创新项目报建审批模式、开设不动产服务专窗……在当前全社会打造法治政府的大环境下，佛山市自然资源局南海分局多举措提升法治政府服务效能，全方位创新优化营商环境，全力助推南海高质量发展。

创新项目报建审批模式

“深化工程建设项目审批制度改革是我们分局的一大重点工作，也是我们提升服务效能、打造南海一流营商环境的一大法宝。”佛山市自然资源局南海分局建设管理股股长练韵惠表示，该分局专门成立专项工作组负责组织推进“阳光审批”工程改革工作，同时加强业务培训，积极整合内部行政审批流程。

其中，建设工程规划许可实行全网办。建设单位不仅办理时不用专门在工作日带着一叠叠厚重的图纸、资料排队取号办理，就连审批结果都是无纸化的。如审批通过的加密后加盖电子公章图纸、《建设工程规划许可证》电子证照等，建设单位都可以上申报系统自行下载。

该分局还创新优化报建审批模式，推出“模拟审批”、“容缺审批”、“告知承诺制审批”等制度。如南海平谦智慧产业园项目，通过模拟审批制度提前介入，在特定程序下，各审批部门提前进入审批程序，对项目建设方报送的资料进行实质性审查，提出模拟审批意见。当该项目取得土地后，由项目建设方申请正式审批，各审批部门对土地取得前的模拟审批意见进行补充、完善，出具正式审批文件。同时与“告知承诺制”组合使用，该产业园项目从签约投资到项目建设仅用了3个月，实现了“拿地即开工”。

“通过创新以上规划审批模式，大大缩短了规划许可审批流程，推动了项目早落地、早开工、早投产，除了产业园外，还加快对一些中小学、医院等民生工程的容缺审批，助力推动南海实现高质量发展。”练韵惠表示。

开设不动产服务专窗

在对审批制度进行创新改革的同时，该分局还积极探索“互联网+不动产登记”新常态，实现登记服务“零跑腿”;开设企业不动产服务专窗，实现即来即办;提供免费测绘服务，极大减轻企业负担。

“南海区各镇(街)行政服务中心都设置了企业不动产服务专窗，主要面向实业公司，通过专人、专号和免预约、即来即办等方式为企业提供便捷的不动产登记服务。”佛山市自然资源局南海分局确权登记股股长黄慧君表示，企业用于办理不动产过户的合同无需经过网签手续，在办理过户及后续抵押登记的时候如果相关材料存在缺漏或瑕疵，但不涉及关键材料的，只要企业书面承诺限期补齐，不动产登记机构就可以为企业先行容缺受理。

目前，南海大幅压缩不动产登记办理时限，基本实现抵押注销登记和预告注销登记即时办结，抵押登记和预告登记1小时办结，一手或二手房转移登记、权利人名称变更登记、国有房地注销登记等核心业务1个工作日内办结。

南海还积极探索“交付即发证”的服务，包括“交地即发证”“验收即发证”以及“交房即发证”，建立从土地交付到土地首次登记、从竣工验收到房地一体首次登记、从商品房交付到首次转移登记的不动产登记服务体系，进一步优化企业的办事环节。

测绘是办理不动产登记非常重要的一个前置环节，对于经不动产登记部门确认土地权属合法且土地、房屋不涉及界址界线变化，不存在加建、改建、扩建行为的，不动产权利人办理转移、变更、抵押等登记时可享受免费测绘服务。该服务可为企业减少几千至十几万的测绘费用，大大减少企业负担。个人不动产同样参照享受上述服务。(记者/马一右通讯员/黄静雯摄影报道)