粤西最大粮仓雷州东西洋“闹春耕”，徐闻“菠萝的海”喜迎全国客商，遂溪草潭镇深海网箱鱼跃人欢……在湛江这片广袤的土地上，正悄然发生着喜人变化——农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

近年来，湛江把解决好“三农”问题作为重中之重，压实市、县、镇、村四级书记抓乡村振兴的政治责任，健全完善党领导农村工作的体制机制，市县两级乡村振兴局挂牌运作，镇级乡村振兴办全部成立，推动乡村振兴不断取得新成效。2021年，全市农林牧渔业总产值达1051.98亿元、同比增长9.1%，实现增加值659.07亿元、同比增长7.8%;建成高标准农田占全市耕地总面积的70%;农村居民人均可支配收入20693元，增长10.3%，增速快于城镇居民，“三农”工作保持健康稳定发展态势。

培育壮大特色产业增强乡村发展动力

雷州半岛三面环海，气候宜人，土壤肥沃、资源丰富。大自然的偏爱，使湛江农业发展拥有得天独厚的优势。立足资源禀赋、产业基础和生态环境等因素，湛江紧紧牵住产业振兴这个“牛鼻子”，大力培育优势特色农业产业集群，精心打造“湛字号”特色品牌，推动农产品品牌数量逐年增加

目前，湛江全市累计40个产品入选全国名特优新农产品名录、165个产品入选2021年“粤字号”农业品牌目录，位居全省前列。

2021年，湛江基本实现全市各县(市、区)“一村一品、一镇一业”全覆盖，并争取到农业农村部关于曲界菠萝、良垌荔枝、北坡甘蔗3个产业强镇项目，有效构建了村镇之间各有千秋、百花齐放的现代化乡村产业体系。目前，全市获评全国乡村特色产业亿元村1个、十亿元镇2个;全国“一村一品”示范村、示范镇各3个;省级“一村一品、一镇一业”专业村135个、专业镇12个。

创建现代农业产业园，是湛江发展农业的一大抓手。

三月的遂溪，早春的寒意尚未退尽，该县电子商务产业园内早已是一派火热的忙碌景象：回复客户咨询、承接订单、准备充足货源、打包产品……遂溪火龙果、百香果、番薯、海红米、下六沙虫、红糖等特色农产品从这里出发，迅速销往全国各地市场，将现代电商产业园的高效便捷展现得淋漓尽致。

全市已建成一批规模化、专业化的特色优势农业生产基地，形成以粮、油、糖为基础，以南亚热带水果、北运蔬菜、水产品、畜产品为主导的特色优势农业生产格局。其中，蔗糖、热带亚热带水果、外运菜、剑麻、橡胶、生猪、对虾、珍珠、深水网箱养殖等已发展成为全国重要的生产基地。全市国家级、省级现代农业产业园数量达到21个，基本实现“一县(市、区)多园”产业布局。

“全球水产采购基地”“中国海鲜美食之都”“中国对虾之都”“中国金鲳鱼之都”……在水产方面，湛江声名远扬、享誉全球，水产总产量和总产值连续20年居全省首位，全市有深水网箱3300个，产量12万吨，位居全省前列。

2021年11月，湛江召开全市水产产业高质量发展大会，出台《关于推动湛江市水产业高质量发展意见》，确立了打造全球水产品交易中心、国际水产种苗繁育基地和国际水产养殖与加工基地(一中心两基地)，打造千亿产业的奋斗目标，全力打造全球水产产业高地。

酒香也怕巷子深。为了擦亮特色优势农业品牌，湛江深入推进“12221”市场体系建设，积极推动产销对接，发展“线上+线下”新零售电商模式。

2019年，广东农产品“12221”市场体系建设在徐闻“菠萝的海”打响头炮。经过3年多的发展，徐闻菠萝、遂溪圣女果成功入选广东农产品“12221”市场体系建设“十大优秀案例奖”，“荔枝、菠萝等特色农产品产销两旺”被写进2022年省政府工作报告。乘着RCEP正式生效的东风，湛江正加快建设徐闻菠萝、遂溪香蕉RCEP农产品国际采购交易中心，高质量对接RCEP。

精心打造美丽村庄提升乡村建设魅力

近年来，湛江坚持把实施“千村示范、万村整治”工程作为改善农村人居环境和乡村振兴的重要载体，加快推进乡村建设行动，推动乡村基础设施升级改造，打造了一批内外兼修的美丽乡村，引领湛江农村向生态宜居发展

走进吴川稳村番薯文化广场，两旁屋舍俨然，绿树成荫，阡陌相通。从远近闻名的贫困村到如今的先进文明村，稳村由内而外实现了华丽蝶变。2公里环村大道以及1.5公里连接周边村庄的乡村共享大道，143条巷道全部实现管道排污、雨污分流和硬底化，当地村容村貌焕然一新。

沙土路变成沥青路、撂荒地变身休闲公园、脏臭河道有了小桥流水的乡韵……目前，湛江全域1713个行政村中，干净整洁村达标率为90.08%，美丽宜居村达标率为51.20%。全市累计改造完成农村无害化卫生户厕106.12万户，普及率为100%。农村生活污水治理率达57.84%，新增解决2341条自然村100.51万人集中供水，实现农村集中供水全覆盖。

湛江因地制宜实现行政村(社区)标准化党群服务中心、综合性文化服务中心全覆盖，开展农村小公园、小花园、小菜园、小果园“四小园”建设，目前全市有1171个行政村、6141个自然村建设“四小园”共4.63万个。

随着农村人居环境持续优化，湛江以“滨海、文化、生态、气候”为特色，以碧海蓝天、山水田园和美丽乡村为载体，系统谋划推动乡村旅游产业发展，为全域旅游注入新活力、增添新动能。

今年3月，广东省农业农村厅、广东省文化和旅游厅印发《关于公布2021年度省级休闲农业与乡村旅游示范单位和前八批示范点监测合格名单的通知》，湛江28家单位入选休闲农业与乡村旅游示范点，麻章区被确认为2021年度省级休闲农业与乡村旅游重点县，为粤西唯一上榜的县区。

麻章拥有独具特色的连片红树林、随处可见的候鸟、色彩斑斓的珊瑚礁、椰林环绕的公共滨海浴场，海岸线长约7.4公里，海滩涂、湿地总面积1600公顷，生态、物产资源丰富，是湛江大力发展乡村特色旅游的重点示范板块。接下来，麻章将充分挖掘利用红树林这一宝贵生态资源，科学开发通明港红树林“十里画廊”，策划推出金门岛、石牛岛等红树林生态旅游精品线路，推动红树林生态旅游成为麻章乡村振兴的新引擎。

在美丽乡村示范创建工作中，湛江成功打造38个市级特色乡村、16个市级美丽宜居示范村。徐闻县放坡村和雷州市足荣村被评为广东美丽乡村特色村，徐闻县放坡村被评为广东省十大美丽乡村，霞山区特呈岛村被评为广东省文化旅游特色名村，省定贫困村吴川市稳村和廉江市平山岗村被评为“广东贫困村创建名村”，雷州市足荣村被评为全国乡村旅游重点村，吴川市“银滩耀彩古镇新姿”被评为广东美丽乡村精品线路，霞山区特呈岛村等15个村入选广东省文化和旅游特色村，雷州市醉美雷韵两日游等13条旅游线路入选广东省乡村旅游精品线路，遂溪螺岗小镇4家民宿获评首批广东省乡村民宿示范点，徐闻县角尾乡成功创建广东省乡村民宿示范镇。此外，湛江积极推动各县(市、区)开展岭南特色乡村风貌提升示范带(片)建设，10条乡村风貌提升示范带(片)开工建设。

激活人才动力引擎完善乡村治理体系

在交出脱贫攻坚战圆满答卷后，湛江注重做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，采取务实管用的工作措施，吹响乡村治理的嘹亮号角

乡村治理是国家治理的基石，不仅关系到农村改革发展，更关乎党在农村的执政基础，影响农村社会大局稳定。

2020年，湛江脱贫攻坚取得全面胜利，全市81680户贫困户、233737名贫困人口全部脱贫，218条省定贫困村全部出列，是全省脱贫人口最多的地级市。从“结对帮扶”到“组团帮扶”，湛江的帮扶合力进一步强化。及时出台《湛江市乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》，对全市244个组团单位进行总动员，采取分类分级、驻镇帮镇扶村、组团结对三种方式帮扶。目前，全市已选派驻镇工作队员1599名，到位帮扶资金10亿多元，严格落实好低保、医保、产业、就业、消费等帮扶政策。

湛江大力发动各类人才投身乡村振兴，出台《关于加快乡村振兴人才驿站建设助力乡村振兴的实施方案》，制定28条硬举措，推动县、镇乡村振兴人才驿站加快建设。目前，全市9个涉农县(市、区)、56个重点帮扶镇乡村振兴人才驿站已全部挂牌运营，累计举办活动150余场，参加人数1.3万人。

乡村振兴，“头雁”先飞。湛江持续建强乡村振兴干部队伍，顺利完成村级换届，“两委”干部学历、年龄实现“一升一降”，大专及以上学历4025人，比上届提升31%，平均年龄比上届降低2.9岁，有效激活村“两委”活力。

在精神文明建设方面，湛江市县镇村四级公共文化服务网络基本形成，全市建成文化戏楼4038座、村(社区)文化室1799个、乡镇(街道)综合文化站120个，每年举办各类文化活动近10万场。全市所有村均完成了村规民约修订完善工作;创建全国民主法治示范村(社区)9个、省级民主法治村(社区)1894个、省级民主法治示范村(社区)41个;建成文明村镇1646个，文明村镇综合覆盖率为95.7%。

此外，湛江持续深化农村改革，基本完成遂溪县、雷州市和麻章区国家级改革试点工作任务。全市农村集体产权制度改革工作已基本完成——共清查农村集体资产218.14亿元;99.59%的农村集体经济组织成员身份获得确认;98.97%的农村集体经济组织进行登记赋码并颁证，全市有经营性资产的农村集体经济组织99.56%完成股份合作制改革;全市农村承包地流转面积345.43万亩，土地流转率52.43%。广东首个数字乡村为农综合服务平台在徐闻县建成使用，助力提升数字乡村建设水平。

数读湛江乡村振兴

●2021年全市原建档立卡贫困户81680户、233737人全部保持稳定脱贫，巩固脱贫人数全省最多。

●2021年全市农林牧渔业总产值达1051.98亿元，同比增长9.1%，实现增加值659.07亿元，同比增长7.8%，全市农业经济呈稳步增长的良好局面。

●2021年，完成粮食种植面积421.6万亩，总产量151.8万吨，其中稻谷种植面积339.40万亩，产量126.62万吨，同比增长1.82%、2.32%;生猪存栏量为245.8万头(含能繁母猪22.21万头)，出栏量为370.24万头。

●全市84个镇和28个有行政村的街道已全部完成驻镇帮镇扶村工作队进驻，共有帮扶工作人员1599名。

●全市共创建国家级、省级现代农业产业园21个，名列全省前茅。全市农业产业园主导产业总产值290多亿元，辐射带动农户10万余户，人均增收4378元。

●2021年底，全市拥有国家级农业龙头企业9家，省级104家，市级214家;全市获得工商注册登记的农民合作社4686家，家庭农场17465家。

●2021年，新增入选全国名特优新农产品9个，目前全市累计有40个产品入选全国名特优新农产品名录，165个产品入选“粤字号”农业品牌，乾塘莲藕、覃斗芒果、廉江红橙、遂溪火龙果、愚公楼菠萝、徐闻良姜等6个入选广东省特色农产品优势区;获评广东省农业品牌示范基地20个，均位居全省前列。

●加大“四好”农村路、农村集中供水工程建设力度，村委会通自然村村道100%实现硬底化，农村集中供水实现全覆盖。

一线观察

麻章云头下村

凝心聚力促振兴

晨曦微露，湛江市麻章区云头下村的小游园便热闹了起来。村里老人在锻炼，小孩在花丛间嬉戏……放眼望去，宽敞干净的水泥路连接村庄大小角落，一个个小菜园、小花园、小游园在房屋前后错落点缀。

近年来，云头下村大力开展人居环境整治，昔日脏乱差的村庄已变成幸福宜居地，相继被评为湛江市卫生村、湛江市生态文明村、湛江市最美丽村庄，还成功入选第二批全国乡村治理示范村。

云头下村一位村民深有感触地说：“原来村里又脏又乱，经过整治，现在道路平坦畅通，周围干净整洁又美丽，大家心情都变好了。”

村民口中的整治，动作可不小。

近年来，该村大力开展“三清理三拆除三整治”，拆除违章建筑，扩建村道，大力整治脏乱差现象，建设硬底化村道、排污管网、地下自来水管网，村民生产生活条件得到极大改善。

目前，该村建有村办公楼、文化楼各1幢、污水处理站1个、标准化公厕1座、村内小公园2个、垃圾收集点3个，铺设硬底化道路5公里，全村巷道水泥硬底化率达100%，建成村民悠闲活动场所、宣传文化长廊、党建文化墙，村容村貌焕然一新，村民的获得感、幸福感、安全感大大提升。

云头下村充分发挥土地、区位、交通等方面优势，以村集体名义对外招商引资，撬动社会各方资本投入，吸引企业进村建项目、办基地，探索出“基层组织+乡贤+企业”的乡村振兴模式，带动村民共同富裕。

该村还将全村散弱农户个体利益与村集体利益紧密结合，将分散的土地集约起来，加强与汽车销售公司的合作，充分发挥土地效益，每年租金增收300多万元。村民既可以获得租金分红，又可以在周边企业就近务工，实现了村集体、村民、企业三赢的局面。(撰文：康韵怡林露吴兴陈碧泉)