“餐室铺位的油烟量大，还直对着其他铺位，影响居民生活。”近日，市民陈女士来到开平市三埠街道“信访超市”反映问题。三埠街道“信访超市”依托“粤平安”工作平台，迅速安排平安员上门了解情况，并协调城市管理等相关部门跟进处理。

这是开平市三埠街道“信访超市”日常的一幕。目前，开平市已搭建起“市、镇、村、驿站”四级“信访超市”服务体系，让部门跑、干部跑、数据跑代替群众跑，依托“粤平安”平台，将多元解纷、帮扶救助等服务送到群众家门口，打通信访便民服务的“最后一公里”。

功能集约

打造“一站式”解决平台

开平市三埠街道群众信访诉求综合服务站(“信访超市”)作为该市首个建成投入使用的镇(街)示范点，整合利用街道综治中心及公共法律服务中心优质资源，提供超市式服务，让上门的群众“只进一扇门，最多跑一地”，在基层化解问题。三埠街道“信访超市”接待大厅有信访接待窗口、人民调解接待窗口、法律服务窗口，集中办公、集成服务，尽力解决老百姓的合理诉求。2021年，三埠街道“信访超市”受理信访案件共1461宗，办结率为100%。

“‘信访超市’整合各部门工作力量，形成多部门协作联动新机制，实行‘访、调、援、诉’‘一站式’服务，做到急事急办、简事快办、繁事精办，快捷有效地解决群众难题。”三埠街道办事处综治办主任陈日辉介绍，百姓在工作和生活中遇到了矛盾纠纷，来到“信访超市”就可以“一站式”得到解决。

近期，三埠街道某楼盘低价出售车位问题引发关注，三埠街道“信访超市”接报后即刻进驻现场开展工作，并将该事件上报开平市群众信访诉求综合服务中心(“信访超市”)。开平市“信访超市”牵头住建、市监、三埠街道等与楼盘代表、业主代表进行调解，在充分听取群众意见的基础上，兼顾各方利益，妥善解决了事关500多户业主切身利益的问题。

目前，开平市已搭建起“市、镇、村、驿站”四级“信访超市”服务体系，覆盖16个镇(街)、管委会、268个村(社区)以及物业小区、文体广场、工业园区等矛盾易发多发场地，提供综合诉求、矛盾纠纷、法律咨询、心理咨询、帮扶解困、民生事项六大类服务。“群众根据实际情况，可以选择离家最近的服务点和适合自己的服务内容，从而达到群众‘最多跑一次’和案件精准化解的目的。”开平市信访局局长巢振龙表示，“信访超市”进驻了多个行政职能部门，开设了调解工作室和巡回审判法庭，还引入了社工、心理咨询师和律师等第三方社会力量，将服务精准送到群众家门口。

主动服务

为群众提供多元解纷方式

“‘信访超市’真方便，来了就能把事情一次性谈妥。”近日，叶某与开平市百合镇某经济合作社负责人在开平市“信访超市”签下了人民调解协议书，并完成司法确认，双方与调解员及法官握手致谢。

原来，2016年叶某与开平市百合镇某经济合作社签订了一份土地承包经营合同，约定土地承包关系的履行期限至2033年。后因乡村风貌建设需要及叶某自身经营原因，双方都有了解除合同的意向。但双方就解除合同后的权利义务等问题却存在较大争议，并向百合镇司法所反映情况，寻求有关部门介入处理。百合镇司法所将相关信息第一时间反馈至开平市“信访超市”，随后“信访超市”迅速整合信访、法院、司法等部门共同化解纠纷，鼓励引导双方当事人互谅互让，保障双方权益最大化。经多次沟通，当事人对解除合同达成一致意见。

据了解，开平市“信访超市”于去年9月正式启用后，开平市人民法院、开平市司法局就快速入驻，并设立了调解工作室和巡回审判法庭，选派审判及调解团队进驻，参与涉诉信访分流、诉讼服务指引、矛盾调处化解等工作。在上述案件中，工作团队通过做好释法工作，引导当事人向法院申请司法确认，并快速对调解协议进行效力审查，既赋予了调解协议强制执行的效力，又节省了当事人诉讼费用的成本支出。

“‘信访超市’是群众诉求一站式接待、一揽子调处、一体化解决的地方。目前，开平市已建立群众诉求服务的专家库，积极协调党群服务人员、人民调解员等多方力量参与矛盾化解，建立起多元解纷工作体系。”长巢振龙表示，自“信访超市”运作以来，共成功调解各类矛盾纠纷345件(其中司法确认案件73件)，为群众提供高效率、低成本的多元解纷方式。

“今后，‘信访超市’将会坚定不移地坚持以人民为中心，坚持把解决群众合理诉求作为第一要务，聚焦群众‘急难愁盼’问题，不断畅通群众诉求表达渠道，完善‘信访超市’工作模式，为广大人民群众提供更好的服务，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”巢振龙表示。(文/图江门日报记者/胡涛 通讯员/胡俊辉)