为进一步优化我市金融生态环境，提高金融服务质效，市金融工作局积极协调政府部门、金融监管机构和市中级人民法院，强化府院联动，创新工作方式，建立金融风险化解机制，打造了“一办一中心一联盟”(即处非办+金融纠纷诉调对接中心+中小投资者权益保护联盟)工作模式，合理化解金融风险，有效保障了金融机构、企业和金融消费者的合法权益。

4月19日，市金融工作局副局长孔洁姝在我市推进常态化府院联动机制建设主题系列新闻发布会(第二场)上，介绍市金融工作局开展府院联动工作情况，并就市中小投资者权益保护联盟相关情况回答记者提问。

府院联动

成立市金融纠纷诉调对接中心

依托市智慧金融服务平台成立市金融纠纷人民调解委员会，建设全市统一的金融纠纷调解体系，承担投诉受理、转办、调解、裁决等职能，提供“投诉+调解+裁决”一站式服务，实现全市辖区全覆盖、金融纠纷全覆盖，为化解金融纠纷提供组织保障。

同时，市金融纠纷人民调解委员会成立焦作市金融纠纷诉调对接中心。该中心的成立，是我市推进金融纠纷多元化解机制建设的重要举措，进一步畅通金融消费者权利救济渠道、满足人民群众日益增长的司法和金融需求、防范化解金融风险、充分发挥人民法院和金融管理部门在国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。截至目前，累计受理纠纷710起(标的金额3.1亿元)，启动调解程序的纠纷调解成功率达到54%，通过调解帮助纠纷当事人挽回经济损失3398.65万元。

府院联动

切实保护中小投资者权益

市金融工作局牵头市中级人民法院、市司法局，成立市中小投资者权益保护联盟，整合力量、健全机制，增强司法服务的针对性和实效性，加强对我市中小投资者合法权益的保护，推进我市营商环境的持续优化。市中小投资者权益保护联盟从加强对接交流、强化资源整合、拓展宣教渠道、规范上市公司运行、强化法律服务、推进“互联网+司法”6个方面发力，为中小投资者提供公司、证券、期货、信托、投资型保险等投资领域及企业兼并重组、破产重整等相关法律咨询服务;开展投资者教育，为中小投资者提供投资风险防范及维权能力提升培训和法律宣传普及服务;为特殊投资者提供法律援助。

府院联动

稳妥打击和处置非法集资

2012年以来，非法集资案件集中暴发，带来了一系列的社会问题。市委、市政府高度重视，成立市打击和处置非法集资工作领导小组，市中级人民法院指派专人专项负责非法集资案件的处置工作。针对司法审计报告不全面、涉案财物权属不清、走向不明以及刑民交叉等问题，市中级人民法院出台《关于办理非法集资刑事犯罪案件证据收集、审查和判断的指导意见(试行)》，加快案件审理进度。同时，加强对基层法院案件办理的指导，定期组织召开非法集资案件座谈会，解决疑难非法集资案件问题，稳妥推进案件处置工作。特别是今年年初以来，市中级人民法院、市检察院、市公安局抽调人员集中办公，市市场监管局、市工信局等15个部门通力协作，齐抓共管，形成工作合力，加快推进涉案人员、涉案赃物的查找变现处置工作。

此外，我市建立非法集资政法协调和涉案资产处置指导“双牵头”工作机制，市中级人民法院、市金融工作局等6个部门为常设单位，进一步加强了部门联动。

市金融工作局会同市中级人民法院多次召开结案销号分析研判会，开展案件协调30余次，梳理出拟结案销号案件34起，形成《非法集资案件明细表》，针对案件逐个制定详细的工作台账，明确责任人、办结时限和标准，采取挂图作战、动态管理的办法全力推进。

府院联动

有效化解企业金融风险

通过建立府院联动机制，积极推进企业金融风险化解工作，帮助我市河南卓立膜材料股份有限公司、焦作市永坤实业有限公司等一批企业和金融机构化解了风险，为稳金融、保市场主体发挥了积极作用。(记者杜玲)