4月27日,省安委办、省减灾办和省应急管理厅召开今年第二季度全省防控重大风险形势综合会商研判会。笔者从会上获悉,今年以来,我省较大事故反弹,重大涉险事故增多,清明假期灾害事故尤其是森林火灾频发。
会上提出,第二季度要注重防范三防、森林火灾、工贸行业、危险化学品、建筑施工、非煤矿山、道路交通、消防安全等重点领域的安全风险。接下来,广东将着力整治一批重大风险隐患,聚焦落实安全生产十五条和我省65条细化措施;全省将开展安全生产大检查,全面排查整治容易导致群死群伤的重大风险隐患。
强对流强降雨天气活跃“城市看海”风险不容忽视
会上,省应急管理厅有关负责人介绍,今年第二季度的主要风险之一是强对流强降雨天气活跃,城乡内涝、山洪、地质灾害等次生灾害发生概率上升。
3月24日,我省进入汛期,比常年偏早18天。据预测,第二季度(前汛期4—6月)降水总体偏少,空间上南多北少。“龙舟水”期间降水总体正常偏多,6月出现极端强降水的可能性较大。西江、北江可能出现五年到十年一遇的洪水,中部及沿海地区中小河流可能出现二十年一遇或以上的洪水。
近五年,广州、河源、肇庆3个市地质灾害灾情位居全省前三位,需加强防范。重点防御类型为突发性小型崩塌和滑坡,重点防御地段为在建工地、临时工棚、水利设施、农村削坡建房、公路交通沿线及景区等地段边坡。
会上要求,各地各部门要重点关注“龙舟水”引发的城乡内涝和崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。极端强降雨对城市排水防洪能力带来严峻考验,“城市看海”风险不容忽视。
危化品企业安全管理存薄弱点对所有化工企业开展安全三问
危险化学品固有风险较高,企业安全管理存在薄弱环节。第二季度雷雨、高温等极端天气多发频发,对需控温储存或遇湿易燃的危化品安全影响较大。
在危险化学品领域,目前全省还有981个重大危险源,涉及361家危险化学品企业;危险化学品生产、使用许可企业涉及老旧装置67台套;一些大型油气储备基地还缺少雷电预警系统,部分化工园区安全监管力量达不到要求,未与居民区物理隔离;油气长输管道高后果区有1065处。部分企业危险化学品库存较高、一些小微企业营利减少,安全投入降低,生产作业安全管理松懈,安全风险增大。
省应急管理厅有关负责人表示,将组织对7个省级危化品重点县进行专家指导服务,对26个化工园区全覆盖进行安全评估复核,推动29家大型油气储存企业内外部安全距离问题落实整改。要对所有化工企业开展“作业是否安全、隐患是否排查、风险是否可控”安全三问。
交通运输安全管控压力大开展道路交通安全系统整治
会上提到的另一项风险是随着交通运输需求不断上升,安全管控压力大。“五一”“端午”节期间,私家车、客运车辆出行增多,旅游客运、长途客运风险激增。在油价上涨背景下,“百吨王”“大吨小标”、超速行驶等多拉快跑的问题可能增多;全省57座以上大客车和卧铺客车淘汰率较低,旅游包车、“营转非”大客车违规揽客、非法营运安全隐患突出。酒驾醉驾违法肇事风险大,现有摩托车、电动车约5300万辆,保有量持续增加且管理难度较大,涉电摩违法违规现象较多。
对此,会上要求要围绕“人、车、路、企、技、管、救”等方面,巩固提升系统防范化解道路交通安全风险工作成果,常态化开展道路交通安全系统整治。此外,要用好农村“两站两员”(乡镇交通管理工作站、农村交通安全劝导站,乡镇交通安全员、农村交通安全劝导员),提高路面见警率,加大对货车超载、小汽车超员、酒驾醉驾、农用车载人等违法行为的打击力度,强化事故前严重违法行为的行刑衔接,发挥执法的强大威慑作用。
工贸领域事故呈多发趋势实行“谁检查、谁签字、谁负责”
今年以来,工贸领域事故呈多发趋势,全省先后发生数起爆炸事故,均集中在工贸领域,反映出工贸行业安全生产底子薄、隐患多、风险高。特别是全省44家钢铁冶金企业、150家铝加工(深井铸造)企业的本质安全水平较低,普遍存在没有设置必要的安全报警与联锁装置的问题;相当一部分粉尘涉爆企业作业人员密集,安全意识薄弱,造成群死群伤事故概率高。
对此,会上要求,各地各部门要持续开展冶金钢铁、粉尘涉爆和有限空间等领域的专项整治。对照工贸企业25项执法检查重点事项,即“钢8条”“粉6条”“铝7条”“有限空间4条”,扎实开展钢铁冶金、粉尘涉爆、铝加工(深井铸造)和有限空间专项整治,对照台账清单,逐一开展整改,实行“谁检查、谁签字、谁负责”,确保违法行为动态清零,坚决扭转爆炸频发的被动局面。( 南方日报记者 黄叙浩 实习生 郑欣怡 通讯员 粤应宣)