三亚奋力打造生态文明建设标杆 激发创新动能健全制度体系

时间:2022-06-06 08:23:14来源:海南日报

走进三亚铁炉港红树林自然保护区,成片的红树林青翠欲滴,筑起一道绿色生态屏障;潜入蜈支洲岛海域,五颜六色的珊瑚千姿百态,构成一座彩色海底花园;漫步三亚河畔,各种各样的鸟类掠过河面,吸引摄影爱好者驻足拍摄……

生态家底日益丰厚的背后,是三亚生态文明建设和生态环境保护的绿色答卷。年来,三亚坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,科学谋划、系统推进绿色三亚建设,奋力打造生态文明建设标杆。

三亚市生态环境局党组书记、局长谷广烨介绍,三亚统筹经济发展和生态保护,因地制宜、精准施策,强力推进中央生态环境保护督察反馈问题整改、污染防治攻坚战、“无废城市”示范建设等重点工作,全市生态环境质量持续改善,各项工作取得关键进展。

激发创新动能健全制度体系

生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。三亚坚持高位推动,市委、市政府主要负责同志一线推动生态环境治理和保护工作,市委常委会会议、市政府常务会议定期研究生态环境工作,全市各级各部门形成群策群力、决战决胜的攻坚态势。

“创新是事业发展的不竭动力,三亚市生态环境局在科学思想的指引下,立足目标和要求,在推进工作机制和方式方法创新方面不断探索,把生态环境保护工作向纵深推进。”谷广烨说。

把生态文明建设制度集成创新摆在突出位置。2021年,三亚以制度建设年为契机,印发实施《三亚市推进生态文明建设领导机构和工作机制》《三亚市各级党委、政府及有关部门生态环境保护工作职责规定》《三亚市生态文明建设考核办法(试行)》等文件,进一步完善该市生态文明建设体制机制。

三亚在全省率先以市委层面设立生态文明建设委员会,下设9个生态文明建设委员会专项小组,统筹推进生态文明体制改革、国家生态文明试验区建设、生态文明领域制度集成创新、生态环境领域重大风险防范化解等重点工作任务,自上而下推进三亚市生态文明建设各项工作落实

去年,三亚印发实施《三亚市大气污染研判工作机制》《三亚市污染天气应急响应和联动机制》,标志着三亚在大气污染防治精细化、科学化管理方面迈出了新的步伐。“我们建立起从前端监测发现、分析研判到末端预警响应的大气污染防治全链条工作机制,可以及时评估工作成效,启动应急响应,采取防治措施。”三亚市生态环境局有关负责人说。

创新方式方法,不断提升生态环境治理能力。该市以赤田水库生态补偿为试点,推动三亚、保亭两地成立联合整治指挥部,设立生态补偿机制创新试点工作领导小组,签订《2021年赤田水库流域上下游横向生态保护补偿协议》,制定目标和原则,传导工作压力,压实工作责任,为全省创新生态补偿机制进行重要探索。

出实招强整治百姓收获幸福

热爱跑步的市民周浩伟沿着城市绿道慢跑时,经常用手机记录三亚的蓝天白云和椰风海韵,并分享在朋友圈,引来不少朋友的点赞。他说:“生态环境越来越好,生活的幸福感也越来越强。”

环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。三亚切实把生态环境保护“实事”办成人民群众满意的“好事”,让人民群众在生态环境保护中享有更多的获得感、幸福感、安全感。

强化污染防治,提升环境质量。该市坚决打赢蓝天保卫战,着力打好碧水保卫战,扎实推进净土保卫战,集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题,让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善。

三亚市生态环境局通过扬尘综合治理、秸秆焚烧管控、严控花爆竹燃放、污染气体排放管控等方式,精准、科学治污,不断改善空气质量。治污效果如何,数字最为直观。2021年,三亚空气质量优良天数比例为100%,其中优级天数比例为86.6%,优于全省市县均值3.5个百分点。

三亚通过强化组织领导、加强顶层设计、精准施治、监督考核等途径,系统推进“六水共治”的水环境治理思路,创新供水、污水、雨水、再生水的建管模式,全方位保障三亚水环境有效提升。2021年,三亚市内河湖水质达标率、地表水优良率、水源地水质达标率均达到100%。7条城市黑臭水体,均实现了“长治久清”的治理成效。

自2013年起,三亚在三亚湾、红塘湾、亚龙湾等区域实施海洋生态保护修复项目19个,包括珊瑚礁修复、岸滩修复、人工补沙等。通过生态保护修复,该市已成功恢复岸线7.7公里,修复海域面积51584方米,种植珊瑚30188株。

净土保卫战方面,三亚市在全省率先完成2019年以来101宗用途变更为“一住两公”地块土壤污染状况调查和评估;三亚市在全省第一个启动社会源危险废弃物监管小程序推广应用,做到危废从产生、分类、收集、贮存、转运、处置等全过程信息化闭环监管,保障了危废的安全处置。

中央环保督察整改为契机,三亚上下全方位补齐生态环境短板,推进环境质量持续改善。其中,亚龙湾瑞吉度假酒店配套游艇码头项目比规定整改期限提前了6个月完成,也是首个完成拆除的项目,彰显生态保护的决心与魄力。在凤凰岛二期项目整改过程中,三亚设立全省首个重点整改项目临时党支部,统筹协调各单位各部门形成工作合力,凤凰岛二期提前9个月基本拆除完成。

谷广烨表示,三亚高度重视各类环保督察问题整改,把问题整改落实作为重大的政治责任和必须完成好的政治任务,对标高线要求,全力以赴抓整改、抓提升、抓规范,推动问题解决见底到位、工作提质增效。

践行绿色发展守护地球家园

绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求,是解决污染问题的根本之策。年来,三亚认真贯彻落实绿色发展的新理念、新思想和新战略,一系列绿色项目有效助力当地可持续发展。

作为全国首批“11+5”个“无废城市”建设试点城市之一,三亚在探索绿色生活和消费方式,构建生态文明的旅游文化,打造“无废城市”建设试点工作上取得了积极成效,塑料污染综合治理、旅游行业“无废”理念传播、循环经济产业园建设等模式被生态环境部推选为经典案例。

该市印发了《三亚市“无废城市”建设实施方案(2021-2025年)》,方案整体延续试点期间形成的特色和亮点,形成“1个定位、2大特色,3个维度、4项原则”整体思路,提出5大任务和120条项目库。

科学践行绿色发展,有序推进碳达峰碳中和。该市制定《三亚市低碳园区示范点创建评价标准(试行)》《三亚市低碳社区示范点创建评价标准(试行)》等,为创建低碳示范点指明方向;选择蜈支洲岛创建零碳排放示范点,推进三亚崖州湾科技城建设低碳园区。

构建现代能源体系,统筹推进碳达峰碳中和。积极推广新能源汽车,截至2021年,三亚累计推广新能源汽车28117辆;积极推进太阳能光伏/光热应用,太阳能光伏发电量从2016年的4万千瓦时大幅增长到2020年的8460.83万千瓦时,2021年完成8.6MW光伏发电并网工作。  (本版策划撰文/严玫)

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