9月13日，东莞市安全生产和消防工作会议召开，落实市委、市政府部署要求，研究部署加强全市安全生产和消防工作的系列措施，全力维护社会大局平安稳定。

“可根据园区经营特点，确定由村委会或村集体企业牵头，有关投资人、物业服务人等组成的园区管理单位……”近日，广东省应急管理厅出台村级工业园八条管理规定。在东莞，全市上下迅速行动起来，细致扎实做好安全生产和消防工作，通过抓好镇、村级工业园安全专项整治工作，进行严格管理和大力整治，着力消除各类事故隐患，防范遏制各类安全生产事故发生，切实统筹好发展和安全两件大事。

当前，东莞通过多管齐下落实安全生产、持续强化执法检查、积极摸索安全防范措施等，做到排查到位不留死角、监管到位不留盲区、整改到位不留隐患，全面提升全市安全管理水平，有效防范化解重大安全风险。

开展全市安全大排查大整治

“站点选址违规;消防器械不足;电线外露，且无安全规划;场所违规住人，有明火煮食迹象;货物积压，堆放过道等隐患……”工作人员对问题站点列出问题清单，要求相关站点限2个工作日内完成整改，否则搬迁出场。9月13日晚，黄江镇多部门对田美辖区内的废品站进行安全生产巡查，着力解决废品站安全隐患的突出问题。

这是镇街(园区)针对再生资源领域安全生产问题开展专项整治的剪影。东莞要求镇街(园区)建立完善问题隐患台账，明确整改措施、责任和时限，持续跟踪落实，严格查处排查发现的违法违规行为。同时，完善整治工作流程，建立整改工作台账，对照问题清单，实行销号管理，一项一项抓好整改落实。东莞要求迅速对全市所有废品回收站逐一进行排查整治，彻底摸清底数，建立工作台账，坚持动态排查，强化行业规范，明确废品回收站设立标准，有效消除安全隐患。

当前，东莞举一反三开展全市消防领域安全大排查、大整治。东莞对工业厂房特别是村级工业园、停用闲置废弃厂房等进行地毯式风险隐患排查，确保底数清、情况明，同时进一步健全责任机制，开展应急处置培训，加强全社会逃生防护意识宣传教育。

为深入落实“管行业必须管安全”的要求，东莞要求镇街(园区)、各有关部门严格落实安全生产责任制，坚决落实属地管理责任和行业监管责任，并严格对照国务院安委会“15条”、省安委会“65条”，抓好各领域安全生产工作。

东莞多管齐下狠抓安全防范工作，包括：全面整治电动自行车充电等火灾隐患，摸排居民住宅小区和社会单位等场所电动自行车违规停放充电情况;加强高层建筑以及密闭场所、城乡结合部空置房等重点场所的隐患排查，确保消防通道畅通、消防设施可用、装修材料合格;加强对网格员、专职安全员的培训，进一步提升业务能力水平等。

“发现火灾第一时间报警求助，迅速逃生，不要贪恋财产。遇火灾先分析现场火灾情况，迅速判断危险地点和安全地点，决定逃生的办法，尽量不穿过浓烟，穿过浓烟逃生时，要尽量使身体贴近地面，可用浸湿的衣物保护头部和身体……”这是来自于科普宣传视频《企业工厂火灾防范与自救逃生》。东莞市应急管理局推出说防视频、警示视频、海报等系列消防安全宣传产品，不断加强宣传引导，提高市民群众的消防安全意识。

加强执法防控重大安全风险

近日，大岭山应急管理分局深入开展工贸行业“百日清零行动”，执法检查发现某家具公司存在违法行为，执法人员现场制作下发《现场处理措施决定书》，责令该企业从危险区域撤出作业人员，责令暂时停产停业，并给予处4.9万元罚款的行政处罚。

执法人员说：“这家企业存在多项隐患，包括不同防火分区的除尘系统互联互通;砂光等易产生机械火花的工艺，未规范采用杂物去除或火花探测消除等防范点燃源措施……”

当前，东莞在全市范围内开展工贸行业“百日清零行动”，聚焦粉尘涉爆、金属熔融、有限空间等重点行业领域，全面消除重点问题和重大隐患，以高水平安全护航高质量发展。

保持严管严查高压态势，加大安全生产执法检查力度，东莞在持续行动。9月6日晚，道滘镇开展安全生产及消防安全突击检查，采取“四不两直”的方式对多家企业进行执法检查，确保企业落实安全生产、消防安全、安全生产主体责任。道滘要求各部门按照各自职责开展安全生产工作，对隐患进行“回头看”。

面对严峻复杂的安全生产形势，东莞要求打起十二分精神，全面加强安全隐患排查整改，抓紧抓实保安全、护稳定各项工作，尤其要切实担起属地属事责任，坚决推动企业落实主体责任，确保安全生产各项部署落到实处、取得实效。

加强执法检查，持续提升末端执行力，这是东莞切实保障人民群众生命财产安全的重要抓手。

镇街(园区)纷纷聚焦重点领域、重点企业和重要环节，强化隐患排查治理。企石应急管理分局推出“四大硬招”，持续加码执法检查。该分局拉网式开展村级工业园排查整治行动，建立辖区安全监管台账，狠抓重点环节安全监管检查，聚焦集体厂房大量使用泡沫、泡棉、海绵，动火作业，扩、拆、改、装等重点环节，同时持续做好安全生产排查整治闭环跟踪。该分局近日共计检查各类场所346家，排查整治安全隐患482处。

执法检查力度的加强、应急管理执法工作水平的提升，这关乎东莞应急管理系统落实发展和安全两件大事。东莞应急管理系统正推动安全生产执法工作不断突破，工贸行业安全基础持续夯实，确保有效防控重大安全风险。

探索重点领域行业安全监管

连日来，东莞在全市开展安全生产和消防安全大检查，切实加强重点领域、重点行业安全监管，重点围绕村级工业园、村办企业、“三小”场所、废品收购站、废弃老旧厂房、拟投入使用厂房等重点部位全面排查整治安全隐患。

围绕加强重点领域、重点行业安全监管，镇街(园区)立足实际，纷纷开展创新探索。

先检查再出租，形成了管理闭环，桥头镇创新集体物业监管方式，建立农村集体物业交易前安全审批制度。桥头规定农村集体物业在交易(新租、续租)前需由镇应急管理分局、消防救援大队和住建局就标的物的消防安全、经营性自建房安全等出具意见，并按程序提交镇集体经济组织重大事项审查工作会议审批，进一步加强农村集体物业的安全管理水平。

桥头通过加强集体物业监管，紧盯薄弱环节，探索解决新办法，包括落实村(社区)履行安全生产属地责任，督促企业落实隐患整改;加强新承租企业的安全生产宣传教育，督促新承租企业落实安全生产主体责任;督促合同到期企业和新承租企业落实危险作业报备工作，防止发生生产安全事故;和新承租企业签订安全生产管理协议，明确双方安全管理责任。

东莞将以更大力度完善监管执法体系、以更高标准规范行政执法行为、以更强保障提升执法能力水平、以更实措施推进执法信息化应用，全面推进各项执法改革任务和政策措施落地落实。

东莞作为一个工业大市，对工业原料需求量大，一直把危险化学品的监管摆在重中之重。

9月8日，东坑镇政府与常平海关共同签订进出口危险货物和危险化学品安全监管合作备忘录，进一步健全危险货物和危险化学品安全生产监管联防联控长效机制。

此次合作签约旨在强化风险防控，推动建立进出口领域安全生产协同合作，双方建立了互相通报、联动执法、调研演练、会商联络、应急协助、联合惩戒等六项机制，共同构筑危险货物和危险化学品安全监管屏障。

为切实统筹好发展和安全两件大事，东莞全面深化重点领域安全专项整治，严而又严、实而又实、细而又细地做好安全生产工作。(●南方日报记者何建文)