在双11、“黑五”等互联网大促活动接踵而来，“剁手党”们的包裹“络绎不绝”之际，12月1日，由国家市场监督管理总局出台《规范促销行为暂行规定》(下文简称《规定》)，据南方日报记者了解到，《规定》的出台主要为了规范经营者的促销行为，维护公平竞争的市场秩序，保护消费者、经营者合法权益。随着《规定》的落地实施，对于消费者未来的消费权益又会带来哪些保障呢?

促销降价需明确基准价

“要用奥数的方法来计算促销优惠!”每到电商大促之时，不少消费者就发现，虽然商家号称优惠多多，但是实际上的优惠方式却极为复杂，甚至还有部分商家利用复杂的促销计算方式来变相涨价，并没有将实惠给到消费者。对于不断变化的“伎俩”，《规定》的出台可以进一步“跟上”目前行业发展的趋势和模式，进一步提升对消费者的保障。

据南方日报记者了解到，针对商家“先涨价后降价”促销、促销价格不透明等现象，《规定》要求，促销降价需明确促销基准价，未标明基准价的，其折价、减价应当以同一经营者在同一经营场所内，在本次促销活动前七日内最低成交价格为基准。如果前七日内没有交易的，折价、减价应当以本次促销活动前最后一次交易价格为基准。东南大学法学院教授李川介绍，这一规定明确了在一定的市场价格，或者前期一段时间内的综合价格的基础上，是真实的价格基础之上的打折，对以后一些重要的消费者已经形成习惯的重要的促销时间点，约束、制约、规范的作用就更加明显，就会防范所有的不良商家“先涨后降”或者“明降暗升”的忽悠式打折行为的出现。

国家市场监管总局价监竞争局主要负责人在接受采访时就强调“这部《规定》非常重要”：“《规定》将成为今后较长一段时期内市场监管部门规范促销行为的重要指引。对规范经营者的促销行为提供遵循，对保护消费者合法权益提供制度依据。”值得留意的是，据介绍，《规定》中融合、细化多部法律的相关规定，为监管执法提供依据。促销中常见的虚假宣传、价格欺诈等违法行为，涉及反不正当竞争法、价格法、消费者权益保护法等市场监管法律法规。《规定》对相关法律中有关促销的行为规范进行梳理，明确法律适用，有助于推进市场监管法律制度的协调统一和深度融合，提高市场监管执法效能。

网经社电子商务研究中心特约研究员、浙江垦丁律师事务所丁梦丹律师在接受南方+记者采访时就表示，《规范促销行为暂行规定》契合现今互联网发展的业态及模式，促销行为的定义更加宽泛化。《规定》为了规范经营者的促销行为，将价格、免费试用等新型互联网模式亦纳入促销行为中加以认定。

许多促销场景规范被细化

今年双11后，中国消费者协会发布了其利用互联网舆情监测系统，对10月20日—11月15日期间相关消费维权情况进行网络大数据舆情分析报告，据报告显示，消费负面信息主要集中在直播带货、不合理规则两个方面。而《规定》的出台，无疑是针对消费者“吐槽”商家的重点进行了规范，也为电商行业在未来的促销活动等方面敲响了警钟。

北京盈科(杭州)律师事务所严哲瑀律师在接受采访时就表示，《规定》细化了许多促销场景中的规范，电商从业者必须注意三个重点：第一，公示促销规则、促销期限以及对消费者不利的限制性条件;第二，经营者应当建立档案，如实、准确、完整地记录设奖规则、公示信息、兑奖结果、获奖人员等内容，妥善保存两年并依法接受监督检查;第三，促销范围包括有奖销售、价格、免费试用等方式。严哲瑀律师认为，已经过去的双11由于《规定》还没落地，所以对于此前的一些问题可能无法解决，但是对于即将到来的双12，也提醒了广大电商经营者不能持续沿用双11的促销规则，一定要和新规进行比对整改，不然陷在原有的思维里，很可能会成为最先受到新规处罚的从业者。

而对消费者而言，随着《规定》的落地实施，也为未来的消费带来了更多的保障。国家市场监管总局价监竞争局主要负责人就表示，在《规定》落地后，下一步将加强预警监测分析。运用大数据技术手段，加大监测预警力度，及时发现、处置苗头性问题，提高执法的针对性和准确性。此外还要加大执法检查力度。准确适用《规定》查处一批违法案件，严惩顶风违法经营者，规范和维护市场竞争秩序。深入开展执法行动，对不良商家和不法分子形成规模打击震慑效应。