辽宁商事登记年内实现跨区域无差别办理 持续释放改革红利、着力规范市场秩序

时间:2022-01-14 16:41:26来源:辽宁日报

2022年,全省市场监管系统坚持稳中求进工作总基调,聚焦信用环境、法治环境建设,强化监管执法,持续推进市场化、法治化、国际化营商环境建设,着力激发市场主体活力,深入实施质量强省战略,坚守疫情防控和安全底线,为辽宁全面振兴全方位振兴作出新贡献。

持续释放改革红利

着力规范市场秩序

今年,我省市场监管系统将以更大力度推动“放管服”改革,持续释放改革红利,降低制度交易成本,积极谋划实施富有时代感、辽宁味的市场监管服务品牌,促进市场主体总量提升、活跃度增强。

在服务市场主体方面,全面落实《市场主体登记管理条例》,落实好简易注销、歇业登记、受益所有人备案等创新制度,实现跨区域登记无差别办理。优化企业开办服务,推进当场办结、一次办结、限时办结等制度。推行市场监管部门涉企证照“全程网办”“跨省通办”。推进“证照分离”改革全覆盖,统筹“四扇门”普适措施和自贸区试点改革举措,动态调整涉企经营许可事项全覆盖清单,推动实现同一事项在不同地区同要素管理、同标准办理。探索实施“证照联办”,推进自贸区开展登记确认制试点。持续规范行政审批中介服务,使投资兴业更加便利。

帮扶市场主体减负纾困。聚焦小微企业降本减负、化解融资难等需求,建立服务小微企业纾困解难的长效机制,建立政银合作机制,实施“百亿送贷行动”;加强涉企领域收费监管,强化燃煤发电上网电价监管,依法查处港口违规收费等问题。

保护公竞争市场环境。省市场监管局将强化公竞争审查制度刚约束,探索推行重大政策措施会审、联系等制度,运用第三方评估等方式更好实施公竞争审查制度。跟踪关注新型垄断行为,及时警示反垄断合规风险,推动相关领域反垄断指南落实落地,强化重点领域反垄断执法。健全商业秘密保护政策,建立竞争执法与知识产权保护协调机制,保护新兴业态合规成长空间,让市场监管切实服务市场公竞争。

提升监管效能,着力规范市场秩序。突出抓好线上线下一体化监管,推动台开展合规制度建设,加强台经济领域反垄断执法,规范网络交易秩序,建设重点商品价格跟踪和预警管理系统,探索建立广告监测预警机制。加快完善以信用监管为基础的监管机制。突出抓好违法失信管理,实施企业信用风险分类管理。数字赋能市场监管工作,着力建设“大服务惠民、大监管共治、大数据慧智”的市场监管数字化创新发展格局,实现重大工作与数字化建设融合推进。

实施质量强省战略

精准实施质量提升

立足结构调整“三篇大文章”、数字辽宁、智造强省建设,聚焦先进装备制造、石化和精细化工、冶金新材料等领域发展壮大重点产业,依托“一圈一带两区”扶持重点区域发展,深化质量管理改革创新,促进质量链与产业链精准对接、深度融合,全面提升高质量供给水。开展“质量服务进万企”、小微企业质量管理体系认证等系列提升行动,深入实施“一企一书一策”,以“质量组合拳”精准帮扶、有力推动企业高质量发展。

实施“辽宁优品”认证,打造一批高标准、高品质的“辽宁优品”品牌群体;推行绿色、有机等高端品质认证;开展主导产业专项品牌价值评价;健全地理标志产品标准体系,举办第二届地理标志直播节活动,让更多消费者关注“辽宁品牌”。

同时,统筹实施质量基础设施建设。持续推进省标准技术评审中心建设,鼓励开展关键技术标准研究,推进优势产业、重点领域标准体系建设;出台促进省级产业计量测试中心建设的实施意见,编制社会公用计量标准服务产业发展名录,规划建设辽宁省流量计量检定站。围绕产业链补足检验检测链,推动检验检测与新一代信息技术融合发展,引导行业数字化转型升级。建设好市场监管总局重点实验室、技术创新中心。

从严抓好疫情防控

牢牢守住安全底线

全省市场监管系统将全力以赴做好进口冷链食品的管控,坚决防止疫情通过冷链食品传播。改造和建设首站定点冷库,实行市级政府集中监管首站定点冷库。压实第三方冷库和进口冷链食品生产经营单位疫情防控主体责任,建设进口冷链食品安全监管数据分析中心,严查重处违反疫情防控政策的企业。

实施食安辽宁战略。大力实施食品安全攻坚行动,加强食品领域全过程、全链条监管执法,牢牢守住不发生系统区域食品安全风险的底线。靶向开展校园、农村、保健食品等重点领域,乳制品、肉制品、白酒、酱油、醋等重点品种,“两超一非”、掺杂使假等重点行为的专项整治。加大食品供应链条的追查溯源。全力做好供冬奥会和冬残奥会食品安全保障。

强化产品质量安全保障。建立产品质量监督抽查信息系统,实施工业产品生产企业分类分级分色监管。全力保障消费品质量安全,开展儿童和学生用品安全守护行动,强化农村集贸市场、城乡接合部等地区重点消费品质量监管。探索建立监督检查、监督抽查、风险监测与公安联合办案的有效机制,提高风险分析预警能力和产品追溯效率。

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