推动经济高质量发展，优化营商环境是关键。去年以来，乐东黎族自治县优化营商环境改革不断突破，项目建设实现“拿地即开工”。

去年，乐东成立以县政府主要领导为组长、副县长为副组长、各相关部门为成员单位的优化营商环境工作专班，分设行政审批制度改革和政务服务专项工作小组、商事制度改革和加强事中事后监管专项工作小组、工程建设项目审批制度改革专项工作小组等10个优化营商环境专项工作小组及工作专班办公室，研究制定《乐东黎族自治县营商环境提升行动方案(2021-2025年)》等文件，全方位推动政务审批服务改革，特别是在工程建设项目审批制度上，实施“清单制+告知承诺制”改革，深化施工图审查改革，持续完善工程建设项目全流程在线审批等。

乐东县行政审批服务局有关负责人介绍，去年以来，乐东在工程建设项目审批制度创新上取得多个突破。

乐东有关负责人介绍，下一步，乐东将瞄准“四最”目标，实施最低市场准入、实行最简权力清单、打造最优行政审批服务、实施最有效监管，在营商环境优化、市场主体培育和提升、全方位政务服务体系构建等方面持续发力，以干部作风转变推动打造一流营商环境，促进乐东经济社会高质量发展。

实行分阶段办理施工许可证

在试行建筑工程施工许可告知承诺制审批与质量安全监督登记合并办理的基础上，实行分阶段(分为“基坑支护和土方开挖”“地下室”“±0.000以上”三个阶段)办理施工许可证等举措，实现“拿地即开工”。

实行两个“豁免”

由县自然资源和规划局针对特定范围和特定项目制定出台豁免办理《建设工程规划许可证》和《乡村建设规划许可证》的7类项目清单;由县生态环境局针对乐东农村人居环境整治工程，制定豁免办理《环境影响评价审批手续》的具体项目清单，纳入清单的项目，免办环境影响评价审批手续，进一步提升办事效率。

优化放验线审查工作

一改过去建设工程基础轴线放线和验线均需事先通知资规局派人到实地核验，核验合格后方可继续施工的情况。现在只需建设单位或者个人在提交《建设工程项目放验线测绘报告》后，即可开始施工，资规局不再进行现场核验，而是采用核对报建方案和抽查方式对建设工程项目进行复核，大大提高办事效率，有力推动建设项目早开工，早投产。

设立“未办成事协调服务窗口”

制定《“未办成事协调服务窗口”工作机制》，依照受理、转办、协调会商、跟踪督办形成工作流程和闭环机制，主动协调处理群众办事中遇到的难点堵点问题。去年10月，乐东“未办成事协调服务窗口”获得2021年海南省政务新媒体创新发展年度“十佳”优秀案例。(记者周月光特约记者林东)