河南自贸试验区开封片区是全国唯一的文旅型自贸片区。从挂牌之初，开封片区就确立了文化产业国际化发展的战略目标。去年年底召开的河南省委十一届二次全体(扩大)会议暨省委经济工作提出，要高水平建设自贸试验区2.0版。其中，开封片区被赋予“文化产业开放先行区建设”的重任。当前，开封片区文化产业发展如何?“文化产业开放先行区建设”该如何推进?

先行先试

文化产业优势凸显

据了解，挂牌四年多来，开封片区紧紧围绕“要推动文化繁荣兴盛，传承、创新、发展优秀传统文化”和“大胆试、大胆闯、自主改”的重要指示精神，积极融入国家重大战略，统筹整合“宋文化”“黄河文化”，探索了一条以特色文化推动内陆型自贸试验区创新发展之路，“试验田”和开放创新引领示范作用充分彰显。

开封片区紧扣核心定位，搭建国际化平台，聚焦“艺术品交易”先行先试，打造了“一处一行三中心”，集合了艺术品投融资、鉴定、评估、确权、托管、流通等多项业务，完善艺术品交易全产业链要素挖掘和服务配套，积极打造中部区域最具影响力的艺术品交易中心。2021年8月，开封片区成功入选第二批国家文化出口基地，并联合安徽省合肥市蜀山区、湖南省长沙市、江西省景德镇市、湖北省武汉东湖高新技术开发区、湖南省醴陵市等六个中部地区国家文化出口基地发布中部地区国家文化出口基地共建宣言。

作为国家文化出口基地建设载体之一的河南自贸试验区国际艺术品保税仓，2021年共组织线上线下拍卖会16场，举办各类展览展示活动18场，并与中国检验认证集团合作举办中检集团全国首场鉴宝会，国际艺术品交易中心载体功能逐步显现。依托国家文物出境鉴定河南站河南自贸试验区受理处、中原银行开封自贸片区文化艺术支行、深圳文交所河南自贸试验区运营中心等开展艺术品交易全产业链配套服务，为文物艺术品提供鉴证、评估、确权、溯源等服务，通过登记备案的方式为社会文物艺术品建立“身份证”，推进社会文物艺术品从资源向资产和资本的转化，助力文物艺术品的市场化、金融化、产业化发展。

此外，开封片区与中原银行合作推出了针对河南省内中小微文化企业的专属艺术金融信贷产品“原艺贷”，“线上+线下审批”双重保障客户资金需求，累计授信130笔、757万元。2021年，开封经开数字文化投资有限公司借助艺术品保税仓实现进出口4.39亿元。

开放创新

实施“3553”行动计划

“开封片区作为全国21个自贸试验区67个片区中唯一以发展文化产业为主的自贸片区，按照国家赋予的功能定位，要‘构建国际文化贸易和人文旅游合作平台，打造服务贸易创新发展区和文创产业对外开放先行区，促进国际文化旅游融合发展’。”谈及如何高质量建设文化产业开放先行区，河南自贸试验区开封片区管委会常务副主任郑红英表示。

据悉，为贯彻落实河南省委书记楼阳生在省委十一届二次全体(扩大)会议暨省委经济工作会议上就开封片区“深入研究文化产业开放先行区”的部署，开封片区提出了2022年自贸试验区2.0版“3553”工作体系行动计划：以“3个目标”为引领，即以文化自贸、创新自贸、绿色自贸为引领;以“5个清单”为抓手，即以制度创新清单、政策诉求清单、扶持政策清单、已落地项目清单、拟签约项目清单为抓手;以创建“5个专班”为保障，即以制度创新专班、推进外资工作专班、促进外贸工作专班、国家文化出口基地建设专班、跨境电商发展工作专班为保障;推动实现“三个一批”新突破。

据介绍，接下来，开封片区将以项目为依托，做实国家文化出口基地，推动文化产业国际化新突破;加快推进“一仓(国际艺术品保税仓)一园(国家文化出口基地双创园)一厦(国际艺术品交易中心大厦)一谷(文创艺谷)”建设;加强与中国文物交流中心合作，与迪拜建立海外艺术品交流交易中心，促进艺术品交流、文物回流;与中检集团、深圳文交所、河南大学等合作，建设覆盖艺术品交易全产业链的交易中心。 (王亚楠)