营商环境就是生产力、竞争力。近年来，湖北宜昌不断优化营商环境，聚焦群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题进行自我革命，营商环境考核评价一直稳居全省前列。日前，湖北省优化营商环境领导小组发布了《关于全省2021年优化营商环境改革先行区名单的通报》，宜昌共有22项改革事项、27个先行试点入选，数量居全省第一，宜昌市也被命名表彰为省级优化营商环境综合示范区。

2021年3月以来，湖北省营商办在全省组织开展优化营商环境先行区创建活动，以“小切口”改革推动营商环境大变化。宜昌市制定了《宜昌市2021年优化营商环境重点任务清单》，鼓励各区先试先行，接力探索出一批原创性、可复制的改革举措，为人民群众带来实在的便利，为市场主体解决核心的难题。

“六证同发”实现拿地即开工

项目开工所需6个审批事项办理，即固定资产投资项目备案证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划设计方案批复、建筑工程施工许可证、不动产权证书。通常情况下，这6项审批要串联进行，上一环节完成后才能进行下一环节。宜昌猇亭区在湖北省首创“五证同发+两证合一”基础上，推出“六证同发”，审批事项实行并联审批，变“企业上门申报”为“部门主动服务”，真正实现企业立项即发证、拿地即开工。

通过“六证同发”改革，从立项到开工的行政审批时间由15个工作日缩减为1个工作日，项目实际开工所需时间，含施工设计、土地招牌挂等时间，从6个月减少为3个月左右，同时为企业节省各类中介服务费用近300万元。

从企业发展的痛点、难点、堵点出发，通过减环节、减资料、减时间、减跑动、减成本，让企业家在猇亭能够安心经营、放心投资、专心创业，从而以营商的“软环境”造就发展的“硬实力”。目前，宜昌“六证同发”已被纳入湖北省优化营商环境试点先行区创建范围，省、市对猇亭区企业获得工程许可的暗访满意率100%。

近年来，宜昌市围绕“高效办成一件事”，全面推进业务流程革命性再造，将不动产交易登记合二为一，重构组织体系，强化数字赋能，推进业务流程革命性再造，实现不动产交易和登记“一网通办、一窗通办、跨域通办”。为群众和企业打造环节“更简”、材料“更少”、时限“更短”、跑动“更少”、服务“更优”的办事体验。

目前，已累计发放电子证明39143本、电子证书3218本，抵押类登记电子证明、商品房网签预告登记电子证明发放率100%。下一步，公共资源交易中心将持续深化“一网通办”，加快推进不动产交易和登记一体化建设，逐步打造“掌上为主、终端为辅、窗口为补”的服务模式，努力实现更大范围、更深层次的“跨域通办”。

“信易贷”破解中小微企业融资难题

为优化营商环境，破解民营及中小微企业融资难题，宜昌市依托智慧城市建设成果，搭建“宜昌网上金融服务大厅”，作为宜昌市“信易贷”服务平台，以“金融+互联网+政务数据+信用数据”为创新路径，通过“政企银”三方合作，以多维度数据进行增信，撬动银行对民营及中小微企业等主体发放贷款。平台上线两年多以来，融资放款超过200亿元。目前，已基本实现“1300”，即一分钟申请、3分钟审核、0抵押、0跑腿的高效服务。

2019年12月31日，国家公共信用信息中心印发《“信易贷”再创新突破 宜昌以效率打造政企银直连直通融资平台》工作通讯，专刊推介宜昌经验。高度评价“宜昌市委市政府针对企业贷款缺征信、银行放款缺信息、银企对接缺通道的症结和堵点，以政务数据为企业‘画像’征信，探索打造银企线上直连、直通、直办的‘网上金融服务大厅’，成为湖北首创、全国领先的‘信易贷’地方创新平台”。

2020年5月25日，湖北省信用办以1号文刊发《宜昌创新推进“信易贷”典型案例》，提出“宜昌在省内率先打造‘网上金融服务大厅’，创新落地‘信易贷’，致力于打造开放共享、综合服务、全类别展示、全流程对接、市场化运作的互联网金融综合服务平台，成为促进产融合作、增强经济动能、助力高质量发展的新动力、新引擎。宜昌市‘网上金融大厅”是湖北推进‘信易贷’的创新成果，是可复制、可借鉴、可推广的典型示范标杆”。(●长江商报记者 刘倩雯)