从法院接到案件诉讼材料，到原告拿到法院调解书和相关款项，仅用5天……日前，鹤山市人民法院依托多元解纷工作机制成功化解一起民事案件，在鹤山法院设立在信访超市的巡回审判工作站，得到各方满意结果。

上下联动，互相配合，“外送服务”，是鹤山法院纵深推进多元解纷机制实战化运行的新探索之一。

去年以来，鹤山法院坚持以人民为中心的发展思想，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新发展新时代“枫桥经验”，以党委领导为牵引力，主动构建多层布点、多点衔接、多方参与的多元解纷体系，立足职能激发内生力，形成“法院机关+人民法庭+属地镇街”点线面立体化多元解纷新样板，持续迸发多元解纷强大生命力，推动鹤山社会治理体系和治理能力现代化，为平安鹤山、法治鹤山建设提供有力的司法保障。

调解千家事，温暖万人心。据统计，2021年至今，鹤山法院利用多元解纷机制处理的民事案件4417件，调处成功2651件，化解成功率近60%。

党建引领

夯实多元解纷“牵引力”

去年以来，鹤山法院主动融入基层治理体系，依靠党委领导牵引力，积极推动《鹤山市多元解纷工作实施方案》出台，形成以鹤山市委书记担任组长的多元解纷工作领导小组，助力多元解纷工作纳入2021年鹤山市全面深化改革重点项目，成为鹤山市委、市政府重点工作任务之一。

另外，鹤山市将全市有关单位和部门开展多元解纷工作纳入党委、政府社会治理工作目标考核，逐步建立辖区、主管行业内以矛盾纠纷增长率、化解率、万人成讼率、社区居民满意率和重大群体性事件发生数量等为考核指标的法治化建设评价体系和评价结果公开机制。

同时，鹤山法院积极对接综合治理平台。推动完善协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制，根据《方案》组建多元解纷工作组，由该院主管副院长担任组长，下设7个类型化解纷小组，将鹤山市10个镇街、33个职能部门、单位和群团组织等共43个多元主体纳入解纷体系，坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的原则，形成党委领导下的“多元调处优先、法院诉讼断后、解纷规则确立”分层递进的社会矛盾治理新格局。

在推进多元解纷工作过程中，鹤山法院深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，及时、主动向鹤山市委政法委汇报工作，依托综合治理平台，建立完善信息沟通、情报预警、会商研判、请示报告、督办指导等协同机制，并借助行政机关、相关行业协会及社会调解组织等多方力量，联合开展矛盾化解，实质性解决群众各类纠纷。

创新思维

激发多元解纷“内生力”

推动多元化纠纷解决机制建设，关键要在更高层次、更高平台上推动多元解纷机制不断取得新成效。为此，鹤山法院坚持创新思维，立足职能激发内生力，推动机制创新、搭建平台、拓宽渠道，打造多元解纷“终点站”。

创新机制方面，鹤山法院以人民法庭为支撑点，以法院机关与人民法庭纵向联动为连接线，延伸至乡镇(街道)、村(社区)，以人民法庭与属地镇街横向拓展为覆盖面，对接多个行政职能部门、基层组织，打造“法院机关+人民法庭+属地镇街”多元解纷“终点站”，形成点线面立体化解纷新模式，并在10个镇(街)的综治信访维稳中心、10个“无讼社区”布局20个解纷站点，推动多元解纷工作重心前移、力量下沉、内外衔接，形成“村(社区)—乡镇(街道)—人民法庭”三级解纷路径，合力将矛盾纠纷化解在基层。

搭建平台推动多元解纷精准化。根据受理案件的类型特点，鹤山法院在诉讼服务中心搭建10个类型化解纷平台，将鹤山市委解纷工作小组嵌入类型化解纷平台，根据解纷人员的职业、行业、专业、身份特点分类编入不同的解纷平台，组建“法官+解纷员+法官助理+书记员”的新型解纷团队，吸纳包括人大代表、政协委员、村(街道、社区)干部、网格员以及五老乡贤等540名解纷人员入驻不同平台，为群众提供精准多元的解纷方案。

值得一提的是，鹤山法院还把多元解纷工作与广东省“三八”红旗工作室建设深度融合，充分发挥司法教育、规范和价值引导功能，积极拓宽诉源治理思路，延伸职能提供司法服务。同时，结合重要节假日，通过学习强国平台、微信公众号等平台发布典型案例，制作普法小视频、微漫画，开展“法律六进”活动，与群众普法零距离，增强全社会法治意识，深入推进纠纷源头预防。

优化服务

提升多元解纷“生命力”

正是有了党委领导牵引力和法院内生力，使“法院机关+人民法庭+属地镇街”的多元解纷模式焕发了蓬勃生命力。鹤山法院运用多元解纷工作机制实质性化解了一大批涉农、涉民生、涉疫情等具有重大社会影响的矛盾纠纷，服务和保障经济社会高质量发展。

化解争议为乡村振兴添动能。针对部分人数众多的涉及乡镇企业的劳资纠纷、合同纠纷等案件，依托多元解纷类型化平台，鹤山法院机关及人民法庭联合属地镇街、相关部门联合响应，综合运用邀约面谈、电话沟通、上门走访、召开座谈会等方式，促成当事人调解撤诉，为同类矛盾处理提供了可复制可借鉴的样本，从源头上预防化解了近千起类似纠纷。

优化服务助力“侨都赋能”显实效。鹤山法院积极探索司法护侨新路径，构建“法+侨”涉侨纠纷多元化解机制，与侨务部门成立解纷工作室，开辟侨胞侨眷矛盾化解绿色通道，设立“邑侨e法庭”，为美丽侨乡经济社会发展和中欧(江门)合作区建设注入了新动力。

多级联动助推社会治理提效能。鹤山法院运用多元解纷工作机制，助推“信访超市+外送服务”网络化工作体系实质化运行，鹤山法院机关、法庭与属地镇街联动协同，组成了两级法院、四级联动、多个主体的强大解纷团队，在鹤山信访超市一站化解多起涉访纠纷。

此外，鹤山法院还依托三八红旗工作室，充分发挥女性干警优势特点，着力推动家事纠纷多元化解，成功调处离婚、抚养纠纷等家事案件150余件，化解成功率近50%。(南方日报记者任龙 通讯员王青)