天气乍暖还寒的四月，是一年中鱼苗喂养的关键期。珠海斗门，国家地理标志保护产品“白蕉海鲈”的养殖场内，水产养殖大量投苗，“养鱼人”步入生产旺季。

以往，天晴不定的气象灾害，成为了悬在养殖户心头的一颗大石。随着政策性水产养殖价格指数保险出炉，白蕉海鲈的生产养殖有了风险保障机制，养鱼人敢于放开手脚扩大养殖生产。

从全省首个落地的政策性现代农业产业园保险项目，到科技信贷风险补偿政策机制，今年以来，面对疫情防控复杂严峻形势，珠海市斗门区持续加大“六稳”“六保”工作力度，出台进一步帮助市场主体纾困解难的政策措施，加大对中小微企业的支持力度，坚持加强保障和改善民生，努力用最小的代价实现最大的防控成果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

创新

全省首个政策性现代农业产业园保险落地

“养鱼需要一天24小时与鱼塘为伴，连吃饭、睡觉都要在鱼塘边，要时刻留意各种情况。”白蕉海鲈养殖户李江宁说，对于养鱼人而言，除了要勤奋细心，按时巡塘，及时发现鱼塘异常状况外，还要设法防御天灾风险。

“养殖，很大程度上是看天吃饭”。在珠海斗门，许多“养鱼人”都有过这样的感叹。

随着政策性水产养殖价格指数保险出炉，白蕉海鲈的生产养殖有了风险保障机制，养鱼人敢于放开手脚扩大养殖生产。

“我给1000多亩鱼塘买了保险，财政补贴80%，自缴保费750元/亩，自己大概花了100万元，获得了6000多万元的保障。”今年，白蕉海鲈养殖户梁先生第一次为自己的鱼苗买下了一份保险，解开了心头紧锁的后顾之忧。

珠海斗门白蕉海鲈现代农业产业园是全省首个落地的政策性现代农业产业园保险项目。在此基础上，2021年，珠海斗门全力推进农业保险“扩面、增品、提标”，推出水稻种植、生猪养殖、岭南水果种植和政策性农村住房保险，全年提供风险保障金额达70多亿元。

在珠海斗门，农业保险激发的产业活力，让农业生产呈现一派生机。而税费优惠政策的精准落地，则让养殖户的生产积极性更加坚定稳固。

“作为小型微利企业，我们去年年应纳税所得额没有超过100万元，享受了减免按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税的优惠，共计减免了8.6万元的企业所得税。”珠海怡海水产公司监事、财务经理欧阳艳兰说。

受前段时间的强冷空气影响，怡海水产公司部分养殖水产品出现不同程度的冻伤。但总体来看，今年销售情况仍较为乐观。

“目前，1.5斤重的鲈鱼，出产价是每斤10.3元，生鱼重量2斤以上的，出产价是每斤10.5元，罗非鱼则是缺货的。这几个月价格不是很稳定，但是长期来看，近几年的价格已经是历史高位。”欧阳艳兰说，公司将把享受到的税收优惠投入到扩大生产养殖中去。

金融“活水”精准滴灌，税收减免政策红利，成为支撑乡村振兴发展的合力。

“下一步，我们将以保险示范区创建为契机，继续开展农业保险创新等各类工作，让保险赋能农业产业，争取探索出更多特色险种，形成金融支持乡村振兴的工作合力。”珠海市斗门区金融服务中心相关负责人说。

下沉

金融服务精准对接科技型企业

涉农“保险+”业务为农业生产扎牢保障机制，是珠海斗门统筹好疫情防控和经济社会发展的一个缩影。

今年以来，面对疫情防控复杂严峻形势，珠海斗门持续加大“六稳”“六保”工作力度，出台进一步帮助市场主体纾困解难的政策措施，加大对中小微企业的支持力度，坚持加强保障和改善民生，努力用最小的代价实现最大的防控成果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

在珠海斗门智能制造经济开发区，首批入园的精实测控技术有限公司总部项目计划于年内建成投产，这家聚焦于高端测控装备的研发设计企业，在成立短短的十年间，凭借在声学、力学、振动和电子测控领域的技术积淀，累计拥有超过300件自主知识产权，如今已发展成为所在细分领域具有重要影响力的民营科技力量。

“未来几年，我们计划在斗门智能制造产业开发区发展总部经济，将研发、制造、销售、市场等环节都落在这里，通过总部辐射全球的分支机构，对我们产业和产能的升级具有重要意义。”精实测控相关负责人表示。

今年3月，在新项目加快建设的同时，珠海市精实测控技术有限公司成功“入库”，成为珠海市斗门区2022年金融支持实体经济融资专项企业名录库企业，此举意味着该公司将得到政府支持的贷款风险补偿和贷款利息补贴，从而撬动更多的信贷支持。

此前，科技型企业因抵押物少、轻资产、高风险等因素，普遍面临融资难的局面，科技信贷风险补偿政策机制的建立，让科技型企业融资看到了曙光，有效降低了企业融资成本。

“今年，为推动金融资源与中小微企业资金需求的有效对接，通过‘政银企’对接会等形式，引导企业申报入库，目前已有48家像精实测控这类的高成长型企业入库，受理企业贷款贴息或风险补偿申请11家，推动银行机构向区内中小企业提供2.4亿元的信贷支持。”珠海市斗门区金融服务中心相关负责人说。

在减轻企业负担上做“减法”，在落实惠企政策和企业服务上做“加法”。为缓解企业当下现金流的压力，珠海斗门拿出“真金白银”切实举措来减轻企业负担。

今年1月，《珠海市斗门区支持企业抗疫情留工稳产促发展若干政策措施》正式出台，向社会推出“8大礼包”扶持政策，其中就涵盖对区内企业给予票据贴现补贴。

“支持企业办理票据贴现业务，实际上是斗门区在2020年发布的‘暖企25条’中票据贴现补贴政策的延伸，2020年至今已有30余家企业受惠于此项政策。”截至今年3月末，斗门区共完成贴现票据金额逾8亿元，发放补贴资金700余万元。

赋能

力促企业加快上市培育步伐

全球疫情起伏反复，外部环境更趋复杂严峻和不确定。只有稳住市场主体的预期与信心，才能稳住民生和社会大局。

今年，珠海市斗门区与珠光集团、10家银行机构达成战略合作意向，进一步加强对斗门区重点领域、重点项目的信贷支持，其中珠光集团就氢能、光伏等产业项目合作开发，为斗门区提供不低于30亿元的融资支持;10家银行机构围绕斗门区“十四五”时期建设目标任务和重大项目，提供意向授信564亿元、专项债项目额度不低于1000亿元的支持，为斗门实体经济发展提供新动能。

与此同时，珠海市斗门区还发起设立市场化方式运作的“黄杨产业基金”，重点引导社会资本投资于基础设施、住房保障、生态环境、区域发展和先进制造业、创业创新等领域，促进新兴产业集聚和优质企业培育。

“黄杨产业基金资金规模2亿元，首期实缴1亿元，目前已达投资金额3500万元。”珠海市斗门区金融服务中心相关负责人表示，为进一步优化高成长型科技企业的融资环境，产业基金未来将以股权投资的形式，助力斗门企业高质量发展。

金融市场活水，是珠海斗门经济高质量发展的重要一环。

为提升金融服务实体经济质效，珠海斗门提出将以“挂牌一批、股改一批、储备一批”为策略，提前布局谋划企业上市步伐。

今年，《斗门区推进企业上市培育高质量发展实施方案》正式印发实施，企业上市培育工作机制进一步完善。数据显示，目前斗门共有沪深交易所上市企业2家，挂牌“新三板”企业5家，而在后备企业培育方面，全区筹备IPO的股改企业达到10家，基本形成了上市企业培育的梯队。

“未来，我们将继续创新地方金融扶持政策，聚焦降低综合融资负担、加大财政扶持，研究拟订关于支持区域金融发展的若干措施，进一步将粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区的金融优势与本地产业资源结合起来，通过企业上市奖励、机构落户奖励、业务创新支持等方式加大区域特色金融扶持力度，构建金融发展的良好生态。”珠海市斗门区金融服务中心相关负责人说。(●南方日报记者林郁鸿)