近年来,省委、省政府高度重视生态文明建设,特别是农村人居环境改善工作。河津市委、市政府坚决贯彻落实省委、省政府决策部署,坚持把农村生活污水治理作为改善农村人居环境的重中之重。坚持先试点后推广,先局部后全局的治理思路,在山西省首家采用PPP模式,由万家寨水控集团旗下的山西黄河水务生态环保控股有限公司投资近4.39亿元分两期实施,先行先试,全面铺开农村生活污水综合利用工程。经过近6年的努力,蹚出了一条农村生活污水综合利用新路,成功入选全国农村生活污水治理示范县(市)。截至目前,该市累计投资近5亿元,建成污水处理站32座,敷设主管网220公里,惠及农村人口8万余人;在建污水处理站39座和1座污泥处理中心,拟敷设主管网159.8公里。2022年底,94个行政村将实现生活污水治理全覆盖。
干净的巷道内再也看不到污水的痕迹,设计新颖的生活污水处理站别具乡村特色。在小梁乡刘村,一幅人与自然和谐共生的生态画卷展现在面前,令人耳目一新。刘村是河津市的一个农村人居环境整治示范村,下水管网改造、生活污水处理站建设,彻底解决了以往污水横流的状况,让农村人居环境整治既有“面子”又有“里子”。这一变化得益于该市实施的农村生活污水综合利用PPP项目。
河津市以PPP模式、争取上级拨款、自筹资金等方式筹集建设资金,先后启动河津市一、二期农村生活污水工程等污水处理项目。在建设过程中,河津市充分调动群众参与的积极性,采取统一采购管材、乡村两级购买劳务具体施工的办法,发动乡村两级主动参与支持工程建设,极大地加快了工程建设。整个项目用工达2000余人,为周边群众增收5000余万元,实现了生态效益、经济效益和社会效益相统一。
治理农村生活污水技术是关键问题,河津市结合地形地貌、村庄布局、污水总量、线路走向、建设时序等因素,探索实践出了微生态滤床污水处理工艺、“厌氧好氧+膜”处理工艺、“接触氧化法”处理工艺、“SBR”处理工艺、“AO+膜”处理工艺、“厌氧好氧+人工湿地”处理工艺。通过各种适宜的工艺,处理后的中水实现了农田灌溉、苗木绿化、道路清洁等各种需求。按年处理农村生活污水300万立方米计算,可减排COD800吨、氨氮250吨,节约地下水开采200万立方米,有效节约和保护了水资源。
农村生活污水治理重在运营,贵在长效。组建了一支以黄河水务生态环保公司为主的精通技术、擅长管理的专业运营队伍,专业的人做专业的事,实现长效管控。河津市在实践探索中形成了运营维护专业化、水质监控常态化、污泥消纳无害化的“三化”模式。建立了政府为统筹主体、实施机构为监督主体、乡村为施工主体、村民为受益主体、运维单位为服务主体的“五体联动”运维管理格局。通过生态环境部门定期抽样巡检、第三方独立机构年度考核评价、运维单位日常检测自评、服务质量乡村评价的考核体系,使运行维护管理制度化常态化,切实保障农村生活污水治理工程的长期稳定达标运行。
改善农村人居环境是实施“乡村振兴”战略的重要抓手,河津市委、市政府彰显为民情怀,要求各级各部门要进一步提高政治站位,坚持问题导向,通力配合协作,强化工作举措,切实将这项惠民工程抓实抓好,全力打造全省样板工程、精品工程、标杆工程。率先在全省实现农村污水治理全覆盖。治理工程的实施,蹚出了一条农村污水治理新路,为推动全市农村生活污水治理全覆盖,改善农村人居环境、实现黄河流域生态保护和高质量发展提供了可复制、能借鉴的经验。(乔卿)