《嘉兴市基本公共服务标准(2021年版)》(以下简称《嘉兴标准》)近日编制出台。《嘉兴标准》由市发展改革委牵头编制,与相关国家标准、浙江标准充分衔接,分为幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等11个领域99个服务项目,形成市域统一的基本公共服务项目清单。
记者了解到,《嘉兴标准》对每个服务项目都分别明确了服务对象、服务内容、服务标准、支出责任和牵头部门。同时对比浙江标准,《嘉兴标准》根据嘉兴市实际情况,对部分服务项目进行了调整。
首先合理拓展服务对象。“在确定各项目的服务对象时,坚持普惠原则,力争在覆盖范围上‘应保尽保’,尽可能由户籍人口拓展到常住人口。”市发展改革委相关负责人表示。《嘉兴标准》共编制99项基本公共服务项目,其中常住人口覆盖项目66个,占全部项目的66.67%。
其次是合并(删除)两项服务内容。考虑到嘉兴无少数民族地区的实际情况,删除文有所化领域“少数民族文化服务”。为了避免内容重复,劳有所得领域“‘12333’人力资源和社会保障电话服务”整合至事有所便领域“‘12345’电话服务”中。
再次是新增6项服务内容,结合嘉兴实际新增了6项嘉兴地方特色服务标准,包括产前筛查和诊断、新生儿疾病筛查、女性“两癌”筛查、中医药健康管理服务、家庭医生签约服务、“12345”电话服务内容。
例如女性“两癌”筛查,凡具有嘉兴市户籍的30至64周岁适龄妇女均可以享受每两年一次免费“两癌”(宫颈癌、乳腺癌)检查。中医药健康管理服务中,免费为辖区内常住的65周岁以上老年人开展中医体质信息采集、中医体质辨识和中医药保健指导服务,为0至36个月婴幼儿开展中医调养服务。
最后,嘉兴市拔高了8项服务内容,包括计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、烈士纪念活动和宣传教育、公共文化设施免费开放、送戏曲下乡、观看电视、公共阅读(原“读书看报”)、环境质量(空气部分)。
例如,浙江标准中的“公共图书馆县级馆每周开放时间”最低时限是56小时,《嘉兴标准》拔高至72小时以上,并增加“学校、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心、科技馆等文体设施向公众开放,开放时间和免费项目由各地制定并公布”内容。
浙江标准中规定“每年为每个乡镇(街道)送地方戏曲等文艺演出5场以上”。《嘉兴标准》中服务标准按照《嘉兴市建设共同富裕示范区的典范城市高质量公共文化服务标准(2021-2025年)》执行,规定“每个行政村(社区)每年组织观看戏剧或文艺演出5场以上”。
总体来看,这些新增和拔高标准的服务项目均符合嘉兴市人民群众迫切需求,并在财政可承受范围内。(记者 张萌 通讯员 张利华)