近日，《广州市“无废城市”建设试点实施方案》(下称《方案》)正式印发实施，广州将分三步建设“无废城市”。就在4月24日，生态环境部发布“十四五”时期“无废城市”建设名单，广州榜上有名。随着《方案》正式印发，广州“无废城市”建设试点工作全面拉开了帷幕。

据悉，广州市“无废城市”以“双区”建设、“双城”联动为战略引领，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，统筹城市发展与固体废物管理，强化制度、技术、市场、监管等保障体系建设，大力推进固体废物减量化、资源化、无害化，发挥减污降碳协同效应，提升城市精细化管理水平，推动城市全面绿色转型，为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”奠定生态环境基础，为深入打好污染防治攻坚战、推动实现碳达峰碳中和作出广州贡献。

全域试点

培育“无废细胞”示范点

《方案》将在广州市全域开展“无废城市”建设试点工作。各区在推进工业固体废物精细化管理、生活垃圾源头减量及资源化利用、建筑垃圾资源化利用、农业固体废物循环利用、危险废物环境风险防控等任务过程中，可根据产业特点创建具有区域特色的示范项目。

《方案》提出了“1+11+5+N”试点模式，即：以一个全市试点实施方案为引领，在全市11区开展全覆盖建设试点，涵盖工业、生活、建筑、农业、危险废物等5个方面，补齐固体废物处理处置能力短板，全面提升固体废物管理水平，培育园区、工厂、生活垃圾压缩站、农贸市场、社会源产废单位、医疗废物中转站、工地、商场、机关、社区等一批“无废细胞”示范点，形成可复制的先进做法和经验，进而向全市推广应用。

《方案》提出六个方面共55项工作任务，全面开启广州市推进“无废城市”建设试点工作。

具体而言，广州大力发展绿色工业，推动减污降碳协同增效;践行绿色生活方式，促进生活源固体废物减量化、资源化;加强全过程管理，推进建筑垃圾综合利用;积极发展绿色农业，推动农业固体废物循环利用;加强危险废物管理能力建设，全面防控环境风险;加强四大体系建设，提升系统保障能力。

“无废城市”建设有具体指标体系指引。《方案》共设置了5个一级指标、17个二级指标和57个三级指标，其中三级指标包括25项必选指标、23项可选指标、9项自选特色指标，列出了各项指标2020年现状值和2023年、2025年目标值及数据来源单位。

分三步走

为美丽广州增添魅力

《方案》将建设试点分为试点建设、深入推进、持续推进3个阶段推进，分别确定需要达到的具体目标。

到2023年底是试点建设阶段，“无废城市”建设综合管理制度和监管体系基本完善，绿色制造体系初步构建，“无废城市”建设宣传工作全面开展，营造浓厚的“无废城市”创建氛围。

深入推进阶段到2025年，“无废城市”相关制度体系更加完善，市场体系和技术体系建设工作取得阶段成效，“无废城市”建设长效机制助推构建现代环境治理体系建立。“无废文化”培育工作成效显著，形成全社会共同参与“无废城市”建设工作的良好氛围。

持续推进阶段将在2025年之后，持续推进“无废城市”建设，不断提升城市环境治理水平和群众满意程度。到2035年，主要指标达到国际先进水平，工业固体废物产生强度进一步下降，人均生活垃圾日产生量实现负增长;形成广州市“无废城市”建设模式和典型经验，“无废理念”深入人心。

市生态环境局有关负责人表示，广州市“无废城市”建设试点将坚持“减量化、资源化、无害化”原则，按照“系统谋划，协同推进;问题导向，梯次解决;依法治理，深化改革;市场配置，政府服务”的思路，健全固体废物管理机制，逐步完善制度、技术、市场和监管体系，推进工业、生活、建筑、农业、危险废物等方面的减污降碳行动，全力打造固体废物精细化管理示范城市，为绿色低碳高质量发展提供新思路，为美丽新广州增添魅力。(南方日报记者吴雨伦 通讯员穗环宣)