2021年6月，成立由市委常委、常务副市长任组长的营商环境工作专班工作组，统筹协调推进优化营商环境工作;

2021年7月，印发《英德市优化营商环境综合改革行动方案(试行)》，建立政企互动沟通、告知承诺、政务服务首席代表、“容缺受理”、项目前期服务等九大基本工作制度;

2021年，全面铺开企业开办全程电子化商事登记，企业开办时间压缩到1个工作日以内，网办率超过95%;

建立项目落地“跑腿”机制，替所有来投资的企业“跑腿”，完成了各种审批手续;

……

营商环境是企业生存发展的土壤，是市场主体的“生命之氧”，好的营商环境就是生产力、竞争力。去年以来，英德市回应企业和群众期盼，把优化营商环境摆在更加突出的位置，对标最高标准、最好水平，以更大力度、更实举措，把优化营商环境向纵深推进，力求在全面深化改革上展现新作为，推动全市经济高质量发展。

随着一项项有力的营商环境优化举措在英德落地有声、落地见效，英德的经济形势也呈现逆势上扬的态势。今年第一季度，英德市完成地区生产总值83.9亿元，同比增长7.4%;一般公共预算收入11.5亿元，同比增长69.7%;规模以上工业增加值29.8亿元，同比增长6.5%;固定资产投资同比增长1.9%;外贸进出口总额20.3亿元，同比增长76%。

敲响鼓点

持续推动营商环境提档进位

英德有着得天独厚的区位优势，临近粤港澳大湾区，其中京广铁路、京广高铁、京港澳高速、乐广高速、广连高速纵贯英德南北，汕昆高速连接英德东西，北江航道直通大湾区，广清永高铁正在谋划推进，四通八达的交通网络进一步缩短了英德与大湾区以及全国各中心城市的时空距离，将加快推动英德城镇化、工业化、农业现代化的建设。

同时，英德市辖区内省级高新区、广德园、省级现代农业产业园、国家级城乡融合发展试验区连樟样板区等重大平台建设初见成效，佳纳、国能清远电厂等一批重大产业项目全面推进，成为英德高质量发展的强大动力，也是推动发展的巨大潜力。

近年来，英德市经济总量始终位居清远市前列，2020年更是历史性进入粤东西北经济实力强县前三名。站在新的起点上，英德如何乘势而为，进一步优化营商环境，加快高质量发展?2021年10月26日，英德市召开第十四届党代会，敲响了理念创新“鼓点”。英德市委书记张杨彬在会上提出，今后五年英德要抢抓机遇，坚持发展第一要务，要树立“项目为王”理念，突出“讲政治、拼经济、惠民生”。

会议结束不久，张杨彬便率领市政府、市政协、市委办、市委统战部、高新技术产业开发区管委会及相关单位负责人，马不停蹄走访了东莞、深圳、广州、佛山等多地的英德商会，与商会企业家座谈，向他们抛出“绣球”，邀请广大英商回家乡参观考察、投资创业，为家乡发展把脉出招，凝聚合力推动英德实现高质量发展。今年春节刚过，再度率队南下广州，拜会广东鞋业商会、广东鞋材行业协会，就英德时尚产业园项目投资事宜进行座谈交流，诚邀广大企业来英德投资创业。短短三个多月，地方主官两度率队南下开展招商引资活动，展现的是新一届市委、市政府的决心和雄心。

在英德市委、市政府的带头作用下，优化营商环境鼓点频催，新一轮高质量发展“集结号”火热吹响。

破除堵点

营造务实高效政务环境

“以前，在英德开办一家公司要跑几个部门多个窗口，现在从网上提交资料到领取营业执照、公章，半天就完成了，最多跑一趟，在一个窗口就可以办完，可真方便!”近日，在英德市政务服务中心企业开办服务专区前，广东万加农业发展有限公司经办人蓝先生在窗口一次性领取了营业执照和两枚免费公章，蓝先生对便捷的办理流程赞不绝口。

这样的改变得益于英德市全面推行企业开办“一网通办”。蓝先生正是通过“一网通办”的渠道提出企业开办申请，英德市市场监管局在收到蓝先生的申请后及时完成了审批流程。

据窗口工作人员介绍，企业开办“一网通办”，简单来说就是指办事群众只需使用“一网通办”一个平台、进行一次登录操作，即可办理公章刻制、税务发票申领、银行开户、员工参保登记和公积金单位缴存登记等企业开办事项，企业开办全流程1个工作日内办结，真正实现办事群众“少跑腿”。目前，英德通过“一网通办”申办成功的企业已有1754家，企业开办网办率达94%，成效显著。

“一网通办”只是英德破除营商环境堵点、痛点的有效举措之一。近年，英德不断深化行政审批制度和投资审批制度改革，全面开展工程建设项目审批制度改革，持续深化“放管服”改革，降低制度性交易成本及企业各类要素成本和财税社保负担。坚决整治“中梗阻”“打太极”“使绊子坏事”等问题，全面提升办事效率，提高服务质量。建立了项目落地“跑腿”机制，替所有来投资的企业“跑腿”，完成各种审批手续，以更优质的营商环境，为广大企业提供良好的创业平台。

该市还实施涉企经营许可事项清单管理，严格规范涉企行政执法行为，推动政务信息资源互联共享，建设职责明确、依法行政的政府治理体系;同时，积极构建“企业全生命周期”服务链，提供全链条、最优质的服务，着力打造粤北地区优质的营商环境。

截至目前，全市35个部门、24个镇(街)、299个村(社区)均已进驻广东政务服务网，全市1137项申请行政许可事项和559项公共服务事项都可以网上申办或查询，政务服务事项(依申请6类事项+公共服务事项)网办率达98.9%，“一窗”受理率87.8%。除涉密事项外，行政许可类事项网办率100%，即办件占比95.4%，时限压缩率93.9%。

攻克难点

营造平等公正法治环境

英德市坚持市场化、法治化原则，攻克制度保障难点，营造平等公正透明的法治环境，注重健全公共法律服务体系，依法保障各类市场主体的产权及其合法权益。

为进一步加强优化营商环境统筹协调工作，该市先后出台了《英德市人民政府办公室关于建立英德市优化营商环境综合改革联席会议制度的通知》《英德市人民政府办公室关于调整完善英德市优化营商环境综合改革联席会议及专责小组成员和工作制度的通知》《英德市人民政府办公室关于成立英德市人民政府营商环境专班工作组的通知》《英德市人民政府办公室关于印发英德市优化营商环境综合改革行动方案(试行)的通知》等一系列文件，明确了联席会议及专责小组组成人员、牵头单位、参与单位及其职责要求。

英德市政府督查室还将优化营商环境综合改革工作落实情况纳入重点督查范围，将营商环境第三方评估结果列入市年度绩效考核内容，大力促进各项工作措施抓细抓实抓落地。通过督查考核，强化工作落实、确保各部门高效联动。

下一步，该市将不断加强社会信用体系及企业信用平台建设，建立健全守信践诺机制和惩戒制度。

打造亮点

提供更大发展舞台

水深则鱼悦，城强则贾兴。如何提供更大的发展舞台?英德市委主要领导表示，经济发展是解决一切问题的基础，没有经济的发展，一切都是纸上谈兵，英德必须全力拼经济、拼项目。英德有很好的工业基础，只要符合安全、环保、效益三条底线，不分大小都是好项目、好产业。今后，英德将继续大力实施一产稳市、二产强市、三产兴市发展战略，大抓挖潜升级、大抓招商引资、大抓项目建设、大抓经济发展，努力实现2025年全市地区生产总值超过600亿元的目标，做大做强做优英德经济。

为营造“人人都是营商环境、处处都是营商环境、事事都是营商环境”的良好氛围，英德市持续加强对服务企业职能部门工作人员的管理培训，打造工作“亮点”。去年11月，英德市营商环境专班工作组牵头在市委党校举办“优化营商环境、直播助力新型县域经济发展”培训班。该市营商环境专班工作组成员及各有关单位的分管营商工作领导、各镇(街)分管招商引资班子领导及具体业务人员共100多人参加培训。

英德市委统战部创新工作举措，不断探索政企沟通洽谈制度，畅通政企沟通渠道，构建“亲”“清”新型政商关系。开展“万企兴万村”，结对帮扶企业329家，覆盖24个镇街296个村(居)委。

英德高新区管委会创新服务方式，对园区企业实行网格化管理，每一个网格覆盖20多家企业，分别由一名园区干部担任网格员，负责与网格内企业进行日常服务联系，做到无缝对接，为园区企业提供全方位服务。英德市市场监管局深化商事制度改革，优化营商环境，激发市场活力。市场主体为英德的营商环境投下“信任票”。

通过敲响鼓点，破除堵点，攻克难点，打造亮点，营商环境的体制机制进一步得到优化，英德市领导干部干事创业的斗志和奋勇争先的精神风貌得到充分激发，发展的吸引力和竞争力不断增强。作为清远绿色工业发展主战场的英德，将掀起新一轮的发展热潮。(南方日报记者焦莹通讯员黄振生刘海军林晏伟)