民营经济关系经济大局，民营经济稳则经济全局稳，民营经济活则经济全局活。

实施“云商护航工程”，政企沟通常态化多元化;构建5+N+X科技创新平台体系;企业上市扶持资金最高可达1300万元;广州民营科技园(下称“民科园”)启动国家级“专精特新”倍增计划……近日，广州市白云区印发了《关于加快推进“两个健康”示范区创建的十条措施》(下称《十条措施》)和《白云区创建“两个健康”示范区工作方案》，标志着“两个健康”示范区创建工作正式启动。

广州市95%以上的市场主体，80%以上的新增就业、70%以上的创新成果、40%以上的生产总值由民营企业贡献。白云区更是民营经济发展的沃土，在规模以上企业中，白云的民企占比超过95%，是经济发展的主体力量。

稳住经济大盘核心在于稳市场主体，白云区把着力点聚焦于优化营商环境，助力非公有制经济健康发展和非公有制人士健康成长。《十条措施》将发挥发力，推动经济企稳回升、加速向好。

科技驱动▶▷打造5+N+X科技创新平台体系

“《十条措施》通过打造‘两个体系’，建立‘两个机制’，实施‘三个工程’，擦亮‘三个品牌’，推动白云区非公有制经济健康发展和非公有制人士健康成长。”白云区委统战部副部长、白云区工商联党组书记孙志辉表示。

科技创新是引领发展的第一动力。《十条措施》的第一条便提出，“打造民营企业科技创新体系。”具体包括“围绕未来产业关键技术攻关需求，推动民营企业建设研发机构，形成一批具有自主知识产权的核心技术”“联合中国技术交易所、北大科技园等，打造粤港澳大湾区科技成果转化交易平台，为民营企业对接高水平科研机构提供便利”等内容。

“我们将以华为广州研发中心、广东省新兴激光等离子体技术研究院、粤港澳大湾区脑科学与类脑研究中心、白云美湾化妆品国际研究院、广东省超高清视频前端系统创新中心5个重大科技项目为核心，以公共创新平台、高校和科研机构以及企业研究中心为依托，强化5+N+X科技创新平台体系。”白云区科技工业商务和信息化局党组书记、局长郁菊青进一步介绍称。

真正的核心关键技术是花钱买不来的。打造5+N+X科技创新平台体系，彰显了白云区挺进科技“无人区”的决心。

在广东省新兴激光等离子体技术研究院副院长朱昆看来，“欧美在激光等离子体技术上已积累了较大优势，我国正奋力追赶。由于该技术在生物医药、癌症检测与治疗、新材料、新能源等战略性新兴产业中拥有广泛应用空间，若被‘卡脖子’，影响是巨大的。研究院由北京大学物理学院颜学庆团队核心班底组建，团队在国际上已首次实现了从激光离子加速到激光离子加速器的跨越。”

依托广东省新兴激光等离子体技术研究院，白云区正全力推动高功率飞秒激光器国产化，攻坚“卡脖子”难题，未来有望孵化出一个上千亿的战略性新兴产业集群。

接下来，白云区将聚焦激光及等离子体、类脑科学、智能汽车、新一代信息技术等未来产业领域，建设新一批高水平研发机构，带动企业特别是民营企业加大研发，力争5年内白云区实现全社会R&D投入总量翻一番。

平台引领▶▷民科园启动国家级“专精特新”企业倍增计划

智能排产、自动制版、自动裁剪、智能化运输……走进民科园核心区的广州千誉智能科技有限公司智能化生产车间，技术工人们与数字化设备配合默契，有条不紊地完成每一道工序。

“《十条措施》的出台展现了白云将民科园打造成为科技成果转化最佳示范地的恒心。当前，白云正着力打造定制之都、设计之都、时尚之都，千誉作为服装行业内仅有的几家‘广州定制之都示范企业’，正瞄准专精特新方向实现产业链的自主安全可控，《十条措施》让我们更有底气借助民科园资源，坚定开展关键技术攻关，助力千誉打造成为知识产权强企。”广州千誉智能科技有限公司总经理曾庆诩告诉记者。

千誉智能主营美体内衣个性化定制及大货生产，该公司锚定专精特新的发展方向，进行了全流程的数字化改造。“原先的一个纸样师一天只能做一两个版，到今天能用算法自动算出纸样，效率实现了至少10多倍的提升。”曾庆诩说。

民科园是白云区“一园一城一示范区”等重大发展平台之一，是推进民营经济改革创新发展的主战场，为“专精特新”提供了优质的发展土壤。去年，在各级部门的支持下，首家“全国工商联民营企业科技创新示范基地”在广州民营科技园揭牌。

“经过20多年发展，园区集聚了4700多家优质民营企业，形成了未来产业、轨道交通、美丽健康、智能家居四大主导产业。2021年，园区的营业收入首次突破千亿元，工业产值连续7年保持两位数增长，‘两个健康’工作成效明显。”广州民营科技园管委会党组副书记、主任高荣志介绍说。

根据白云区的总体部署，民科园设立了科技成果转化、科技基础条件、知识产权保护服务平台，为企业科技创新提供支撑。高荣志表示，“在支持优质企业加速成长，加强创成型企业培育方面，民科园计划推动国家级专精特新企业倍增，力争2024年末高新技术企业达到500家、专精特新企业达到150家。”

护航“云商”▶▷强化知识产权保护资金支持民企上市

水美则鱼肥，土沃则稻香。

在白云区工商联执委、龙归街商会执行会长、华商林李黎(前海·广州)联营律师事务所主任李万秋看来，《十条措施》第六条实施“云商护航工程”对白云美湾的高质量发展至关重要。

近年来，白云区推动传统产业转型升级，在白云区“6+6”现代产业集群中，千亿级美丽健康产业集群便是突出代表。对于化妆品产业而言，什么样的营商环境可称之为“优良”?知识产权的保护无疑是重中之重。

李万秋提到，“白云区活跃着很多国潮品牌，在保护知识产权方面需求很大。‘云商护航工程’打造‘政法惠企直通车’，建立双向常态化互动机制，第一时间掌握企业涉法需求，畅通了民营企业依法维权绿色通道。这些举措有利于打造白云品牌、提升白云区形象，非常鼓舞人心。”

最新发布的《广州市化妆品产业知识产权发展状况分析报告》显示，白云区化妆品产业授权专利量排名广州第一，全区注册商标量48000余件，明显高于广州市其他区域。

在鼓励企业通过资本市场发展壮大方面，《十条措施》充分激发了民营企业家积极性。

“在当下的经济形势下，《十条措施》无疑是雪中送炭。”广州市白云化工实业有限公司董事长钟振林向记者表示，“当前白云化工正在推进上市，《十条措施》提出‘打造金融惠企服务体系’，积极兑现上市扶持政策，给予资金支持，大大地加快我们的上市进度。”

“对单家企业上市的扶持资金最高可达1300万元，金额在广州市各区中名列前茅。截至目前，白云区推动了呈和科技、白云电器、通达电气等一批优质民营企业上市融资发展，已累计兑现上市扶持资金近1600万元，近期将兑现上市扶持资金1400万元。”白云区发展和改革局党组成员、副局长陈英涛透露。

未来，白云区将按照培育一批、成熟一批、上市一批的思路，建立拟上市企业库，搭建企业上市政务和金融服务绿色通道，持续推动民营企业加速走好资本市场之路，助力民营企业做优做强，进一步增强综合竞争力。(●南方日报记者谭超)