春有百花，夏有绿荫，秋结硕果，冬享蕴藏······在塘㙍镇龙安村委会状元地村，全村党员齐发力，将昔日闲置土地装扮成颜值与实力并存的“四小园”。“党建红”为这个村庄绘就不一样的景色，在乡村振兴中结出累累硕果。

在吴川大地上，类似状元地村这样发生可喜变化的村庄比比皆是。近年来，吴川市以“绣花”功夫抓基层打基础，出台《吴川市抓党建促乡村振兴示范市、示范镇(街)创建工作实施方案》，引导组织资源、人才资源、产业资源向乡村集聚，走出一条党建工作与乡村振兴深度融合的新路子。

日前，广东省委、省政府发布《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》。《意见》指出，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，深入实施“三农”领域补短板“九大攻坚”行动，抓好乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作落实，全面推进我省乡村振兴取得新进展新成效。

以新一轮基层党建三年行动计划为抓手，吴川市扎实开展基层组织建设提质增效行动，实施基层组织“固本强基”工程、党员干部“建功乡村”工程等7大工程，激活乡村振兴的红色引擎。

培育“带头人”

头雁领航齐飞

提起吴川，人们脑海中浮现的名片之一就是“中国羽绒之乡”。作为四江三河汇聚之地，鸭鹅养殖是当地的支柱产业。早在上世纪七八十年代，吴川羽绒的名号就已响彻五湖四海。但是机械化粗加工模式，阻挡吴川羽绒向前迈进的步伐。

乡村振兴，产业发展，要有“主心骨”“带头人”。对此，吴川市坚持“把党组织建在产业链上、党员聚在产业链上”的思路，先后成立吴川市羽绒协会党支部等协会、企业党支部5个，在羽绒生产一线设立党员示范岗、先锋模范岗，将分散经营的羽绒小作坊组织起来，着力把羽绒大户培养成党员。据介绍，目前吴川市共有20多名羽绒大户成为党员，近100名大学生投身于羽绒产业链中。

把党支部建在产业链上，把支部建在项目上，把支部建在村(组)上，吴川市致力于将党支部的政治优势、组织优势转化为产业的发展优势，联合农户提升基层治理效能，破解产业发展瓶颈。

头雁领航，群雁齐飞，近年来，吴川市将队伍建设摆在乡村振兴的重要位置。在2021年村级换届后，村(社区)“两委”干部平均年龄为41.8岁，大专及以上学历532名。“我们村这一届班子平均年龄仅32.7岁，7名班子成员中5人为大专以上学历，2人为大专在读，班子战斗力相对往届有了较大提升。”王村港镇碌西村党支部书记林伟新说道。

为充分发挥“头雁”的潜力，吴川市委组织部实施“村干部学历提升工程”，先后选取90名村(社区)“两委”干部、后备干部到广东科贸职业学院参与全日制大专学历提升班，全面提升乡村振兴第一线“指挥员”综合素质。

在各大乡村，逐渐涌现出一批“党员先锋岗”“人居环境整治责任区”，激励党员发挥先锋模范作用，带领村民投身于家乡的人居环境整治。以吴阳镇刘屋村为例，该村大力开展“我是党员我带头，村貌改善我先行”活动，党员以自家为中心包片联系周边群众做好“三包”工作，推动村容村貌大幅改善。

规范建设方面，吴川市狠下功夫，增强组织凝聚力。自2019年起，吴川市每年组织开展党建“月观摩、互促进”活动，各基层党(工)委书记亲自挂帅，带领党支部书记等人员对所有党支部进行逐一观摩，通过实地看现场、查资料，有力推动15个软弱涣散村(社区)顺利“摘帽”，一批党组织由“后进”向“先进”转化。

“当时存在不少村级党组织软弱涣散，凝聚力号召力弱，党员向心力不足的问题。通过观摩比鉴，一方面促使各党支部书记拓宽思路，另一方面也可以让先进者露脸表彰、落后者红脸出汗，从而形成比学赶超的浓厚氛围，推动党建工作更加规范。”吴川市委组织部副部长、两新工委书记李尚荣说。

机制创新

乡村治理接地气

近年来，吴川市不断加强和创新乡村治理，以党建引领推进自治、法治、德治“三治融合”，坚持自治为本，让群众“唱主角”，坚持法治为要、德治为领，以文明新风、邻里和谐润泽乡风。

覃巴镇蔡屋村古井广场，一堵刻有《蔡屋村三字经》的石头竖立在百年古井旁引人注目。“党号召，新风尚”“环境美，渐变样”“年轻人，有理想”“公益事、多明亮”等村规民约刻在石上，善风良俗代代相传，村民记在心里，并在言行中履行着。

吴阳镇霞街社区林召棠纪念馆墙上贴着的《家训》，教诲后人要推崇忠孝节义、勤勉好学、礼义廉耻、修身齐家。长期的文化熏陶提升了村民的精神归属感，让乡间泥土焕发更接地气的味道。

村规民约，“约”出新气象。吴川市196个村(社区)以党组织为主导，在时代的基础上完善村规民约，依托“三会一课”“四个日子”党日活动等载体，推动精神文明建设，激发乡村活力。

在议事机制上，吴川市一直在探索独属于乡村自身的模式，以解决村里的大事和小事。

兰石自来水厂，自1988年建立伊始，便是周边群众的用水源头，目前由兰石村负责日常管理工作。历经多年的运行经营，水厂的保障能力难以赶上当地发展的步伐，于是，兰石村决定对水厂进行升级改造。

改造涉及面广，需要资金多，兰石村党总支部牵头组织召开协商议事会，党员、村民代表就如何推进水厂改造事宜进行协商讨论，拟从村集体经济收入中出资110多万元对水厂进行提档改造。“这个议事机制很好，不仅解决群众的实际问题，而且能够集思广益，使决策更加科学。”兰石村党总支部书记梁帝清说道。

跨边界地区容易滋生矛盾纠纷，逐渐演变成阻碍当地和谐发展的顽疾。近年来，吴川市充分发挥红色力量，以“边界党建”引领推进边界治理，通过打造“双联机构”组织体系，搭建“五联五共”合作平台，各类矛盾问题大幅度下降。

覃巴镇新村村与电白区小良镇康魁岭村接壤，多年来，康魁岭村村民进出村需借道新村农田中间一条不足1.5米宽的泥路出入，小车不能出入。由于路段涉及到覃巴与小良两地土地权属问题，村道硬底化建设推进缓慢。2021年以来，覃巴镇与小良镇通过边界党建联席会议机制，多次进行共商，两村通道得以动工建设，最终在今年1月份实现全路段硬底化建成通车。“这么多年来的纠纷问题，终于在边界党建工程的引领下得以解决了，真是不容易啊。”新村党总支部书记蔡景炎颇为感慨。

党建赋能

挖掘致富“金钥匙”

走入樟铺镇下村村，一条笔直的硬底化道路，从村头一直延伸到1200多亩的稻田里。大道两旁，一边是种植基地，一边是肉鹅养殖基地。这里的村民走出以“种水稻+养肉鹅”的产业致富模式，成为下村村摆脱省定贫困村的重要法宝。

在吴川发展壮大村集体经济资金扶持下，下村村以土地流转的方式，将1100多亩闲置农田进行集约耕作，连片开发400多亩农田种植莲藕和番薯，实现村集体经济发展和村民收入增长的双重起飞。下村村一名种植户陈上清说，“之前跟着村书记种植水稻，现在又跟着书记种植莲藕和番薯。党员村民都加入到村子的产业发展当中来，不仅找到了工作，收入也不断增加。”

这是“党建+产业”铺就乡村振兴“快车道”的生动缩影。深谙乡村要振兴，产业需振兴的道理，吴川市充分发挥各级党组织政治引领力，壮大集体经济激活“新引擎”，多措并举发展壮大村集体经济，动员乡贤能人、商会成员和非公经济人士等乡贤助力乡村振兴，让村民共享改革发展成果和幸福美好生活。

在王村港镇八十村民小组，村民们在给山坡上的柠檬树浇水，树干长出新芽，这一棵棵香水柠檬树便是新梅村为发展村集体经济而开出的“良方”。新梅村采取“党支部+合作社+村民”的方式，将闲置土地盘活起来，分散种植香水柠檬。“我们今年1月份引进了香水柠檬，现在种植80亩，预计明年年中可以结果，届时可为村集体经济增加收入。”新梅村党总支部书记郑礼球说道。

为进一步发展壮大村级集体经济，吴川市先后投入1400多万元扶持29个村(社区)发展村集体经济，通过盘活土地资源、项目建设等方式，推动村级集体经济多元发展。在因地制宜、各出奇招的情况下，村集体经济实现从无到有、从弱到强的转变，目前村集体经济收入超过50万元的村(社区)有40多个。

有不少在外发展的乡贤，时刻惦记家乡，发挥在外乡贤的力量，对推动乡村振兴战略有着重要意义。近年来，吴川市大力推进“百企帮百村”，积极引导外出企业家参与乡村振兴工作，驻外商会参与精准扶贫和乡村振兴项目67个。以商会党建为桥梁纽带，吴川市鼓励在外乡贤回乡投资建设，为家乡振兴发展添砖加瓦，据不完全统计，近年来吴川市乡贤回乡投资超过150亿元。

此外，吴川不断强化智力支撑，为乡村振兴注入了人才活水。目前吴川市共有选派驻村第一书记、队长27名，驻镇帮扶队员183名，到村任职的选调生35名，科技特派员12名，有针对性地将干部选派到乡村振兴、改革攻坚、产业薄弱等重点村、后进村，推动选派干部发挥其专业优势，助力乡村振兴产业发展。

■一线实践

王村港镇：

高质量党建

引领乡村振兴

受季风、海潮等影响，王村港镇渔港防风堤坝受到严重的损坏，航道积淤较重，当地渔民一度叫苦不迭。得知此事后，王村港镇新一届领导班子第一时间将问题向市农业农村局反馈，多方筹集资金，组织人员对港地清淤，建设新的防风堤并安装防护栏。

“以往一旦刮台风，我们就整天提心吊胆的，担心堤坝不知什么时候就会决堤，海水倒灌入村。自从渔港改造后，我们再也不用担心台风来袭堤坝会决堤了。”住在港口附近的新港社区干部潘耀秀现在没了这个烦恼，心里面踏实了不少。

自吴川市王村港镇新一届领导班子上任以来，始终坚持党建引领，大力推进乡村振兴战略实施，以“上任即奔跑，实干显担当”的状态，迅速开启履职新征程，奋力展现新气象、新担当、新作为。

强规划促发展

让群众过上好日子

思深方益远，谋定而后动。王村港镇新一届领导班子积极引入第三方专业技术力量进行全域性村庄总体规划，并在总体规划下研究编制产业发展专项规划、美丽示范村提升规划等，绘就乡村振兴的蓝图。

王村港镇日照充足，雨量充沛，是发展农业产业的佳地。为破解长期以来农业经济效益不高的瓶颈，王村港镇新一届领导班子及驻镇帮镇扶村工作队充分挖掘特色种植业，积极对接云南深福邦农业科技(集团)有限公司，以“党支部+公司+西菜+农户+旅游”的产业方式，打造集科技创新、成果展示、科普研学、休闲观光、农耕体验于一体的华南地区西菜全产业链样板示范区。

“经过我们深入调研，拟新建3000亩核心西菜产业基地，通过‘一心二区一基地’的模式，进行西菜产业的全链条经营布局，提高产业效益。”王村港镇委副书记、驻镇帮镇扶村工作队队长刘湘文介绍。

通过用好用活“大学习、深调研、真落实”方法，王村港镇新一届领导班子立足自身实际，发挥党支部的带头作用，积极谋划推动产业发展，全力推动乡村产业振兴取实效。

抓整改强担当

提升群众幸福感

王村港镇胜利和平路至王村港中学路段多年没有安装路灯，学生晚自习要摸黑返家，存在较大安全隐患，家长意见很大。王村港镇新一届领导班子及驻镇帮镇扶村工作队多次与上级部门沟通，争取近10万元对该路段进行硬底化改造，安装路灯，方便群众夜间出行。“自从安装了路灯，学生上完晚自习回家，我们老师放心多了。”王村港中学校长郑日喜说道。

换届后，王村港镇领导班子深入了解群众所思所盼，积极主动回应，强整改抓落实，聚力提升群众幸福感。

日前，一条吴川市人民政府门户网站公布的“湛江鼎龙湾4A级国际海洋度假区王村港镇基础设施配套项目社会稳定风险评估公众参与公示”消息引起了王村港群众热议。据了解，该项目计划总投资金额为7500万元，是新一届王村港领导班子积极向上级部门申请建设的项目。“项目建成后，将推动我镇加快融入滨海旅游交通网络体系，改变交通基础设施落后的局面，助力我镇滨海旅游业全面发展。”王村港镇镇长李观强介绍。

王村港镇党委书记骆禹荣表示，“下一步，王村港镇新一届领导班子将继续以党建为引领，全面实施乡村振兴战略，立足资源优势，全力打造滨海旅游文化示范镇，建设生态活力美丽宜居王村港，不断提高群众的幸福感。”(●南方日报记者傅晓冰通讯员陈环强林显龙袁睿)