五华县公园片老旧小区居民张永良看到小区的大变样后，直呼“没想到”：楼房外立面美化了，绿化带内草木长青，车辆整齐摆放，路灯、监控等设施齐全，居民三三两两晒着太阳聊家常。

老旧小区改造后的变化，是五华县下足“绣花功夫”，推进城市精细化管理取得的成果。城市管理，千头万绪，一座城市管理得好与坏，直接关系到百姓的幸福感。

近年来，五华县坚持人民城市人民建，人民城市为人民，深入实施县城品质提升工程，基础设施有新提升，公共服务有新改善，城乡面貌有新变化，城市文明有新气象。

日前，五华县城市建设管理大会暨庆祝广东省第29届环卫工人节大会召开，发出共治共管共享“美丽五华”的号召，让城市建设管理更系统、更精细、更规范，合力打造业兴人和、长治民乐的“工匠之乡·宜居五华”。

50个老旧小区告别老破旧

张永良坦言，在公园片老旧小区住了大半辈子，本以为就这样破败了，没想到改造后焕然一新。“我还加入了小区物业领导小组，也想发挥下余热，以后我们小区的事务大家一起商量，一起决定。”张永良说。

据了解，县城公园片老旧小区包含公园新村、豪贤苑一二期等六个小区。该区域总共约50栋、1100户、5300人，建筑面积30163平方米，属年久老旧小区，公共设施落后，影响居民基本生活。

五华县住建局相关负责人说，老旧小区改造不能“一头热”，需要相关部门与居民共同参与，特别是居民的支持非常重要。

“这对我们小区来说是大好事，我们肯定要争取早日改造。”李洋乃作为小区的老党员，跟着社区工作人员一起走访住户，做好思想工作。与李洋乃有着同样期盼的小区住户很快就达成一致意见：出钱出力，推动小区早日改造完成。

在五华县下岗坝小区，这个涉及1300多户、总投资2100多万元的老旧小区改造项目还得到了企业的支持。

“刚好企业的员工宿舍也在小区里面，他们便主动提出负担部分改造资金。”五华县住建局相关负责人说，在华兴南片老旧小区，广东开元实业有限公司负责改造小区的同时，还出资提升改造了一条通往县实验幼儿园的乡道。

从政府主导到共同缔造是困难的，据悉，很多老旧小区的改造往往停留在政府主导层面，到居民参与这个阶段便难以迈进了。因此，五华县注重聆听群众心声，真正把老旧小区改到居民心坎上。

“目前，老旧小区改造通过多方筹措资金，由政府引导，企业投入，居民参与后续管理，改变以往政府大包大揽的模式，真正做到老旧小区提升改造‘面子’好看‘里子’好用。”相关负责人说。

住户刁思舜已经在下岗坝小区居住了30多年，既经历了当初搬进新房时的喜悦心情，也感受了小区老旧之后出现的各种问题和不便。如今，通过改造，小区面貌焕然一新，让刁思舜不禁感叹“好像又住进了新小区一般”。

近两年来，五华县共启动老旧小区项目8个，合计改造老旧小区达50个。通过改造，老旧小区“顽疾”得以根治，新颜取代旧貌，切实解决群众“急难愁盼”问题，提升城市品质，“改”出群众的幸福感和满意度。

老城管柔性管理获好评

五华县一批老旧小区通过改造，面貌一新，百姓支持、群众点赞;针对“停车难”问题，借助科技智慧，建成行政服务中心智慧化停车场……城市管理涉及方方面面，纤毫之处见功夫，如何像绣花一样进行精细化管理?

“绣花功夫与柔性管理相结合。”五华县城市监管综合服务中心中队长宋双华有自己的一套方法。

近日，宋双华在参与大湖堤网红夜市的市容管理中，发现有个别摊贩产生了抵触情绪，不愿意搬迁到中农批广场。

“我们没有采用强硬的态度，而是耐心跟他们讲解在公路上占道摆摊的危害，同时告诉他们搬迁的优势和好处。”宋双华不仅口头说，事后还主动为摊贩收拾摊位，做到动之以情、晓之以理，最终换来了摊贩的理解与支持。

这便是宋双华口中的“柔性管理”，他认为，五华县人口众多，管理就不能死板教条，要寓服务于管理之中，体现“和谐、文明、服务、灵活”等人性化、科学化管理，让群众真正满意。

“城市管理人员要转变理念，变管理为服务，才能改善管理者与被管理者之间的关系，既完成本职工作又能得到群众满意。”这是宋双华从业25年来的工作体会。

近年来，五华县城市管理不断精细，聚焦民生堵点、痛点，绵绵用力、补齐短板，把看似细微琐碎但与百姓日常生活紧密相关的事办好办实。比如，五华县检察院以小井盖联系大民生为主题，专门开展井盖安全隐患整治，目前已修缮、更换的井盖数量达700多个，加装防坠网、防位移等改进装置3000多个。

今年10月4日，恰逢重阳节，五华县长者饭堂、居家养老服务站第一期建设试点正式投入使用，这是五华县创新城市基层治理服务、立足老年人需求而试点推行的项目，凸显城市温度。

一碗“长者饭”，让人感受到了城市管理者的用心，也是“以人为本”理念的生动体现。

除了设置“长者饭堂”，五华县还打造“爱心驿站”、推进“花满县城”、打造“一街一景”……一个又一个举措从小事着眼，从细节入手，五华县用精益求精的绣花功夫，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平，让政策红利和人文关怀释放到城市的细枝末节。

“五位一体”作业提升保洁质量

五华县城焕然一新，离不开500多名环卫工人的辛勤付出，他们用朴实的劳动履行着“城市美容师”的光荣职责。

凌晨3时，天未亮，扫帚与地面的摩擦声打破了夜的寂静，一抹身影出现在街角，身穿青色工服的环卫工人张运枚准时到岗，开始了一天的工作。

记者了解到，当地的环卫工一般都是4时上班，张运枚却提前了一个小时到岗。

“早一点路上车不多，可以将马路中间的落叶、垃圾先清扫到路旁。要不然车辆越来越多，就很难打扫马路中间的地方，我要扫就要扫到整条马路一片落叶也没有。”张运枚笑着问记者，这是不是年轻人口中的“强迫症”。在记者看来，这是环卫工人兢兢业业、一丝不苟的工作态度。

五华县环卫所副所长张志锋告诉记者，他们常常收到锦旗和感谢信，都是送给环卫工的。

廖志强是保洁组一线环卫工人，今年8月12日上午，他在华一路收集垃圾时，捡到一个红包，打开一看里面装着一沓钱和银行卡，他便在原地等待失主，但迟迟不见失主来认领，心想着还有工作没完成，就继续回到工作岗位。

“下午一上班，我就和组长一起把拾得的现金和银行卡交给华兴派出所，最后联系上了失主。”廖志强说，他只是做了一件应该做的小事，有很多环卫工人都做着这样的事情。

环卫工人，他们在平凡岗位，做着不平凡的事情。

今年54岁的环卫工人曾新群，是五华县环卫所一线工作年限最长的环卫工。一把大扫帚，她拿了32年;一条大马路，她走了32年。

“我见不得地上有一点垃圾，每天看到五华的大街小巷干干净净，心情就很愉快。”曾新群说，有时候休息日，看到路上有垃圾都心痒痒，想拿扫把扫干净。

32年来，曾新群见证环卫事业的步步提升，她感叹到，五华环卫的工作设备不断更新，也亲身感受到大家的环保意识逐年提高，也见证着环卫这份事业被越来越多的人所认可。

数据显示，五华的环卫保洁面积由2016年的260万平方米增至820万平方米。如今，五华创新形成了“人工普扫+机械清扫+人工保洁+三轮车保洁+洒水降尘‘五位一体’”的环卫作业模式，实现了垃圾落地不超过15分钟的卫生保洁效果，彻底改变了过去五华脏乱差的负面形象，成功创建国家卫生县城，并提前实现广东省卫生乡镇全覆盖。(●南方日报记者汪思婷通讯员曾晓彬)