“遇上烦事找老樊，心不烦来事不烦。”在地处晋西北的河曲县巡镇镇，流传着这样一句口头禅。今年75岁的老党员樊志田就是当地群众口中的“老樊”。樊志田退休15年来，组织老政法干部、老党员、老教师等群体组成30余人的“五老团队”，成立巡镇镇民事调解法律服务中心，坚持义务调解矛盾纠纷366件，为当事人挽回经济损失达980多万元，义务为群众提供法律援助咨询684件。

老樊团队因此被誉为政府的“减压器”、群众的贴心人，而这只是河曲县动员社会力量参与化解信访矛盾成果的一个缩影。

近年来，河曲县突出典型引领，积极探索动员社会力量参与化解信访矛盾的体制机制，作为党委政府做好信访工作的有力补充。旧县镇广泛吸纳老党员、老干部、村内有威望的长辈老者参与复杂矛盾调处，采取“一案一听证”“一把钥匙开一把锁”“热点问题热处理、复杂矛盾联动解决”的工作方法，有效促进了信访矛盾的化解;西口镇南元村民事调解工作队伍壮大到85名，形成“五老成员”“四大顾问”“三高村民”讲理、说法、融情“三位一体”的民调工作团队，解决民事矛盾纠纷上千件。

在社会力量吸收选用上，河曲县坚决按照政治立场坚定、熟悉政策法规和社情民意、热心社会公益事业、具有较高威望和影响力、公道正派的标准;选用后，组织法院、司法、信访等相关部门，针对社会调解组织开展法律、政策、业务指导和培训，帮助规范业务流程，提高政策水平和矛盾化解能力，已累计培训调解人员925人次。

河曲县印发《关于在全县范围积极动员社会力量参与化解信访矛盾的决定》，组建各类社会力量化解信访矛盾机构60多个，运用行政力量和社会力量信息共享、优势互补、双管齐下、协调联动的方法，逐步形成“党委统揽带头抓访、社会力量联动治访、诉访结合制度化访、优秀文化跟进消访”工作机制，推动基层社会治理现代化。(闫书敏 高峰毅)