1月13日，记者从佛山市生态环境局获悉，佛山近日发布了《佛山市生态环境保护“十四五”规划》(下称“规划”)。规划共设置148条任务措施、15项指标，未来5年佛山将完成城市空气质量优良天数比率达90%，全面消除黑臭水体等目标。

未来5年，佛山将围绕制造业绿色转型升级示范、岭南水乡生态环境改善示范、现代环境治理体系建设示范“三个示范”做文章，探索制造业城市生态文明创新路径，把“半城山水满城绿”烙进人心。

擦亮绿色产业发展底色推动实现碳达峰碳中和目标

规划设置了15项指标，其中包括城市空气质量优良天数比率达90%，全面消除黑臭水体等目标。未来5年，佛山将陆续开展148条任务措施，把蓝图变成现实。

绿色产业发展是规划的重点，规划以“制造业绿色转型升级示范”的打造来实现一系列目标。

“未来5年，佛山将把碳达峰碳中和作为推动高质量发展的重要抓手，在制造业绿色转型升级、产业空间重构优化、高质量发展综合评价、节能低碳环保产业培育等领域作出示范，探索制造业城市生态文明创新路径。”佛山市生态环境局有关负责人说。

规划显示，未来5年佛山将加强重点行业企业碳排放研究，推进陶瓷、有色金属等重点能源消耗行业二氧化碳排放控制。推进低碳试点建设，扎实推进绿色组织、绿色产业、绿色能源、绿色交通、绿色建筑、绿色园区、绿色社区、绿色消费“八大绿色工程”。

佛山将构建绿色低碳产业体系。在传统产业上，佛山将以智能家电、陶瓷建材、金属制品、现代家具等行业为重点，实施能效提升、清洁生产、循环利用等技术改造。到2025年，力争佛山制造业绿色发展水平进入国际先进行列。在绿色新兴产业上，佛山将夯实智能家电、汽车、新一代电子信息、生物医药与健康等战略性支柱产业集群，壮大装备制造、智能机器人、新材料、新能源等战略性新兴产业集群，同时高标准建设科技创新高地。

推动构建绿色制造体系也是佛山实现碳达峰碳中和的重要抓手。佛山将充分发挥龙头企业示范作用，在装备制造、电器电子产品、汽车、陶瓷等重点行业开展市级绿色工厂创建工作，到2023年底，建成一批国家级绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链示范企业和绿色设计示范企业，绿色制造体系建设走在全省前列。

今年底前建成16个镇级工业园“污水零直排区”

“岭南水乡生态环境改善示范”“现代环境治理体系建设示范”的打造，则需佛山打好污染防治攻坚战，同时以体制机制的建设，对生态环境实现长效保护。

规划显示，在大气方面，佛山将加强PM2.5和臭氧协同控制，强化多污染物协同控制和区域联防联控，坚决打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三大标志性战役。

在水方面，佛山将实施全流域、强统筹、大兵团、分层次治水战略，坚持“流域治理+一河一策”，推进北江、西江两大水系和九大流域系统治理，全面消除城乡黑臭水体。“我们初步计划今年年底前完成16个镇级工业园‘污水零直排区’建设。并且加快推进入河排污口整治，今年年底前全面完成‘十四五’市考断面入河排污口清理整治。”佛山市生态环境局有关负责人说。

土壤方面，佛山将以土壤污染防治先行区、地下水污染防治试验区建设为抓手，协同推进土壤和地下水污染防治，推动土壤调查环节合理前移，探索污染土壤异地处置和修复监管新模式。

固废方面，佛山将全面推进“无废城市”建设，建立健全“源头减量、过程严管、终端提升”的固体废物全过程管理体系，推动全市生活垃圾“全焚烧，零填埋”等。

加快现代环境治理体系的建设，是佛山治污的抓手。佛山将立足“大环保”格局和“大治理”“大监管”模式建设基础，在基层生态环境监管执法、“区域规划环评+生态环境准入清单”改革、以排污许可制为核心的固定污染源监管改革、第三方环境治理服务和监管等领域作出示范。

佛山还将创新完善源头防控、过程严管、溯源追责、市场激励等生态环境机制政策，持续做好环评制度改革、环境污染第三方治理与监管、多元化生态补偿等制度建设，推动生态环境治理体系和能力现代化建设走在全省前列。(记者/李晓莉)