“咣——”

1月13日晚7点，一声锣响，在红安县城关镇北门岗社区回荡，敲锣人是北门岗社区干部王曼。寒风刺骨的街头，他们穿着印有“铜锣联防”字样的反光背心，在两名民警的带领下，开始夜巡和志愿服务。

是夜，全县数十支大大小小的铜锣联防队，走街串巷，守护着万家灯火。

“小小黄安，人人好汉;铜锣一响，四十八万……”一曲《黄安谣》，传唱至今。每一个红安人，都知道铜锣的力量。

“铜锣响，平安到!”而今，一面铜锣，连接千家万户，敲出了基层社会治理的新内涵。

2017年，红安县“铜锣联防”荣获全国社会治理创新案例奖;同年，黄冈市在红安县召开现场会，推广铜锣联防经验做法。2020年，红安县被列入全国市域社会治理现代化试点县。

铜锣文化，联系党群关系的纽带

“报名参加今晚‘铜锣联防’的同志请接龙。”每天下午，红安县各个社区下沉党员和志愿服务群里，发起这样的接龙，雷打不动，风雨无阻。

“我报名!”“我参加!”应答异常踊跃。一般晚6：30，下沉党员和志愿者准时在社区门前集结。7时整，队员们走上街头，敲着铜锣开展常态化治安防控、隐患排查、法治宣传和志愿服务等活动。

铜锣一响，万众一心。参与常态化巡逻的既有县“四大家”主要领导和班子成员，也有普通干部群众;既有政法干警专业队伍，也有志愿者等民间力量。2021年，全县全年参与铜锣联防工作的党员干部群众达8.65万人次。

一面小小铜锣，怎会有如此号召力?红安县委书记刘堂军说，铜锣对革命老区红安县有着特殊的历史意义，“铜锣一响，四十八万”，14万英雄儿女用宝贵生命，“万众一心、紧跟党走、朴诚勇毅、不胜不休”，铜锣红色文化家喻户晓，成为红安县党委政府广泛联系群众的纽带。

40余名副县级领导带队值班

一天晚上，红安县上新镇桥店村村民祝建波和队员例行巡逻，听到村民家里传出呻吟声，上前查看，一位60多岁留守老人独自躺在床上，神情痛苦，动弹不得。他们连夜将老人送到县医院，经查为农药中毒。由于病情严重，又连夜将老人转至武汉治疗。一番忙碌，东方已泛鱼肚白。

上新集镇与大悟河口镇、黄陂姚集镇交界，治安形势一向复杂。两年前，祝建波在村里办了一个养鸡场，不料一夜之间，鸡被盗走400多只。2020年疫情之后，红安县“铜锣联防”从县、乡延伸到村，祝建波加入村铜锣联防队。深夜救助临盆的孕妇，寻找村民走失的耕牛，扑救山林火灾，查获非法运沙车……这是祝建波两年来的经历。

“专职的铜锣联防队员，由县财政予以经费保障，每个乡以不低于10万元的标准拨付，不足部分镇里补。”祝建波介绍，每个乡镇铜锣联防队不少于10人，村不少于3人。

成为铜锣联防队员后，祝建波基本上顾不了家，养鸡场也交给了妻子打理。

红安县政法委常务副书记郑桂元介绍，自2016年建立“铜锣联防”治安大防控常态化机制以来，铜锣联防队伍已覆盖县、乡、村三级。每年初，县委县政府联合印发《关于县领导开展铜锣联防行动的通知》，制定排班表，全县40余名副县级以上领导每周轮流带队，120余家单位、部门“一把手”和班子成员带班，在全县范围内开展常态化巡逻、督查。

“敲着铜锣搞联防，看上去似乎‘土’了点，但贵在实用，贵在接地气。”黄冈市一位领导曾经这样评价。

“铜锣联防+”，嵌入社会治理各领域

民之安乐在于治，治之难点在基层。

2020年1月23日，面对突发的新冠肺炎疫情，华家河镇西张家村铜锣联防队敲响铜锣，成为疫情防控的一支重要力量，“铜锣联防+疫情防控”模式迅速在全县推广。

同年2月17日，城关镇园艺社区铜锣联防队在入户排查时，发现独自租住在该小区的荆州居民邹某罹患肺癌晚期已无法下床，女儿被阻隔在浙江，县医院又没有救治条件。队员迅速将情况上报至县疫情防控指挥部。20日，红安、荆州两地疫情防控指挥部联动，将邹某转运至荆州市人民医院救治。湖北解除交通管控后，邹某的女儿专程从浙江赶到红安，给铜锣联防队送来锦旗。

铜锣联防由此从单一治安防控，向更广阔的社会治理领域延伸拓展。

红安县城毗邻金沙河水库，每年夏季，溺水事件时有发生，少则四五起，多则六七起，多为青少年儿童。红安县实施“铜锣联防+夏季防溺水”专项行动，对全县河流、湖泊、水库及池塘开展常态化巡查救援。

铜锣联防+矛盾纠纷化解、铜锣联防+平安校园、铜锣联防+消防隐患整治排查、铜锣联防+优化营商环境……如今，“铜锣联防+”已嵌入到县域社会治理各领域，推动基层社会治理从被动应急向主动管控转变。

2021年，全县通过“铜锣联防+”，累计排查6.5万人，排查隐患814处，调解各类矛盾纠纷900余起，救助群众240余人次，查破各类案件1200余起，可防性案件下降60%以上。(湖北日报全媒记者 张泉 通讯员 毛红平 张家云)