随着老龄人口的不断增加，人们对养老服务的需求也越来越大。如何擦亮“幸福养老”的底色，让农村老年人享受更优质的养老服务呢?

去年以来，区民政局持续深化党史学习教育，结合万州人口老龄化实际，将“我为群众办实事”的实践活动走深走实，在做好城区养老服务的同时，着力补齐农村养老服务短板，2021年，完成了10个敬老院升级改造，11个乡镇养老服务中心和113个村级互助养老点的建设，让更多老年人享受到更优质的养老服务，不断增强农村老年人的获得感、幸福感。

补齐短板

有序推进农村养老基础设施建设

简洁大气的外观设计、宽敞明亮的房间、齐备完善的配套设施……近日，记者走进普子乡，新修建的普子乡养老服务中心让人眼前一亮。

中心内设置有服务接待区、生活照料区、休闲娱乐区等功能区域，在所有的廊道、梯道均安装有无障碍扶手;在二楼、三楼的开放空间均安装有隐形防护网;在房间内均配置有应急呼叫设备、消防报警系统、热水供应系统，满足日常使用的同时，极大保障了老年人的安全。目前，该中心可提供照护床位22张，其中护理床位4张，同时可以满足近80位老人的日间照料需求。

“中心已于2021年12月竣工，目前正加紧后续收尾工作。”普子乡民政和社会事务办公室副主任王燕告诉记者，中心的建设一直受到周边居民的关注，目前已有部分老年人前来咨询，并有想要入住的打算。

据介绍，此前普子乡养老服务设施缺失，不能很好地满足周边老年人的养老需求，为此，区民政局统筹安排，在普子乡新建普子乡养老服务中心。

“建成后将大幅提升普子乡的养老服务水平，满足更多老年人的养老需求。”王燕向记者介绍道，中心除了为老人提供常规的日间照料，还将为老人提供膳食调理、休闲娱乐等服务，满足农村老年人集中供养需求，增强老年人幸福养老的获得感、幸福感。

新修建的普子乡养老服务中心是全区推进农村养老服务基础设施建设的缩影。去年以来，全区已完成11个乡镇养老服务中心建设。同时，依托乡镇敬老院或利用乡镇卫生院、闲置学校、社会办养老机构等资源建设乡镇养老服务中心，在承担基本养老服务职能、优先满足特困人员集中供养需求的基础上，强化拓展社区居家养老服务功能，为社会老年人提供休闲娱乐、日间照料等养老服务，有效拓宽了全区农村养老服务范围，进一步提升了农村养老服务水平。

内外兼修

敬老院养老服务水平大提升

作为农村养老服务全覆盖的重要一环，敬老院升级改造也在如火如荼地进行着。

在白土敬老院，记者看到，新安装的电梯让老人们方便不少，不时有老人乘坐电梯上下楼，在廊道、梯道均做了地面防滑处理，有效降低了老年人滑倒的风险，多处墙面也进行了美化，营造了孝老敬老的氛围。

硬件设施的改善不仅方便了在这里休养的老人，也减轻了护理员王洪泽的护理难度。

“新添置的老人洗澡床不仅安全，还很方便。”王洪泽告诉记者，以前没有这个工具的时候，护理失能半失能老人洗浴全靠人力，翻身很费劲，还不安全。

据了解，白土镇敬老院改扩建于2017年12月正式投用。近年来，敬老院借农村敬老院适老化改造的契机，对地面、无障碍通道、休闲娱乐设施等做了进一步的提升改造，有效提升了敬老院的服务水平。同时，增添了实用的养老设备，增强了老人的获得感。

“面子”升级的同时，更需要“里子”的蜕变。

在休闲活动室，记者见到了正在看书的王延洲老人，今年68岁的他来敬老院虽不足半年的时间，但已经渐渐习惯这里的生活。

“以前敬老院设施陈旧、存在一些安全隐患，不安全也不方便。”王延洲乐呵呵地告诉记者，现在环境好了，走廊里还有扶手，洗澡也方便，一日三餐也有人管，很不错。

这样的改变，不仅源于敬老院的升级改造，更得益于敬老院公建民营的开展。

近年来，区民政局以创新体制机制为切入点，推进敬老院公建民营改革，以整体打包、委托运营的方式，引入南京银杏树、光大百龄帮等4家养老企业运营全区32家敬老院，探索出一条兼具专业化和品牌化的敬老院创新之路，激发了敬老院的生机和活力。

公建民营的实施，让全区敬老院的环境、服务、管理等多方面得到显著提升，盘活了农村养老服务资源。敬老院的服务性质也从原来的纯公益性向兼顾社会化转变，服务对象的覆盖面进一步拓宽，目前，可接收各类有需求的社会老年人。2021年，全区已完成10个敬老院升级改造，消除安全隐患的同时，兜底保障能力也得到有效提升。

因地制宜

探索农村养老服务多元化发展

在镇乡，老人的分布呈聚集与散点相结合的特点，为了满足更多老年人的养老需求，区民政局还结合农村实际，积极探索农村互助养老点建设，不断以实际行动打通农村养老服务“最后一公里”。

“全区已建成113个村级互助养老点，不断织密的农村互助养老服务网络，让更多老年人在家门口就能享受到养老服务。”区民政局养老服务科负责人表示，目前，农村互助养老点的建设采取“互助服务、群众参与、政府支持”的模式，力所能及为辖区老年人提供日间托养、生活照料等基本养老服务，满足农村散居特困供养老年人的养老需要。

接下来，将在人口较集中的村，开展“集中助餐”服务，为农村独居、孤寡、留守等老年群体开展集中助餐或送餐服务，打造“老年幸福食堂”。在不具备集中居住和供餐条件的村，定期组织文化娱乐、休闲健身等老年人喜闻乐见的活动，打造“老年幸福乐园”。

同时，鼓励有条件的乡镇，组织专业服务队伍，上门为老年人提供巡回流动助浴、助医、家政、康复护理等服务，协调帮助老年人解决一些实际困难和问题。此外，将结合乡村振兴战略，支持社会力量利用农村地区生态优势举办养老机构，连锁化运营农村养老服务设施，满足农村多层次、多样化养老服务需求。

“目前，全区的敬老院升级改造、养老服务中心和农村互助养老点建设正有序推进。”该负责人表示，今年，全区将建成区级失能特困人员集中照护中心供养点7个，升级改造乡镇敬老院26个、建成乡镇养老服务中心40个、设置互助养老点313个，基本形成覆盖全面、功能完善的区、乡镇、村三级养老服务体系，进一步提升农村老年人的生活质量和幸福感。(记者 陈敏 文/图)