1月28日上午，海口市第十七届人民代表大会第一次会议开幕。会议听取和审议了《海口市人民政府工作报告》(以下简称《报告》)。《报告》围绕“打造海南自由贸易港核心区，加快建设现代化国际化城市”的海口城市发展定位，从自贸港建设、园区发展、城市品质提升、乡村振兴、生态环境、民生实事等多个方面对该市2022年工作进行部署。

加快自贸港政策落地

力争实现贸易额翻番

2022年是海南自贸港建设攻坚之年、封关运作准备的关键之年。作为省会城市，海口将蹄疾步稳推进自贸港建设。

为做好封关运作准备，海口将统筹推进封关运作软硬件监管设施建设，加快新海港、南港、美兰机场等口岸基础设施、监管设施和信息化系统规划建设，确保新海港“二线”口岸综合集中查验场项目动工。加快建立便利化的口岸监管体系，推动海口综保区、海口空港综保区“一线放开、二线管住”进出口管理制度试点取得实质性成效，为全岛封关运作开展压力测试、积累经验。

放大自贸港政策效应。海口将支持新型离岸国际贸易发展，力争实现贸易额翻番。优化外资企业和项目服务保障，力争实际利用外资增长15%。推动开通第七航权试点国际客运航线。做好第二届中国国际消费品博览会服务保障，推动全球消费精品博览园动工建设。推进琼港合作项目落地，打造琼港经济合作发展示范园区等。

园区是自贸港政策的重要承载地。海口将坚持产城融合，加快产业补链延链强链，推动江东现代服务业示范区、高新区、综保区、复兴城产业园4个重点园区高水平开放、高质量发展。

同时，海口还将持续优化营商环境，推动18个一级指标提升到“优良”以上。探索实施“标准制+承诺制”投资制度。全面推行信用承诺制，试行“信易批”服务模式。

增强城市承载能力

启动6个城市更新项目

全面建设现代化国际化新海口，需要持续增强城市承载能力，提升城市功能品质。

根据《报告》，2022年海口将不断完善城市基础设施。全力推动新海港客运枢纽和综合交通枢纽、G15沈海高速海口段、火山口绿色长廊改造项目建成投用。谋划推进湛海高铁、城际轨道交通、美兰机场三期、南渡江越江通道等重大项目规划建设，促进“海澄文定”互联互通。新建燃气管网98.5公里。加快南渡江龙塘大坝枢纽改造工程建设，启动儒俊水厂、永庄水厂改造及镇域供水工程。实施丘海大道、义龙路等重点片区积水点改造，加快解决城市内涝问题。

为提升城市生活品质，海口还将启动南渡江滨江景观提升工程，加快海口湾城市驿站建设，实施金牛岭公园等绿地改造。推进龙昆路、南海大道快速化改造及长天路南延长线等骨干路网工程。继续抓好老旧小区改造，高效启动6个城市更新项目。加快省艺术中心、省非物质文化遗产展示中心等重大文化项目建设。

加快智慧海口建设。海口将提升通信服务基础能力，新建5G基站600个、5G应用场景项目6个。

持续增进民生福祉

促进共同富裕

办好民生实事，承载着人民对美好生活的向往。

2022年，海口将持续稳定就业鼓励创业，计划全年新增就业3.5万人以上;健全多层次社会保障体系，完善社区居家养老服务，加快市社会福利院老年人医护中心和9个综合性社区养老服务中心建设。

在教育方面，海口将持续引进优质教育资源，推进基础教育集团化办学。加快人大附中海口实验学校等8所中小学建设，新增义务教育公办学位8280个。优化课后服务“5+2”模式;医疗方面，推动湘雅海南医院国家区域医疗中心项目早日落地。加快省人民医院南院、省妇幼保健院新院、海口市人民医院西院、海医附院江东院区等项目建设。培育国家级重点专科，建设一批有影响力的优质医学学科。推进市区两级疾控中心建设。

强化保供稳价。新建农光互补蔬菜大棚3500亩，确保蔬菜平均自给率65%以上。加强批量集采直供体系建设，平价菜市场份额达到50%以上，推动22种基本蔬菜平均价格持续下降。(本报记者计思佳习霁鸿)