进入2月,珠海市各行政区、功能区相继召开区两会或2022年工作会议,各区在亮出去年成绩单的同时,也将今年的蓝图布局“和盘托出”。
当前,珠海正处于“四区”叠加的重大历史机遇期,在全市一盘棋的大局下,各区如何寻找区域发展新定位,加快培育经济发展新动能,进一步提升区域的能级量级,值得期待。
香洲区将建设创新平安幸福美丽香洲;金湾区瞄准“珠海产业中心、交通中心、城市新中心”的发展目标;斗门区加快构建“大产业、大城市、大交通”发展格局;珠海高新区将全力打造未来科技城;鹤洲新区(筹)统筹“洪保十”等三大片区,全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设……
从各区两会、年度工作会议释放的信息来看,珠海各区依旧延续错位发展、功能互补的共进格局。与此同时,坚持“产业第一”、全力打好产业攻坚战,已成为各区的共识。新年开局,虎力迸发,激荡着珠海实体经济发展的“区”动力。
主体
聚焦“专精特新”发展产业集群
无论是在香洲、金湾、斗门三大行政区的区两会中,还是在珠海高新区、珠海鹤洲新区筹备组的年度工作会议上,“产业第一”都是高频词。全力以赴抓经济、抓产业、抓项目,促进经济实现更高质量发展,已成为珠海各区的主要任务。
发展实体经济,主体在企业。作为珠海“经济第一区”,香洲区坚定不移把实体经济作为未来发展的安身立命之本。今年,香洲将落实实体经济高质量发展若干措施,实施“技改焕新”及工业企业“小升规”计划,实现工业投资40亿元,新增规上工业企业40家。
在以“工业立区”为特色的金湾区,工业持续为经济发展注入强劲动力。2021年,金湾区实现地区生产总值815.09亿元,增长7.7%,增速位列全市前列;规模以上工业增加值524.67亿元,占全市近40%,增长9%。
按照计划,金湾区今年将树立强烈的抓项目意识,锚定111个年度省市重点产业项目和超300亿元年度计划总投资,力争2022年新增规模以上工业企业50家。
规模以上工业企业是经济发展的中流砥柱,促进“小升规”也是珠海培育壮大新动能的有效路径。客观而言,珠海规模以上工业企业数量仍然偏少,能否培育更多充满活力和竞争力的市场主体,是珠海经济持续发展的关键。
如何推动更多企业走上高质量发展之路?金湾区提出,聚焦产业链“链主”企业和“专精特新”中小微企业,发挥产业集群“群主制”引领作用、商协会和金湾企业“以商引商”作用、招商部门“穿针引线”作用,“确保项目引得来、留得住、做得大、能共赢”。
强链补链、培育引进“专精特新”企业,是区域发展必须走好的两步。随着一批优质企业得到梯度培育,“专精特新”“隐形冠军”不断涌现,珠海的战略性新兴产业集群也将拥有更坚实的支撑力。
今年,斗门区将实施“工业振兴”三年行动,鼓励更多主营业务突出、竞争力强、成长性好的中小企业申报各级“专精特新”企业、制造业单项冠军企业认定。珠海高新区将加快培育“专精特新”“单项冠军”企业,支持智迪科技、纳睿雷达、鸿瑞信息等企业登陆资本市场。
平台
园区投入倍增计划夯实“主战场”
提升实体经济发展质量,产业平台是主战场。
今年的珠海市政府工作报告提到,要实施“园区投入倍增”工程,2022年统筹投入不少于100亿元建设资金,高水平规划、高起点建设园区基础设施。而不久前印发的《珠海市2022年市政府投资项目计划》也专门设立工业园区基础设施一项,并安排投入30亿元。建一流产业集聚区,也成为珠海各区推动经济发展的重要一环。
将时间拨回到5年前,作为金湾区旧工业厂区改造更新产业转型升级的代表性项目——金湾·智造大街正式开园,通过为创业者提供专业的管理服务,一个个从“小作坊”到规上企业的发展故事在这条“街”不断上演。
目前,金湾·智造大街共有孵化器、加速器两大园区板块,分别针对不同成长阶段的企业提供管理服务。去年,金湾·智造大街孵化器在孵107家,加速器在孵23家,主要为智能制造企业,行业聚焦度达95%以上,园区总产值首次突破10亿大关,达10.31亿元。
小园区有“大潜力”。今年,珠海各区纷纷实施园区投入倍增计划,全面提升园区基础设施、公共服务和生活保障水平。落实工业用地红线,大力开展土地整备,超前储备一批可直接用于企业建设的工业“熟地”。
“要把产业用地作为最珍贵的要素资源抓牢抓实!”金湾区强化“熟地”整备,落实3000亩以上基础设施完善、用地手续完备、可马上实施建设的“熟地”。在原七大工业园区基础上,布局建设半导体产业园、新能源及装备制造区、高端打印设备产业区三大新园区,加快完成高栏港综合保税区封关验收,形成“7+3+1”专业园区布局。
斗门区积极参与珠海—江门大型产业园区规划建设,推动富山工业园纳入粤港澳大湾区(珠西)高端产业集聚区先行示范区,启动富山工业园152平方公里全域规划,超前储备工业熟地3000亩。
目光移动至前山河畔,今年初,位于主城区的南屏科技工业园传来好消息——园区169家规模以上工业企业去年实现产值1041.41亿元,南屏科技工业园正式迈入“千亿园区”行列。
去年9月,香洲区召开南屏科技生态城推介会,上百名优秀企业家、创新创业代表齐聚南屏。从一个“园”到一座“城”,香洲区不仅要打造高端要素集聚、创新能力凸显、亩均效益突出的高端园区标杆,更要打造“生产、生活、生态”高度融合发展的新城区。
动能
集聚创新要素抛出人才绣球
完善产业链,离不开创新要素的集聚。面向未来,创新仍将是珠海产业迈向价值链中高端的有力“武器”。
在珠海北部,珠海高新区打出了激活高校资源新潜力的“王牌”。1月,珠海高新区人才友好青年友好行动计划公布,吹响青年人才集结号。
今年,珠海高新区将充分利用高校人才资源、智力资源和校友资源,支持建设UIC产学研基地和中大创新科技园,推进众创空间、联合创新中心、孵化器等扩面提质,促进高校科研和学科与区产业发展紧密结合。
2月8日,鹤洲新区筹备组召开2022年工作会议,明确加快筹建鹤洲新区。作为横琴粤澳深度合作区进出珠海、珠三角的门户枢纽,未来,鹤洲新区将在对接港、深、澳高端创新要素和产业资源上发挥重要作用。
据该区管委会工作报告,今年鹤洲新区将积极对接香港“北部都会区”发展规划,大力招引现代服务业、高新技术产业、战略性新兴产业在“洪保十”区域落地生根,谋划打造珠港澳合作产业创新发展平台。
区域优化的同时,珠海各区你追我赶,不断向创新人才抛出绣球。
香洲区计划年内新增人才1万名,其中高端人才200名。同时发挥主城区配套优势,通过建高质量的园区学校、配高质量的师资队伍,让园区企业人才和员工子女享受高质量教育成果。
珠海高新区将落实人才友好青年友好三年行动计划,每年区财政投入人才专项经费不少于3亿元。年内将筹措保障性住房1万套,每季度抽签分房,为人才提供住房租房、职业成长、人才奖励、子女入学、教育医疗配套等多元化服务。
此外,金湾区将优化“金英计划”产业人才政策,力争2022年产业人才库入库人才增长10%以上,培养和认定各类产业技能人才不少于1000人。斗门区将优化升级斗门“黄杨英才”政策体系,新引进高层次人才、专业技术人才、高技能人才等各类人才6000人。
一场凝聚创新与活力的行动正在各区密锣紧鼓展开,加快珠海实现“创新链—产业链—价值链”融合发展,向建设广珠澳科技创新走廊沿线重要节点城市目标迈进。(●南方日报记者蒋欣陈王韶江吴冠霖)