江门市公安局外海派出所很快将搬进江海区龙溪新城旁的一栋蓝白小楼内。这栋4层小楼是外海街道的新政法综合服务中心，既是综治中心，也是“信访超市”，集合了综治办、派出所、司法所、人社所等职能部门，麻雀虽小，五脏俱全，成为该街道矛盾化解、法律援助、劳动仲裁、诉讼服务、信访调处“五位一体”的矛盾纠纷多元化解总枢纽，是我市探索市域社会治理试点建设的一项新举措。

“最大的感受是处理纠纷时，不用逐个电话通知、等待职能部门的人到场，能把握调解的最佳时机。”外海街道综治办工作人员林树强说。

整合资源

基层治理力量更大了

外海是江门的“东大门”，47.1平方公里的土地上遍布着许多高新企业，一拨又一拨外来务工者怀揣着梦想来到这里，为美好生活打拼。对这个外来人口多、劳务需求庞大的工业重镇而言，做好民生服务，让矛盾纠纷化解在萌芽状态是市域社会治理工作出给他们的考题。

信访工作和矛盾调解向来不分家。为了让群众“最多跑一次”，舒心满意地离开，外海街道新政法综合服务中心去年12月顺利落成，依托该中心，统筹起外海街道基层治理相关资源力量，综合施策、积极化解矛盾纠纷。这是我市探索市域社会治理试点建设的一次“尝鲜”。综治办、派出所、司法所等部门先后进驻其中，成为外海街道“信访超市”背后的强大支撑。

走进一楼“信访超市”，可以见到服务窗口、心理咨询室、调解室、法规查阅等功能区一应俱全。“这些办公区域都是中心各职能部门共用的，整合资源后，群众不用再跑来跑去了，在此可以‘一揽子’解决问题。”外海街道副书记张荣杰介绍，外海街道劳务需求巨大，为服务务工人群，“信访超市”还借力人社所，提供就业指引、招聘信息、劳动政策宣讲等服务。

“外送”不等待

把握解纷最佳时机

过年前后是劳务纠纷的高发期，新中心“开张”不久，“信访超市”就接到了信访“订单”。林树强接到案件后，从三楼下来，顺路喊上相关职能部门的人，很快就一起赶往纠纷现场了。“以前我还要打电话通知调解员各自赶来，在等人的时间里，群众容易烦躁，原来很小的矛盾，很可能会错过最佳的调解时机，发展为大矛盾。”林树强对新中心启用最大的感受就是不用等了，“我们有信心可以把握化解矛盾的最佳时机。”

“今天我们拿不到钱，就不罢休!”今年除夕，一群情绪激动的工人打破了“信访超市”的平静。原来，外海街道某工地项目承包方的负责人回家过年了，但是工人的工资还没发下来，大伙要找个说法。综治办、住建、人社、司法等部门工作人员闻讯到场，核实这些工人的工作单位后，找到了该项目企业的负责人。对方称工程结算尚未结束，工人工资还没办法核算发放。“人家忙活了一年，就指着工资过年呀，将心比心!”在相关工作人员的释法和调解下，最后，由企业先行垫付工人一部分工资，让他们先过上个好年。

据统计，截至目前，该中心精准研判信访件24件，司法协调案件12宗、落实司法帮扶3人次，协调解决劳资纠纷35件。“脚踏实地干事，解决群众所需，我们期待大家走到一起后，为基层治理发挥更大的能量。”张荣杰说。(□文/图江门日报记者/凌雪敏 通讯员/江政法)