3月30日，广州市黄埔区、广州开发区召开全区干部大会。广州市委常委、黄埔区委书记、广州开发区党工委书记陈勇主持会议并就“在新征程中推动黄埔实现更高质量发展”作讲话，黄埔区区长、广州开发区党工委副书记冼银崧就“读懂黄埔，赓续奋斗，奋勇打造大湾区高质量发展核心引擎”作部署。

会议强调，坚决落实市委、市政府要求黄埔在广州实现高质量发展上走前列、作示范的重要要求，跳出黄埔看黄埔，对标最好最优找差距，在百舸争流、千帆竞发的时代风口中，重新审视黄埔、重新定义黄埔，凝心聚力、砥砺前行，为实现广州的老城市新活力、“四个出新出彩”作出新的更大贡献。

据悉，本次会议在全区设93个会场，通过视频会议方式实现科级以上2064名领导干部参会全覆盖。这是自2015年黄埔区划调整以来首次将全区干部大会开到科级，体现了一抓到底、精细精准抓落实的工作导向。

从战略高度上聚焦“怎么看”

在新的赶考之路上扛起黄埔新使命

站位决定高度、战略决定结局，踏上新征程、奋进新时代，解决好站位战略问题尤显重要。站在百年未有之大变局的时空交汇点上，黄埔将坚决扛起四个责任。

坚决扛起“五年大变化”的政治责任，坚定走好新的赶考之路。黄埔区、广州开发区要有更高的政治站位、更强的战略定力，始终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在新征程中始终走前列当尖兵，奋力答好“五年大变化”答卷。

坚决扛起“创新创造创业”的时代责任，坚定不移走创新驱动发展道路。面对竞争激烈的创新态势、日新月异的科技形势，黄埔区、广州开发区将坚持把科技创新摆在核心位置，在推动“中小企业能办大事”创新示范区建设上做大文章，最大限度释放全社会创新创业创造动能。

坚决扛起“改革开放先锋”的历史责任，坚定不移把开发开放大旗高高举起。黄埔区、广州开发区将大力传承敢闯敢试、敢为人先的改革精神，继续高举开发开放这面旗帜，拿出自我革新的魄力和舍我其谁的担当，始终保持“先走一步”，再次杀出一条血路，奋力将黄埔打造成为新时代改革开放的引领者、先行者。

坚决扛起破难攻坚的发展责任，坚定不移把自己的事情办好。面对前进道路上诸多风险挑战，黄埔区、广州开发区必须增强战略思维、全局眼光和宽广视野，把谋事和谋势、谋当下和谋未来统一起来，跳出黄埔看黄埔，对标最好最优找差距，更加注重质量、效益和结构的优化，全力办好自己的事，牢牢掌握战略主动权，努力在新征程中创造新的更大业绩。

从发展全局上把握“怎么办”在对标一流中展现黄埔新作为

跳出黄埔看黄埔，要用更加宏大的视野和全局思维去看待发展中的黄埔，向更高目标看齐、朝更高定位进发，主动在大湾区、全国乃至全球的大格局中定坐标树标杆，推动黄埔再上新台阶、再夺新胜利。

会议强调，要聚焦六个方面深化认识。

一是新一轮的发展格局已经形成，但推动高质量发展强有力支撑还不足。近年来，黄埔着力打造“四区四中心”发展格局，产业链创新链加快融合，城市空间不断优化，但平台能级、发展能量、治理能力都还有欠缺，我们不能自我满足、不能松劲歇脚，必须更加注重传承，持续深入推进“四区四中心”建设，精准聚焦新增长格局中的关键企业和重大项目，为四大平台注入新的内涵、展现新的风貌、呈现新的气象，加快成为高质量发展的重要引擎。

二是战略科技力量初步集聚，但创新活力还没有充分释放。黄埔真金白银搞创新推动实体经济发展，打造了“2+3+N”科创平台，但科研成果转化不够，人才的质量数量不够，专精特新企业不够等。现在黄埔已经到了“不创新不行、创新慢了也不行”的关键阶段，必须牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的机遇，以科技创新为先导，以产业创新为基础，以制度创新为引领，以创新人才为支撑，破除一切制约创新的体制机制障碍，最大限度激发创新潜能，全面提升黄埔在全国乃至全球的创新显示度。

三是产业发展框架初步构建，但转型升级的难题还未破解。黄埔是老牌工业区，现代产业体系在崛起，但“老”产业优势在消退，“新”产业活力不足。主要表现为传统制造的后劲力不足、新兴产业的支撑力不足、数字经济的引领力不足三个方面。要坚持主导产业引领、龙头企业带动、产业生态支撑，以技术、数据、信息、知识等新生产要素为驱动力，坚定发展生物经济、数字经济，抓好新旧动能转换，增创经济高质量发展新优势。

四是改革创新多点开花，但改革的系统集成还需全面提升。锐意进取、改革创新是黄埔制胜的重要法宝，但对比深圳建设中国特色社会主义先行示范区、浙江共同富裕示范区等先进地区，黄埔战略性战役性改革少、标志性引领性改革少、创新性独特性改革少。接下来，要提升改革的系统性整体性协同性，从事物发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期出发来谋划设计改革，进一步打响“黄埔Smile”营商品牌，让黄埔真正成为要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”。

五是民生福祉持续增进，但发展不平衡不充分问题依然突出。黄埔既要发展高大上的产业，也要办好贴近民生的实事。当前黄埔区城市发展正处在产城融合、人口快速增长两个关键期。黄埔人口10年增长52%，人口快速流入,导致教育、医疗、文化等公共服务设施压力不断加大。必须把“精心、精细、精品”的要求贯穿到城市规划、建设全过程，大力提升城市形态和功能品质，打造像硅谷一样的生活，以优越环境吸引更多高素质人才到黄埔创新创业创造。

六是社会治理线多面广要求逐年提高，与之相适应的治理能力不足社会治理方面线多面广、要求很高，但相适应的社会治理能力还相对滞后。作为广州城市“东进”的重要承载区，黄埔承担着探索超大城市治理新路子的重要使命，既要服务好一方社会，保护好一方平安，也要紧密贴合实际解决矛盾问题，满足人民群众对美好生活的向往。但有些干部工作方式方法还比较简单粗暴，考虑问题不深不细不透，做工作干事业没有换位思考摸准群众所需。要坚持以人民为中心，把提升城市治理能力作为重中之重，把问题考虑得更周全一些，把事情做得更细致一些，成立市民大厅，切实解决群众所急，真正把好事办好，向社会释放出最大的正能量，开创黄埔社会治理新局面。

从内生机制上推动“怎么干”

在干事创业中锻造黄埔新风气

站在新的历史起点上，黄埔区、广州开发区将进一步发扬“敢闯敢试、敢为人先”的开发区精神，提振精气神、吹响“冲锋号”，引领带动全区上下凝心聚力、感恩奋进，推动黄埔加速实现新一轮大发展。

会议指出，要始终抢抓机遇谋发展，切实增强内生动力;始终担当实干勇争先，切实激发内生活力;始终创新方法抓落实，切实提升内生能力。在干事创业中锻造黄埔新风气，要始终抢抓机遇谋发展，抢抓发展窗口期、重要战略期、发展黄金期。党员干部要有“为官避事平生耻”的担当自觉、“不待扬鞭自奋蹄”的实干精神和“轻舟已过万重山”的效率意识，敢于闯关夺隘、攻城拔寨，上下同心推动黄埔加速实现新一轮大发展。

今年年初，黄埔区、广州开发区提出“实体经济第一战略”，引领黄埔新一轮腾飞发展。在全区干部大会上，黄埔区、广州开发区定下工作目标：围绕先进制造业发展全周期、全链条、全要素，着力做好招商引资、项目筹建等工作，全年实现工业投资超571亿元、增长30%;加快制造业数字化转型，确保规上工业总产值达到9700亿元，实现能级叠加、产业迭代、集群蝶变;提升现代服务业发展活力，大力营造黄埔湾等商圈和总部经济集聚区，加快打造广州国际消费中心城市的重要支撑。

“为政之要，莫先于用人。”黄埔区、广州开发区锻造了一支忠诚干净担当、高素质专业化黄埔铁军。去年，全区5.3万居住地党员高质量下沉，让群众有更多参与感、获得感、幸福感。今年，该区首推3844名网格党组织带头人100%注册成社会网格员，创新党建网格与基础网格“双网融合”新模式，把好事做到群众家门口，把业绩留在群众口碑里。今年年初，黄埔区、广州开发区印发了“1+8”容错纠错政策，通过用好容错减压阀，激励干部真担当，以好的作风养成凝聚干事创业正能量。

奋力打造粤港澳大湾区高水平人才高地核心引擎，这是黄埔人才工作锚定的目标。接下来，黄埔区、广州开发区将全力建设国际人才自由港，搭建全球人才交流元宇宙平台。大力优化“一碗汤”的距离，坚决树立服务人才成就事业的理念，持续擦亮“上管老、下管小”品牌，加快推进“人才政务服务网、人才服务手机端APP、人才政务服务实体专区、国际人才会客厅”建设，把“一碗汤”的距离缩短为“一杯茶”的间隔，让黄埔这片热土成为人才离成功最近的地方。(●南方日报记者陈思勤 通讯员曾妮范敏玲)