近日，广州市规划和自然资源局从2022年广州建设用地供应计划中精选经营性用地，编制了《2022年广州经营性用地供地蓝皮书》(下称“蓝皮书”)，并对社会公开。

蓝皮书共收录224宗土地(750.3公顷)。其中，住宅用地62宗(379.4公顷)，主要分布在白云、增城、荔湾、花都等区域;商服用地130宗(280.8公顷)，主要分布在广州试验区琶洲片区、金融城起步区、金融城东区、白云新城商务区、番禺南站片区等区域;工业用地11宗(43.1公顷)，主要分布在荔湾、花都等区域;其他用地21宗(47.0公顷)，主要分布在白云、天河、荔湾等区域。

从数据来看，商服用地占比近六成，成为供地的主力军，为招商引资注入新的动力，也让重点经济功能平台发展总部经济增强土地要素支撑。

天河数量最多商服地块支撑经济平台壮大

蓝皮书指出，130宗商服用地分别涉及9个区，除了越秀和增城外，其他9区均有供地。商服地块供地最多的是天河区，为34块;其次是白云、荔湾、番禺，分别为26、22、20块。

商服地块主要聚焦各区的重要经济平台，比如海珠区9块商服用地，均在琶洲，荔湾区白鹅潭核心区陆居路有5块，天河区金融城有20块，白云区白云新城8块，白云区设计之都4块，番禺区南站15块，南沙灵山岛尖6块。

海珠此次商服用地均在琶洲西区，这里已吸引了包括阿里巴巴、腾讯、复星集团、唯品会、国美集团、小米、欢聚时代YY、环球市场集团等大型电商巨头总部进驻，未来将逐步实现互联网等产业的高度集聚，以科技创新引领产业发展，是广州人工智能与数字经济试验区的重要组成部分。

天河金融城是此次商服地块供给的重中之重。蓝皮书指出，金融城起步区发展定位为数字金融总部核心区，重点发展金融总部、金融科技、消费新业态、新模式应用示范，高端专业服务业。天河推动金融城起步区和东区建设提速，统筹推进智慧城新引进项目建设。完善公共设施基础建设，建成金融城起步区综合能源系统并拓展至金融城全域，营造宜居宜业环境。

荔湾引进总部经济也不遗余力。以构建广州西岸中心商务区为目标，结合白鹅潭地铁站综合场站及石围塘枢纽周边进行综合开发，支撑白鹅潭核心区建设。白鹅潭片区提供5块商服用地，以“服务制造”和“创新生态”为核心，打造本地特色的产业金融多元生态圈、建立三重辅助发展系统、构建区域服务生态系统，形成“金融+产业+都会”的金融集核生态体系。

11块工业用地聚焦服务城市产业快速发展

坚持产业第一，制造业立市。从去年底以来，中心城区先后向都市工业抛出“绣球”，引导产业资源回流。

蓝皮书披露，今年共有11块工业地块供地，分别在荔湾、白云、花都。其中，花都占了6块，荔湾占了4块。

花都区工业用地集中在机场周边，白云机场综合保税区占了5块，服务广州将白云机场周边打造成为新增长极的决心明显。坐拥粤港澳大湾区唯一空铁路联运枢纽的花都，正全力构建“一区一城一港”引领的现代产业体系，推动整体产业、城市能级、民生事业的全面进步，打造成现代航空都会区。

“一区一城一港”中，一区指的是中部空铁融合发展示范区;一城指的是西部智能新能源汽车城;一港指的是东部临空数智港，“一区一城一港”是未来花都的立区之本，支撑起现代航空都会的美好愿景。

荔湾海龙围科创区内，名创优品、唯品会、大参林、大翔等聚首，造就了全市首批M0新型产业连片集聚区，依托服务广佛极点独特优势，将海龙围住宅用地调整为产业用地，荔湾要把文化创意、医药健康、信息技术等产业资源留在城区。

此次荔湾4块工业用地均位于龙溪大道海龙围科创区。蓝皮书指出，荔湾区将粤港澳大湾区广佛极点核心区作为主要发展目标，将紧扣广佛极点科技创新主阵地和产业升级主战场定位，引入科技创新龙头企业，打造战略性新兴产业集聚区。大力培育和发展新一代信息技术、医药健康、数字创意、文化休闲等产业，推动新一批M0用地选址，腾挪产业发展空间。

住宅用地62块涉及10个行政区热门地段

蓝皮书指出，2022年广州经营性用地住宅地块有62宗，涉及除越秀外的10个区。

各个行政区供应分别为：海珠区5宗、荔湾区6宗、天河区5宗、白云区17宗、黄埔区1宗、花都区6宗、番禺区5宗、南沙区1宗、从化区5宗、增城区11宗。白云和增城供应住宅用地均超过10块，分别以17块和11块位列前两位。

海珠琶洲、荔湾白鹅潭、天河燕塘、黄埔长岭居、增城朱村中新、从化赤草等毗邻地铁口的热门板块均有供地。

比如，编号HZ10为琶洲西区AH040329，用地属性为二类居住、商业设施用地，用地面积达到6857平方米，计容建面为3.4万平方米，容积率4.96。地块位于广州人工智能与数字经济试验区琶洲核心片区，而琶洲岛西区内，数字经济资源要素已经初具集聚效应，人才对宜居宜业环境有着较大刚性需求。

值得一提的是，经营性供地蓝皮书，与全年挂牌出让土地息息相关，但未必完全吻合。如天河燕塘、梅花厂住宅地块，曾多次出现在蓝皮书中，但一直没挂牌出让。

广州市规划和自然资源局表示，将围绕城市高质量发展用地保障目标，坚持发展主线促转型，引导资源要素向实体经济集聚，促进经济社会高质量发展，助力全市进一步优化产业结构、提升城市能级，为推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”持续提供有力的土地要素支撑。

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三条历史文化街区

保护利用规划征求意见

近日，《人民南历史文化街区保护利用规划(修编)》《广州市光复南历史文化街区保护利用规划》《广州市海珠中历史文化街区保护利用规划》已编制完成，广州市规划和自然资源局公开征询意见。

三份规划都对历史文化街区保护利用提出要求，均提出在进行新建扩建活动时，核心范围控高12米，建设控制地带控高18米。

人民南

越秀儿童公园纳入建设控制地带

人民南历史文化街区是古代广州乃至古代中国对外贸易的“南大门”。从建筑艺术来看，该街区亦是集岭南建筑艺术之大成。

街区位于珠江西段沿岸，横跨荔湾区、越秀区。规划范围以人民南路为主干，范国南至珠江岸线，北至上下九路口，西至后冲街，经故衣街、十三行路，至康王路、人民桥，东至天成路、仁济路，总面积41.95公顷。

规划提到，保护对象分为物质文化遗产和非物质文化遗产。核心保护范围为人民南路沿线、沿江西路与西濠二马路之间街区、沿江西路广州邮务管理局旧址及以东地区、文化公园历史建筑群、豆栏上街和平东社区、濠畔清真寺周边等，面积13.46公顷。

建设控制地带为大德路、天成路、一德路、仁济路、西濠二马路、人民南路围合片区;文化公园及西堤二马路以北区域;靖远路以西、沿江西路、西堤二马路围合区域，面积28.49公顷。值得一提的是，规划将越秀儿童公园纳入建设控制地带，较上版规划增加面积1.56公项。

光复南

范围涵盖德宁里、万钟首约等

光复南历史文化街区位于荔湾区，在历史文化城区的西南部，街区北部有上下九，西侧有和平中，东侧南侧有人民南历史文化街区。

该历史文化街区南至十三行路、杉木栏路，北至德宁里、万钟首约，西至怀远驿，东至后冲街、故衣街，面积17.06公顷。

其中，物质性要素包括街区总体格局与肌理;传统街巷和风貌地段，保护杨巷路、光复南路、桨栏路等一类、二类传统街巷沿街商铺整体风貌、街巷界面等。非物质性要素包括非物质文化遗产、传统及现代商业氛围、传统饮食文化等。

核心保护范围北至德宁里、万钟首约，东至后冲街，西至杨巷路，南至桨栏路，面积9.50公顷。建设控制地带包括杨巷路以西至怀远驿、庚王南路，桨栏路以南至十三行路、杉木栏路，面积7.56公顷。

海珠中

保护利用规划含54处历史建筑

海珠中历史文化街区位于越秀区，在城市的中部。规划范围南至观绿路，北至光塔路，东至进步里经南濠街、海珠中路，西至人民中路。

物质性要素包括2处区登记保护文物单位，54处历史建筑;一类传统街巷15条，二类传统街巷4条;以人民中路、纸行路、诗书路、海珠中路、光塔路、惠福西路、观绿路共同构成的三横三纵方格网整体格局;历史道路和传统建筑构成的城市肌理等。

核心保护范围南至观绿路—官禄新街以南沿街建筑南立面，北至光塔路—东龙里—枣子巷—牛头巷，西至安义新街—牛头巷—惠福西路—海珠中路—七株榕巷—诗书路，东至进步里—南濠街—海珠中路，面积10.39公顷。建设控制地带南至永禄新街以南沿街建筑南立面，北至光塔路，西至人民中路，东至进步里—南濠街，面积12.62公顷。(●南方日报记者朱伟良)