4月12日晚上10时,夜已深,高州城区北面的一处工地上却仍然灯火通明,100多名工人正顶着夜幕紧张有序地施工。经过连日来的日夜兼程、抢干快干,终于完成了一期生产车间的搭建,两条荔枝原浆生产线已经入场并开始安装,很快就能进入调试阶段。这是广药王老吉广东荔枝(茂名)产业园项目建设现场,为了赶在荔枝季前竣工投产,工人正在与时间赛跑。
而在高州市飞碟轮胎厂整体搬迁项目工地,塔吊林立,大型载重卡车来来往往。该项目刚刚成功取得省能源局的节能审查意见,终于能开足马力,加速冲刺。
此外,高州市中力恒金属实业有限公司、领创国际博览城、高州市禽畜屠宰冷链加工产业基地、海王医药健康物流园等一大批重点项目纷纷加大施工力度,倒排工期,以百米冲刺的姿态,迅速推进2022年重点项目建设。
锚定目标领导班子成员挂钩督办
“抓项目,促投资”,稳住基本盘,是当下的重中之重。去年下半年,高州正式打响重大项目“180天大会战”。各地各有关单位以攻山头、插红旗的勇气和决心,以时不我待的责任感和紧迫感,千方百计扩大有效投资,优化服务加快项目建设。
在疫情“大考”下,高州在项目建设和投资推进上跑赢时间,对冲疫情带来的冲击,寻找新的投资爆破点,推动项目建设加速跑。
去年,高州90个重大项目开工并形成实物工作量的有72个,提前和超额完成年度投资计划项目的有51个。年度投资额过亿元的15个大项目基本完成序时进度,其中京基智农生猪养殖项目、名雅城综合体项目、高州温氏生猪养殖项目超额完成年度投资计划。
2021年高州重点项目90个,总投资268亿元,年度计划投资60.33亿元。其中,省重点项目完成投资12.57亿元,完成投资率122.6%;茂名市重点项目完成投资率102.53%。
高州市妇幼保健院整体异地搬迁新建、高州市中医院南院区项目等26个重点项目竣工投产。一项项超额完成的项目计划,说明大抓重点项目建设对经济社会发展带来的成效是显而易见的。高州用实打实的数据,交出了项目发展和质量效益双提升的答卷。
眼下,新冠肺炎疫情的冲击仍然是经济发展的重大阻力,在消费和出口受到重大影响的背景下,投资对稳增长的重要作用更加凸显。因此,高州憋着这股想方设法“抓项目,促投资”的劲儿一刻也不放松。
抓项目就是抓发展,抓投资就是抓未来。2月25日,茂名市一大批重大项目集中开工,通过项目开工建设,扩大有效投资,稳住经济的基本盘。高州迅速响应,拉开了新一轮的重大项目攻坚行动。3月23日,高州正式下发2022年重点项目建设计划的通知,吹响了全市大抓重点项目建设的号角。
通知明确,2022年高州市重点建设项目97个,总投资315.6亿元,年度计划投资54.6亿元;其中申请列入茂名市重点项目33个,总投资150.1亿元,年度计划投资25.5亿元;申请列入省重点项目9个,总投资额66.6亿元,年度计划投资10.5亿元。
这既是通知,也是一份充满紧迫感的项目清单。清单显示,97个重点项目已经全部安排到市四套领导班子成员挂钩督办,每一个重点项目都明确了牵头责任部门和每个月的形象进度及完成投资额。
一个项目,一名挂钩领导,一个责任部门,一名责任人。没有隆重的集中开工仪式,甚至还来不及召开一场全市高规格的动员大会,高州就已经展开了2022年第一轮的重大项目攻坚战。
加速起跑联合督查督导倒逼项目进展
“12日最新进度,车间1金刚砂地面砼浇筑完成500平方米;行政区东南段围墙砌筑完成50米;车间1至成品仓段室外环状消防管安装埋地完成40米……”“施工现场共有140人,其中办公楼施工22人、生产车间1施工25人、生产车间2施工36人、成品仓库施工20人、厂区排水管道施工12人……”“施工机械有勾机三台,运输车四辆,顶管设备两套,压路机一台……”
深夜,重点项目建设工作群里仍然一片热闹。各个重点项目专班纷纷报上当天“战绩”。项目挂钩市领导及时回复,并对进度落后的、施工力量不足的进行鞭策批评。项目负责人随即表态,如何抓整改落实,确保“问题不过夜”。同时,通过微信工作群的形式,高州建立实时督导机制,畅通沟通渠道,随时对接联系,实现上下联动、左右互动,共同推进项目建设。
高州对重点项目实行挂图作战,项目工作专班进驻工地,根据“作战图纸”盯进度、数人头、数机械,确保施工力量不减,工程进度不降。市重点项目办,市委、市政府督查办轮番到项目现场督查督导,核实专班到岗情况,核实所报项目进展,对项目涉及的配套市政配套项目进行督导督查。同时,市统计、财政等部门,通过联合督查、明察暗访等方式,对重点项目建设、固定资产投资完成情况进行跟踪督查,以强有力的督查督导倒逼项目进展。
在新一轮的重大项目攻坚行动中,高州继续坚持问题导向,紧盯存在问题,进一步完善了问题收集、责任分工、转交、进展跟踪、定期通报、会议协调、提请项目挂钩领导协调的工作机制。遇到需要协调的问题,项目牵头责任单位在报送至关职能部门并获受理后,认为需协调加快解决的,可随时直接向市重点项目办提出,解决问题更快更流畅。
同时,对未按期开工、建设进度严重滞后的项目当月挂黄牌,对连续三月未按期开工、建设进度严重滞后的项目挂红牌。对挂红黄牌项目的牵头单位在全市通报批评,挂红牌项目的牵头单位还要在市委常委会会议上作表态发言。
细化量化对比、严格奖惩机制、高压督查督导,在这样的氛围下,高州各级各部门纷纷拿出攻山头、插红旗的决心,千方百计、想发设法解难题,提速度,一个个难啃的硬骨头被拿下,重大项目建设形成了你追我赶的热闹局面。
3月,作为省级重点项目的高州市飞碟轮胎厂整体搬迁项目建设遇到瓶颈,由省能源局出具的节能审查意见没法落实,项目面临停工。对于全省而言,县级市节能审查仍是一项新业务,加上能耗指标问题,“节能审查意见”成为了一块又大又硬的骨头。
难道这个总投资6.3亿元,建成后将实现2.5亿税收、为社会提供超过2000个就业岗位的重大项目建设就要搁浅?面临同样问题的还有高州市中力恒金属实业有限公司。
作为能源主管部门,高州市发改局拿出攻城拔寨的冲劲,提前介入,数次组织召开专题协调会议,将问题提请茂名、高州两级市委、市政府,请求协调解决,并先后三次前往省能源局协调该事项。经多方合力,省能源局于3月底出具了两个项目的节能审查意见,这才有了如今两个项目火力全开,迎头赶上的局面。
全面提速66个已开工项目领跑
春光催人奋进。4月,走进高州各大工业发展高地,随处可见热火朝天的建设场景。各级各部门按照市委、市政府的统一部署,倒逼进度、倒排工期,把项目建设目标任务、时间节点具体化、图表化、形象化,实行挂图作战,迅速掀起项目建设的热潮。
在广药王老吉广东荔枝(茂名)产业园内,施工现场上钢结构施工队伍、厂房路面敷设队伍、外墙装修队伍、生产设备安装队伍齐上阵;宿舍区、办公区、生产区建设同步进行;这边车间正在安装设备,那边车间正在抓紧建设,园区建设一天一个样。项目指挥部内,由牵头部门高州市卫健局分管领导以及有关职能部门组成的工作专班,正会同结构方、设备方、企业方、技术方共同研讨如何再快一点。
广药王老吉广东荔枝(茂名)产业园是省、茂名、高州三级重点项目,这是个对全省荔枝产业发展有着深远意义的重大项目,也是全市人民的目光所在。“4月底试产,5月20日前投产”的最新目标,比原目标足足提前了一个多月。
为了实现这一目标,高州再次加压。市委、市政府主要领导带头抓,频繁到项目现场调研督导;加大项目工作专班力量,实行多部门联动,为项目安全、高效推进保驾护航;牵头部门高州市卫健局、高州市住建局派专人驻点督促进度落实,进度完成情况实行每日一报。目前,已有两条生产线顺利入场进入安装阶段,其他建设内容也在火速推进。
在高州市飞碟轮胎厂整体搬迁项目现场,塔吊林立,大型作业机械忙碌地运转,发出轰鸣声,仿佛在催促着项目快一点、再快一点。项目负责人冯剑波正与牵头单位石鼓镇党政主要领导对项目建设进行重新规划,研讨如何抢干快干,把由于客观原因落下的工期迎头赶上,确保如期实现年底竣工的目标。
在高州市禽畜屠宰冷链加工产业基地,机器来往穿梭,阵阵轰鸣声不断。已经完成硬底化的入厂大道直通车间,环厂路在紧张地施工,一间间厂房拔地而起,投资2.4亿元的现代化生产基地雏形已现。
更多的项目现场同步奏响了抢工期、抓进度的变奏曲。
高州市中力恒金属实业有限公司项目已完成办公楼建设,领创国际博览城正在围绕国庆节开门迎客的目标加派人手进行工程扫尾,府前南路、永青大道(站前路至高水路段)即将竣工验收,乐天高科技(高州)产业园即将动工开建……
截至目前,已开工重点项目66个。在一大批重大项目火热开工建设的带动下,高州实体经济运行平稳有力,实现了一手抓疫情防控,一手稳住基本盘、抓经济发展的双赢局面,为2022年全市经济社会发展积攒了后劲。(●邱茜)