文明是一盏灯，照亮城市的每处角落;文明是一把尺，丈量城市管理的精度。4月15日，金湾区深化全国文明城市建设工作会议暨区文明委全体(扩大)会议召开。会上，金湾区提出，今年将聚焦与群众密切相关的城市管理、文明行为、规范建设等领域，实施推进全国文明城市创建十大专项行动。

十大专项行动既有着眼于当前迫切需要提升的短板弱项，也明确指向需要长期巩固的重点难点;既提出了硬件设施的建设任务，也明确了对提升城市管理水平等具体要求。十大专项行动的展开，是系统化、长期化展开文明城市建设、提升城市精细管理过程中迈出的又一小步。

文明之灯长明，文明之尺常量。共享共建，持之以恒，建设信仰坚定、实力强大、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市，珠海金湾正用实际行动扎实推动文明城市创建向更高水平迈进。

提升短板弱项▶▶以需求导向解决群众“急难愁盼”

文明城市是一座城市最具含金量的招牌之一。2021年，在金湾全区各级各单位和全区人民的共同努力下，金湾区城市环境面貌、市民道德素养、社会文明程度有了明显提升，作为年度小测的成绩单也随之出炉。

据统计，金湾区去年全年共完成13个老旧小区改造提升工作，新增配置灭火器504具，整治占道经营、流动商贩15896宗，完成133条背街小巷整治工作，清运垃圾12500余吨，清理“牛皮癣”共计91.8万余处;完成22个老旧小区空中缆线整治工作，全区累计新划设普通停车位7421个;完成77个志愿服务站点标准化建设，完成28处无障碍设施整改。

文明城市的创建并非“一考定终身”，而是要通过每一次的小测验，从中分析出短板弱项，并加以针对性的持续完善、升级。金湾区以需求导向解决群众“急难愁盼”，对环境卫生、交通安全、硬件设施这些在近期创文测评工作中反馈较多的情况也逐一作了针对性的提升行动安排。如在此次十大专项行动中，就包含了提升市容市貌、规范行人过街行为、整治停车乱象、消防设施补缺达标等内容。

根据行动方案，金湾区将组织开展城市道路大清扫、“城市家具”大清洗、市容环境大清理行动。持续开展主次干道、商业大街、广场、公园、交通站场等绿化、美化、亮化工作;同时严格落实“门前三包”，集中整治“七乱一占”违法违规行为，“牛皮癣”整治工作常态化开展，确保不反弹。

随着新城区人口的持续增长，参与到交通中的人、车也越来越多。不规范、不合理的交通行为将严重影响安全，给交通通行和日常生活带来隐患。

为规范行人过街行为，金湾区提出，要在行人闯红灯、乱穿马路等现象较为常见的路口、路段，在高峰时段安排警力，及时对不文明交通行为进行劝阻，引导行人正确穿行，组织志愿者在相应路口开展交通安全劝导服务。

对现场查究的交通违法人，在过去“口头”劝导的基础上，金湾区明确，要坚持教育和处罚相结合，组织其在现场参与一定时间的交通疏导和违法劝导，提高安全和文明意识。此外，还可以通过路口慢直播、执法直播、大屏曝光等方式，加大对行人不文明过街行为的曝光力度。

针对当前出现的一些停车乱象，金湾区计划进行整治，行动方案也特别提到，对车辆占用消防通道，利用杂物、地锁占用商铺、商圈、小区公共停车位或公共道路停车位的违法行为，均要加大力度查处。

城市精细管理▶▶填补管理空白探索共建共治共享

金湾的努力有目共睹，但建设文明城市的成色如何，生活在这里的市民群众最有发言权。其中，城市的精细化管理水平占分值比例不容轻视。

随着城市建设提速和面貌更新，部分老旧小区面临着设施老旧，管理也跟不上步伐的尴尬局面。这不仅让居民住户烦心，也埋下了公共安全隐患。对此，迫切需要提升城市精细化管理水平，填补类似的管理空白。

在十大专项行动中，无物业小区管理提升行动被列为首项。根据部署，按照“一小区一对策”原则，金湾区将因地制宜推进无物业小区管理工作。具体包括制定出台激励政策，鼓励物业服务企业积极参与无物业小区管理维护，推动无物业小区物理围蔽改造;充分发挥社区党组织作用、用好物管委机制，引导居民积极参与无物业小区管理自治，推动无物业小区开展物业服务企业选聘，切实提高小区物业管理水平。

从目标来看，到今年年底前，金湾区无物业管理小区要基本实现“有清扫保洁、有维修保养、有绿化养护、有安全防护、有停车规范”的管理服务目标。

事实上，这并非金湾区对老旧小区改造的起点。去年以来，金湾区已启动13个老旧小区改造项目，惠及2338户居民，今年除继续推进原有项目外，还计划新开工9个项目，涉及居民1854户，预计总投资约1900万元。而推动小区成立业主委员会，积极引导居民共建共治共享也将成为探索的方向。

每一位文明人都需要通过终身学习来持续成长，每一座城市也是在不断的升级中去完善管理水平。这样的共同成长，阶梯式进步需要管理者和参与者的合作。

在此前开展倡导文明养犬的行动基础上，金湾区接下来将继续提质扩面，巩固文明养犬的成效。行动将针对主要街道、社区(小区)、广场、公园等重点区域，加大对养犬不登记、遛狗不牵绳、犬只随地便溺、违法饲养危险犬等行为的联合执法力度，定期对流浪犬、无主犬进行集中收容。运用“随手拍”、新闻媒体等平台，发动群众举报不文明养犬行为并予以曝光。到今年底前还计划建成1—2个宠物公园。

除此之外，建筑工地文明提质等行动也持续系统推进。如建筑工地围挡不得占用人行道等公共区域，严格落实扬尘管理，设置降尘喷雾设施，易扬尘建材覆盖扬尘布或入库存放。严格落实车辆冲洗、施工噪声管理和夜间施工管理等，采取必要的降噪措施，把对周边群众的影响降到最低。严查泥头车非法倾倒、扬撒滴漏等各类违法行为。

厚植文化底蕴▶▶营造人人参与的文明氛围

文明城市的建设过程，也是分享的过程。新时代文明实践示范建设行动的开展，为厚植文化底蕴，营造人人参与的文明氛围建立起阵地，并提供形式多样的实践活动。今年春节前后，一系列既有年味，又能给群众带来实在便利的新时代文明实践活动在金湾铺开。

脚踏祥云、手抱白鹤，喜庆活泼的小老虎成为定制版金湾元素口罩上的主角。金湾区文明办利用线上线下结合，与美团外卖合作线下开展“抗疫骑手”送金湾虎年定制口罩行动，在每日外卖中随机放置定制口罩派送给群众;同时，也将其免费派送给环卫工人、公交司机等疫情防控一线工作人员。而通过“文明金湾”小程序线上浏览学习获得积分，喜爱这一小礼品的群众也可自行兑换。

小小的口罩，在传统佳节里传递一份温暖，也调动起了群众参与文明实践活动的热情。同样是在春节期间，金湾区还录制了疫情防控、年夜饭制作等主题云上小课堂视频40条，阅读量达53万次;开展“晒虎年大餐赢虎年盲盒”线上活动，引导市民留珠过年，近万人次参与互动，营造了春节安全喜庆的浓厚氛围。

目前，金湾区正通过梳理新时代文明实践志愿服务库，有效连接群众需求和资源，围绕学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗五项任务，常态化开展各类文明实践项目。目前正在筹备的就有“汇爱金湾益路同行”爱心市集活动，开展唱金湾、说金湾、画金湾等主题实践活动。

根据十大专项行动，接下来，金湾区要持续推动新时代文明实践中心提档升级。如选取人流量大的景区、公园、广场、企业园区等场所以及机关事业单位建设打造新时代文明实践点，并重点打造金湾区图书馆、珠海国际健康港、金湾智造大街等一批新时代文明实践示范点。同时加强文明实践志愿服务示范队伍建设，树立精准对接群众需求的文明实践志愿服务品牌，形成“点单”“派单”“接单”“评单”相贯通的工作机制。

值得留意的是，在2022年新时代文明实践活动中，金湾将重点打造“优化服务产业第一”“文明出行交通提升”“品质升级城市跨越”“服务群众民生为要”四个系列特色活动。特别是要充分发挥金湾产业集群聚集、配套设施完善、营商环境良好的区域优势，组织开展系列新时代文明实践活动，服务金湾产业发展。

如在金湾区内成立党组织的大型企业建设打造新时代文明实践活动点，通过企业党组织，会同相关职能部门组织开展技能培训、讲座沙龙、文化惠民、相亲交友等新时代文明实践活动，不断优化营商环境，助力区域产业焕发生机。(南方日报记者董谦君)