背街小巷进行维修整治，农贸市场悄然升级，老旧小区焕然一新，居住环境变美变靓，乱堆乱放的杂物得到清理……营口市以民生为导向，通过文明城市创建，从解决群众关心的民生问题着眼，从事关百姓衣食住行的身边事、烦心事抓起，聚焦问题导向抓整治，补齐工作短板，巩固提升成果，让文明城市创建具化为一件件看得见、摸得着的民生改善实事。

营口市民在共享文明城市创建成果的同时，正在将文明创建转化为自身的行动自觉。

改善民生 提升城市发展实力

2021年是营口创建第七届全国文明城市的起步之年。营口市委、市政府对文明城市创建工作高度重视，举全市之力、集全民之智，快速推动全国文明城市创建工作。

创城，民生大于“名声”。文明城市建设从根本上是要解决城市的发展环境、发展动力、发展后劲问题，归根结底是要解决人民群众最关心、最现实的利益问题，以民生的改善赢得民心，凝聚建设文明城市的强大动力。

文明城市创建工作中，营口各区重点针对无物业弃管小区、老旧小区，全面落实网格化管理制度，做到“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”。充分发挥网格管理员的作用，建立起路长、店长、场长等工作责任体系，确保层层有人抓、事事有人管、处处有人看。截至目前，今年共计查处各类违法建设3032处，共计7.49万平方米。实现生活垃圾定点投放，分类收集，定时清运。通过这些举措，城市整体环境得到了进一步提升。

各区还对主城区的背街小巷、小区道路进行维修整治，维修改造背街小巷200余条，铺设沥青路面17.3万平方米，铺装道板、边石11万平方米;维修调整各类井1985口，疏通管道3.5万延长米;58条道路维修改造完毕。增加背街小巷绿化量，完善生活垃圾分类投放、收集、运输、处置环节，实现全区生活垃圾分类全覆盖，提高背街小巷常态化管理水平。

针对停车位不足等问题，营口变堵为疏，增加停车位2.2万个;集中开展小商品店、小餐饮店、小旅店、小理发美容店、小作坊“五小行业”专项整治，确保市场规范有序;针对商贩占道经营现象，加强监督检查，市场外溢现象得到有效控制;在全市范围内部署开展了打通消防“生命通道”集中治理行动;全方位、多角度、全时段加大文明养犬的宣传力度，规范养犬行为;组织开展多部门联合集中行动，整治空中线缆;组织市直机关志愿者，开展文明交通劝导、街路巡护、走进社区等活动;组织社区干部、志愿者“进家庭，进社区，进企业”，向居民讲解创建文明城市工作的重要意义……

一年来，营口市重点开展的10项专项整治提升行动，让创城具化为一件件民生实事，让百姓享受到了文明创建成果。

“文明共创建，变化看得见。”这看得见的成果，是全体市民的无私付出。家住西市区体育南里小区的居民王爱华在小区整体环境改造中，主动拆掉围栏和私搭的小棚子。她告诉记者：“改造环境是大家的事儿，我能出一分力，损失点儿也不算啥。”

以民生为底色，通过文明城市创建，人民群众的获得感、幸福感不断增强，越来越多的营口市民正在自觉加入到创城行列中来，成为推动城市文明进步的磅礴力量。

健全机制 激发文明创建活力

日前，记者在站前区惠安社区看到，站前区教文旅局和司法局的志愿者集中清理了乱堆乱放杂物，捡拾小区内的纸片和塑料垃圾。社区工作人员还对小区墙体、楼道内的小广告进行深度清理。在学府园社区昌盛小区，站前区社会保障服务中心志愿者各有分工，相互配合，有的打扫楼道、清除小广告，有的清理楼前楼后堆积的杂物。志愿者的行动带动了不少社区居民参与，大家表示，要持续开展环境综合整治行动，不留卫生死角，营造更加干净、整洁、舒适的小区环境。

今年以来，站前区建立起长效化、常态化创城志愿服务工作机制，区直机关各单位600多名机关干部每周日到街道社区开展义务劳动和入户宣传活动，覆盖5个街道办事处23个社区点位。志愿者以网格为单位，明确责任、划分区域、落实到人，重点整治环境卫生等问题。

3月5日，西市区开展了第二届“文明健步走 创城齐动手”暨“文明实践日 靓丽星期五”活动。近300名志愿者从红旗广场出发，分别沿着辽河大街和辽河沿岸一路西行。他们一边健步走，一边顺手捡拾路边的烟头纸屑，清理枯枝杂草和垃圾。有的志愿者通过自拍，留下有意义的一刻，发到朋友圈，收获了颗颗红心，赢得声声赞扬。

据介绍，西市区以新时代文明实践活动为载体，加强志愿服务与文明创建的有机结合，组织全区志愿服务队伍、街道、社区志愿者，每周五下午在辖区内以宣传教育、整治环境、规范秩序为重点，大力开展文明实践志愿服务活动，营造全民参与、同心创建的良好氛围，目前已经成为全区开展文明城市创建工作的新机制和新规章。

按照“创建为民、创建惠民、创建靠民”的工作理念，今年营口市把创建全国文明城市工作融入经济社会发展的各项工作，实现本职工作与创城任务同安排、同部署，深入推进创城工作常态化开展。从乡村到城市，全市各级单位和部门端出“一盘棋”思路，在实践中不断推动文明城市创建工作向纵深发展，努力将文明创建转化为全体市民的行动自觉。

据了解，今年营口市的文明创建工作将从构建新机制出发，激发文明创建新活力，推动文明城市创建工作迈上新台阶。

全市将进一步建立健全包括目标考核、动态管理、责任追究、群众监督在内的常态化工作机制，形成上下贯通、整体联动、合力推进的工作局面，保持创建工作长效化、常态化;同时，形成“一月一考评、一月一通报、一月一约谈”工作常态，建立跟踪督办、现场督查、媒体监督、定期通报、严肃问责等制度，全力推进创建全国文明城市向纵深发展。

创新载体 汇聚全民参与动力

田学军只是营口众多志愿者中的一员，他对记者说：“我每天都做志愿服务，这已经成为生活中一件挺平常的事儿。你让我去做志愿服务，比请我吃饭还让我高兴。”在营口的大街小巷，人们时常能看到像他一样身穿红马甲的志愿者忙碌的身影，这已经成为营口一道亮丽的风景线。目前，营口市注册志愿者人数已超过37.6万人，各类志愿服务组织和队伍1480个。

快递员刘嘉安负责营口市西市区新兴大街通惠门周边快递取送工作，工作间隙他常到通惠门西侧的“刘平爱心驿站”歇歇脚。这间“爱心驿站”是志愿者刘平在2005年创建的，他订阅了多种报刊，购置书报架和桌椅等设施，免费为群众提供服务。去年以来，外卖骑手、快递小哥络绎不绝，成了驿站的常客，他们在这里临时休息，给手机充电或者喝杯热水，暖身更暖心。刘平说：“在创建全国文明城市的过程中，人人都应成为志愿者，希望我的行为能够带动大家，共同创建全国文明城市。”

东兴街道办事处的赵婧彤作为站前区学雷锋志愿服务队的一员，经常与其他队员一道，深入社区各个角落捡拾路面烟头、清理杂草杂物，为居民营造干净、整洁的居住环境。她说：“通过学雷锋志愿服务活动，我愈发感受到营口人创城的决心，感受到每一名志愿者的热情，我们都愿意为创城贡献力量。”

在营口，广大市民既是城市文明的受益者，更是城市文明的创造者。如今，越来越多的市民从“要我创”的被动参与转化为“我要创”的主动参与。

今年3月5日是第60个学雷锋纪念日，当天，在营口火车站广场雷锋雕像前，营口市委宣传部、文明办向广大市民发出“点亮城市梦想 汇聚文明力量”2022年全市学雷锋志愿服务活动倡议——

争当弘扬雷锋精神的倡导者。积极投身到各类志愿服务活动中来，把学雷锋活动与加强公民思想道德建设结合起来，传诵雷锋故事，倡导移风易俗，让雷锋精神引领社会风尚，以自己的善行义举，鼓励带动身边人加入志愿服务的行列，营造“人人学雷锋、人人做雷锋”的浓厚氛围。

争当弘扬雷锋精神的践行者。把雷锋精神内化为自觉行动，身体力行，从群众最关心、最需要解决的问题入手，像雷锋那样，满腔热血地扶贫济困、助人为乐、热心公益，广泛地开展各种形式的志愿服务活动。

争当弘扬雷锋精神的推动者。把开展志愿服务行动作为弘扬雷锋精神的重要抓手和载体，动员和引导更多市民加入志愿服务，以点滴奉献、持之以恒的坚守，推动学雷锋活动常态化，让城市更温暖、更文明、更和谐。(本报记者　徐　鑫)