新增就业人数1.16万、线上线下招聘会提供超12万个岗位、就业景气指数为1.09……近日，中山市人力资源和社会保障局公布了今年一季度的就业和企业用工数据。

数据显示，一季度中山就业和企业用工形势总体平稳。1—3月，全市城镇新增就业人数1.16万。截至2月底，全市企业生产基本恢复正常，企业基本实现全员返岗。根据2022年第一季度《中国就业市场景气报告》，中山的就业景气指数为1.09，排名全国55个样本城市中第四位。

在全国众多城市中，中山的就业环境凭何突围而出，跃居全国第四?多措并举保障企业用工，做好毕业生重点群体就业服务工作，鼓励新业态发展，维护新业态从业人员的劳动权益，成为中山的“稳就业”之策。

技工人员薪资待遇明显上升

第一季度，中山在全市经济总量稳定增长、经济结构不断优化升级的同时，就业规模扩大、就业结构优化、就业质量提升，实现经济增长和促进就业良性循环。

人力资源市场监测显示，中山第一季度市场用工需求超19万人次，进场求职超10万人，求人倍率(需求数与求职数之比)为1.80，求人倍率相对全国处于较高水平，用工需求热度不减，就业市场活力充分。

作为参照，合肥市2022年一季度职业供求状况分析报告显示，一季度合肥市企业岗位需求总数约25.27万个，求职人数约18.61万人，求人倍率仅为1.36。同为二线城市，合肥市的求人倍率比中山低将近0.5，反映出二者就业市场活力的差距。

制造业是中山的发展根基。从行业来看，第一季度制造业用工需求仍然占最大比例，需求比重在70%以上，比上季度有所上升;批发和零售业等其他行业用工需求比较平稳，需求比重均在5%以下。

《报告》显示，从职业来看，本季度技工/操作工职业的景气指数最高。而根据中山681家定点监测企业数据显示，在岗普工和技工的月平均工资分别为4441元、5223元，环比分别增长1.88%、0.67%，同比分别增长14.02%、11.17%，技工人员薪资待遇明显上升。

景气指数高、薪资待遇提升，反映了当前国内就业市场对于技能人才的渴求。

调查显示，中国制造业十大重点领域2020年的人才缺口超过1900万人，2025年这个数字将接近3000万人，缺口率高达48%。根据人力资源和社会保障部2021年8月发布的数据显示，高级技师求人倍率达到3.11，也就是有3个多岗位才有1个符合条件的求职者。

为缓解技工人才缺口，做好企业用工保障，节后中山“点对点”接返企业技术骨干员工，共派出超140趟专机、专列、专车到贵州、四川、广西等地。此外，在中山市人社局官网、国际人才网、汇智人才网及各镇街推出多场专题招聘会，全市举办线上线下招聘会120多场，提供岗位数达12.7万人次，为用人单位和求职者提供了“速配通道”。

此外，中山联合多部门推出“暖企九条”，对企业接返员工及招聘用工给予有力补贴，吸引老员工快速回流，带动新增劳动力到中山市就业。2月7日—10日，中山连续4天单日返岗人数均超10万人，截至2月21日，新流入中山的就业人口近20万人，有效缓解了一季度企业阶段性用工紧缺，为企业实现“开门红”提供了有力后盾。

开展高校毕业生就业创业十大行动

2022年，中国需要就业的城镇新增劳动力达到约1600万人，为多年来新高。其中高校毕业生1076万人，更是历年最高。稳就业正在被放到更加重要的位置上，其中，稳定高校毕业生就业无疑至关重要。

国中调对中山市内300名应届毕业生的调研显示，中山良好的宜居环境以及持续上升的薪酬水平，提高了城市的就业吸引力，选择中山为就业首选地的受访应届高校毕业生数量仅次于选择广州、深圳的群体。今年中山市推出的“三支一扶”招募计划，受到应届毕业生的广泛欢迎，共吸引超过2800名学生报名，招考比仅次于广州，其中一半报名人数为外地应届生，这也充分体现了中山的城市吸引力。

留学归来的吴昊天，坦言“相对于一线城市而言，中山在自然环境和生活成本等方面更具优势，是一个宜居的城市”。去年7月，他参加了中山的高校毕业生公益网络直播招聘会，在线上进行简历投递，最后成功入职中山市蒂升扶梯有限公司。

中山市人力资源管理办公室毕业生就业服务科科长郭金环介绍，为做好高校毕业生就业创业工作，中山扎实开展市场就业拓展行动、基层服务实践行动、国有企业就业引领行动等高校毕业生就业创业十大行动，包括线上的“百日千万网络招聘会”“一企一岗网络招聘会”“急需紧缺人才百校万企公益招聘”等活动。

针对毕业生普遍存在的实践经验不足问题，中山市重点推出见习计划，面向离校两年未就业毕业以及18—24岁失业青年，为大学生提供实践经验和工作过渡期，让毕业生与用人单位能够深层次地相互了解，并向企业发放见习补贴，学生也可以获得相应的生活补贴。

同时，中山通过市镇联动为高校毕业生提供“1311”(1次职业指导、3次岗位推介、1次职业培训机会、1次就业见习机会)专项服务，匹配出合适的就业岗位并推介给毕业生，帮助其与用人单位精准对接。为提升毕业生的就业能力，中山市人社局还开展“六进校园”活动——政策宣传进校园、招聘服务进校园、就业指导进校园、创业服务进校园、职业培训进校园、困难帮扶进校园，满足毕业生多层次、全方位、精准化服务需求。

值得注意的是，中山市还推出了“兜底帮扶”措施，针对就业困难群体开展就业援助服务，重点落实“双困”高校毕业生以及残疾高校毕业生的就业服务，通过优先推荐就业和见习岗位、公益性岗位安置等方式进行兜底安置。

切实维护灵活就业人员合法权益

走入中山市仙湖正街33号之9号，在幽静小区的绿树掩映中，广东起源文化传播有限公司就坐落于此。与外部的安静不同，在公司内部，主持人正在热火朝天地进行直播、短视频拍摄、脚本策划……

“大家好，我是蛋蛋。今天要带大家体验一家听说超好玩的美食店!”这个在镜头前热情洋溢的女孩名叫赖诗丹，今年25岁，在某短视频分享平台上已经有十多万粉丝。

赖诗丹就读于人力资源专业，大学毕业后，她没有像其他同学一样选择行政类工作，而是加入了起源文化，成为了一名短视频博主。“比起传统行业，短视频博主可以接触到更多有趣新鲜的事物，每一天的生活都会不一样，工作时间也相对比较弹性。”赖诗丹坦言，新职业相对比较灵活自由，这是吸引大部分年轻人加入的原因。

“网络短视频的门槛相对较低，所以现在很多人都尝试进入这个赛道。”起源文化传播有限公司负责人阮子健表示，“加入这个行业很容易，但如何坚持输出优质有特点的内容，形成影响力和内容变现能力，这并不是一件容易的事。”

面对越来越庞大的灵活就业人群，中山市人社局加快出台《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》，健全最低工资和支付保障制度，把不完全符合确定劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入最低工资制度保障范围，督促企业落实新就业形态劳动者权益保障责任，将新业态平台企业和新业态劳动者纳入公共就业创业服务范围，切实维护灵活就业人员合法权益。(南方日报记者苏芷妍 通讯员李思宇)