国之称富者,在乎丰民。
如何让共同富裕看得见、摸得着,为浙江高质量发展建设共同富裕示范区作出更大贡献,作为“绿水青山就是金山银山”理念诞生地,安吉使命如山。
一年来,安吉全面贯彻落实各级关于推进共同富裕的决策部署,高质高效编制实施方案和四张清单,组建专班、协同推进,加快建设共同富裕绿色样本。
产业高质量发展、强村富民公司共建、农民利益联结共赢、“两山银行”价值转化……一个个富民举措不断实施,一项项创新探索不断涌现。在加快建设共同富裕绿色样本的征程中,安吉努力推动“绿水青山就是金山银山”转化成果更多更好地惠及全体人民,在迈向共同富裕的道路上奋力前行。
做大“蛋糕”强经济
在安吉,绿色是普遍形态,不断撬动着效能之变。
县城北部,安工机械项目厂房“凤凰涅槃”,安吉经济开发区将其改造成绿色制造加速器,陆续进驻了敏实、信正、敏泰、敏能、安费诺等十余家企业;在投资12亿元的云上草原景区,迎来华东万千游客,带旺了周边乡村旅游……
聚力绿色引领,安吉坚定不移抓改革、优产业、促赶超,跻身全省工业大县,成为全国首批创新型县、首批国家全域旅游示范区,外贸进出口总额连续14年保持湖州第一。去年安吉县地区生产总值增幅达到10.8%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10.5%、10.6%。
“办好经济发展这个实事,保持经济增长和收入增长同步,通过高质量发展满足人民日益增长的美好生活需求。”安吉县相关负责人说,推进共同富裕,安吉突出产业高质量发展,抓好产业集群、产业园区、产业项目和规上企业,做大经济总量。
作为地方经济基本盘、压舱石、稳定器,工业经济的作用愈发凸显,且产业结构持续优化,新旧动能加快转换,绿色发展指数越来越高,战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业占全县规模工业比重逐年提高。
以生命健康产业为首位招引产业,安吉加快打造长三角生命健康产业高地。安吉开发区生命健康产业园正迎来发展的“黄金期”,先后入驻规模以上企业24家,涵盖快速诊断试剂POCT、基因检测、二三类医疗器械等多个上下游细分领域,生动演绎了生命健康产业“从无到有”的发展传奇。去年,该县生命健康、高端装备、电子信息、新材料等新兴产业实现规上总产值484.94亿元,占全县规上工业总产值一半。长龙山抽水蓄能电站、热威科技等一批优质项目建成运营,规上工业“亩均税收”达27万元,R&D经费支出占GDP比重达3.07%。
培大育强奏凯歌。洁美电子、恒林家居、永艺股份、中源家居主板上市,东方基因生物成为全市首家科创板上市企业;天振竹木获评“金象”企业;丰虹新材料、洁美电子纳入国家级制造业“单项冠军”,舒友仪器、英特科技纳入国家级专精特新“小巨人”企业,引领“专精特新”安吉方阵上新台阶。
休闲经济也是成绩闪耀。去年,安吉全年接待游客2671万人次,旅游总收入365.7亿元,同比分别增长26.9%、19.9%,恢复至2019年同期的95.1%和94.2%,全域旅游产业增加值占地区生产总值的10.5%,湖州市第一,全省领先。该县已连续三年获得全国县域旅游综合实力百强县排名第一,全面迈入全域旅游时代。随着中国物流、云上草原等项目落地、建设和运营,服务业发展后劲增强,在全省服务业强县建设中名列前茅,对县域经济增长的贡献度持续增大。
高质量发展以人才为支撑,而大学生则是人才中有活力的群体。近年来,安吉县积极实施人才强县首位战略,搭建创业平台,营造发展环境,吸引大学生到安吉创业就业。今年以来,全县共招引大学生近万名,为地方经济社会发展注入了强劲动力。
“绿富美”的安吉,经济发展正与成果共享同频共振。
齐抓共谋百姓富
农村集体经济就如同杠杆,它的发展壮大,既能盘活各类资源,也能激发农村自我发展的能力,更能撬动共同富裕的支点。
试点先行,出彩出新。去年7月,安吉入选成为建设共同富裕现代化基本单元领域的首批试点单位,余村成了全县的试点。余村作为核心引领,与山河、横路、银坑、马吉四村协同发展,联动天荒坪全域,成立“五子联兴”强村公司,一体推进区域内党的建设、开发经营和利益分配,形成“大余村”组团。去年,公司营业总额达800余万元,各村实现分红20万元,为全镇解决临时用工200余人。
鄣吴镇6个行政村共同出资成立了浙江安吉振昌物业管理有限公司,承接集镇、企业及6个村的卫生保洁、市政零星工程等,镇经发办主任李新平说,今年6个村的村集体经济又要“壮一圈”。
其实早在两年前,鄣吴镇6个行政村就共同出资组建了安吉鱼池乡村旅游投资有限公司,投资运营鄣吴溪漂流、县飞地抱团物业等项目,为抱团壮大集体经济奠定了实践基础。李新平算了一笔账,预计两个公司全年经营性收入突破1000万元,每个村平均分红20万元。据统计,今年一季度,安吉强村富民公司实现行政村全覆盖。
三悦自然营地创始人李蕊把办公室安在山川乡船村已经1年了,这是一家以自然教育为核心的亲子研学旅行专业营地,也是首批入驻船村众创空间的企业。
这个850平方米大的众创空间,有展示厅、办公室、多功能会议室、图书馆、乡村振兴创业大讲堂。通过乡村公共空间提升,村里还整合周边的民宿,改造成创客食堂和创客宿舍,为本村创业者、返村创业者和外地驻村创业者提供优质的创业环境和交流空间。目前已引进企业近10家,不仅提高了村集体资产租金收益,还实现创业带动就业100余人,增强农民获取“薪金”的能力。
时至今日,安吉县灵峰街道横山坞村得益于网红民宿村落小瘾半日村的带动,人气十足。村后的商业街店铺,从之前的无人问津,到现在2万元租金一间,这让村党总支书记蔡明福咧着嘴笑:“现在租金收入已是主要来源之一,村子的发展越来越好。”
强村富民出成果。在递铺街道鲁家村“村集体+公司+家庭农场”、报福镇景溪村“合作社+村民”等利益联结机制的基础上,当下安吉还推动构建资源资产入股、拿租金、挣“薪金”、分股金的“两入股、三收益”共同富裕机制,鼓励农户以闲置农房、承包经营权等多种方式入股,与村集体、工商资本等合作取得收益。
方向已定,“落子”布局更加清晰。不久前,安吉县成功入选我省“一事一议财政奖补支持打造共富村试点县(市、区)”,未来将通过以产业、资源、交通、人文等要素为纽带的多个行政村联结共建、抱团协作,打造相近产业共兴、相邻地域抱团、资源共享共创、强村辐射带动等多种模式的片区(组团)式乡村共富联合体,带动村民共同致富。
探索共富新模式
眼下,吸引孝丰镇白杨村村民的,是“共享庭院”。如何把自己院子扮美的同时,还能为左邻右舍提供资源,已是村民茶余饭后必聊的话题。
“我们敲掉围墙,打通各家庭院,打造特色不同、体验丰富的‘共享庭院’,为游客提供令人向往的田园生活。”白杨村村委委员王亚男说,打造“共享庭院”是发展乡村旅游的一次创新探索,农户除了自住的私人空间,也拥有了环境更好的共享区域,这种共建、共享的新模式,让村民从旁观者变成参与者,共享乡村经营带来的红利,成了白杨村“出圈”的新秘诀。
当好探路者,首先要当创新者。创新是引领发展的第一动力,是促进共同富裕的战略支撑。
借国家林业和草原局等十部门出台相关意见“鼓励地方搭建林竹碳汇交易平台,开展碳汇交易试点”的东风,安吉创新探索竹林碳汇收储交易模式,形成一个碳汇生产、收储、交易的闭环市场,并于去年12月28日启动全国首个县级竹林碳汇收储交易中心——两山竹林碳汇收储交易中心,正式、全面开启竹林碳汇收储交易试点。
梅溪镇梓坊村以村里7195亩竹林30年碳汇收益项目,成功拿到365万余元的碳汇共富贷。“这笔钱真是及时雨,我们班子商量决定先修林道,剩下的钱用于竹林抚育经营。”梓坊村党支部书记钱茂森说,村集体有了股本金,投资经营性项目后就能有持续收益,惠及村民。
现在,竹林碳汇交易已经走出安吉。4月13日,安吉“两山银行”和国网湖州供电公司正式签署了《林业碳汇交易合同》,2000吨碳汇以73.41元/吨的单价成功交易。对于这笔约14.7万元的碳汇交易收益,安吉“两山银行”将按净收益的70%“反哺”被收储的村集体,引导村民科学开展林下套种套养、做好定期采笋砍伐等竹林养护管理,更好地提升竹林碳汇增量,获取更多收益。
从“卖石头”到“卖风景”再到“卖空气”,竹林碳汇收储交易成为“绿水青山”转化为“金山银山”最直接的方式之一。
如今,安吉的创新之“矛”,正在不断聚焦缩小“地区差距、城乡差距、收入差距”、促进社会公平,在生态产品价值实现机制、普惠性人力资本提升等领域率先探索突破,以全力推进“十百千万”工程。
道阻且长,行则将至,行而不辍,则未来可期。去年底,安吉县第十五次党代会提出实施共同富裕先行工程,打造人民满意的幸福之城。接下来,安吉将坚持以“扩中”“提低”为核心,以民生“七优享”为重点,办好民生实事,持续增进民生福祉,让群众的获得感、幸福感、安全感和认同感持续提升。(李世超 林泽宇 宋军花)