佛山市高明区近日对外公布了《佛山市高明区支持市场主体纾困解难若干措施》(下称《措施》)，共五大方面22条举措。

为强化《措施》的落实，高明区还最新出台和修订9份配套文件，包括《佛山市高明区促进个体工商户转型升级为企业和小微服务业企业上规模扶持办法》《佛山市高明区质量提升与经济发展奖励办法》《佛山市高明区促进知识产权高质量发展资助办法》《佛山市高明区促进外贸高质量发展扶持办法》《佛山市高明区促进企业利用资本市场发展扶持办法》等，以实实在在的优惠政策，为企业降成本强实力，为市场注活力添信心。

降低企业用气成本

水、电、气等能源是企业生产的“生命线”，也是成本中的“硬支出”。为减轻企业生产经营负担，高明区在《措施》中对规模以上工业企业进行天然气使用补助，使工业企业在用气成本上直接受惠。

根据佛山市高明区制造业高质量发展综合评价结果，高明将全区287家规模以上工业用气企业分为A、B、C、D类，对其今年5月用气进行差别化补助。其中，A、B类用气企业按照0.2元/立方米进行补助，C、D类用气企业按照0.1元/立方米进行补助。

根据《措施》，高明区将对区属国有房屋民营中小微企业、个体工商户承租者减免今年第三季度租金，第四季度租金可延期至明年第一季度缴纳;引导鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上向承租者减免租金，合理分担疫情带来的损失，出租人减免租金的可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税。

高明区鼓励企业通过上市、新三板挂牌、并购重组等方式加快发展壮大，对企业尽调、改制、验收、申报、上市等环节分别予以30万元至200万元的资金扶持，在IPO上市的企业最高可获3730万元扶持。

预计今年高明区将有1家企业获得尽调扶持25万元，1家企业获得改制扶持100万元，1家企业获得首发募集扶持50万元，1家企业获得新三板创新层挂牌扶持50万元，以及上市股东在本地减持扶持25万元，合计250万元。

针对受疫情严重冲击的行业企业，《措施》明确将加强对其融资支持。高明区将建立纾困重点企业白名单机制，对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游等行业和领域，由行业主管部门常态化梳理提供纾困企业名单，金融管理部门组织银行机构有针对性地加大信贷支持及服务力度，合理通过续贷展期、调整还款安排等措施缓解企业资金压力。

引导产业高质量发展

《佛山市高明区促进知识产权高质量发展资助办法》和《佛山市高明区质量提升与经济发展奖励办法》都是此次新出台的扶持政策，显示了高明区对产业高质量发展的追求。

前者将对获得国家专利(含外观设计)金奖、银奖、优秀奖的项目，分别一次性资助50万元、35万元、30万元;对新认定的国家知识产权示范企业和国家知识产权优势企业，分别一次性资助30万元和20万元;对新认定的广东省知识产权示范企业，一次性资助20万元;对满足条件的专利密集型企业给予10万—30万元资助;对企业通过知识产权质押或知识产权证券化产品实现融资并按时还本付息的，按企业实际支付贷款利息的30%给予补贴，以该申报年度实际发生的利息支付额为准，上限不超过50万元;对企业向高校、科研机构购买或自身新增发明专利授权次年用于生产产品年度销售超过500万的，按该年度相关专利产品销售收入金额的0.5%给予一次性资助，每个申请人年度资助金额最高不超过20万元。

这项资助办法预计2022年度需要财政预算720万元，有望发挥财政资金的导向作用，引导企业加大知识产权的投入，增强企业创新意识、品牌意识。同时，该办法也是深化国家知识产权强县工程示范区建设成果的重要举措，有利于推动企业做大做强。

后者将对高明区行政区域内符合条件的企事业单位、社会团体、行业协会在计量、标准、检验检测、质量品牌等四大类取得明显成效的47个项目予以资金扶持。今年预计发放奖励资金418万元，明年预计发放奖励资金404万元。

这项奖励办法实施后，将进一步引导企业在计量、标准化、检验检测、质量品牌等方面加大投入，取得新的突破和成效，持续提升高明企业市场竞争力。

多举措拓就业保民生

根据《措施》，高明区将多渠道拓展就业空间。

高明区将鼓励引导规上民营企业吸纳高校毕业生就业，对规上民营企业新吸纳毕业年度高校毕业生就业，签订1年以上劳动合同并参加社会保险3个月以上的，除按规定落实现行社保补贴政策外，给予2000元/人的补贴;对吸纳失业人员再就业，签订1年以上劳动合同并参加社会保险3个月以上的企业，除按规定落实现行社保补贴政策外，给予1500元/人的补贴。

高明区将发挥国有企业吸纳高校毕业生就业的示范引领作用，区属国有企业新招用高校毕业生数量，须达到职工总数3%以上;推动国有企业招聘岗位分配向应届高校毕业生，特别是家庭困难高校毕业生倾斜;发挥企业吸纳就业主渠道作用，全年引导企业开发就业实习见习岗位650个。

在乡村振兴人才方面，高明区将加强农业农村人才引进培育，今年内培训农业从业人员2000人次以上，培育高素质农民100人次以上，培养造就一支高素质的新型职业农民队伍。

在人才引进方面，《措施》明确，高明区对符合条件的企业引才补贴每年最高50万元;对单位柔性人才补贴最高不超过50万元，对成功引荐人才团队、领军人才、博士、博士后或高级职称专业技术人才的，按照规定给予1万元到5万元的人才引荐补贴。对全职新引进的领军人才、博士后、博士、高级职称专业技术人才，给予每人10万元至220万元安家补贴。对全区企事业单位新引进的中、初级人才，给予每人每年最高12000元租房补贴或生活补贴，资助期限最长3年。

▶观察

大手笔扶持背后的

真情实意

佛山市高明区此次出台“1+9”系列政策有两个特点：一是动作快，二是大手笔。两者彰显了高明区稳经济保增长促发展的坚定决心。

6月1日，广东发布《广东省贯彻落实国务院〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案》，推出6个方面131项具体政策。6月5日，当大家还在欢度端午假期，高明区就推出了“1+9”系列政策。“高明速度”在此发挥效力。

高明区委、区政府先后多次召开专题会议研究部署稳经济增长工作，在全面落实国家、省、市政策措施的基础上，深入研究制定了结合区情实际和发展需求的稳经济政策举措，进一步强化政策供给，力求充分释放政策综合效应，帮助市场主体尽快渡过难关、恢复元气，增强经济发展的动力和韧性。

细看“1+9”系列政策，不难发现高明区是在大手笔支持企业发展。以企业上市奖励为例，高明区对企业上市最高奖励达3730万元。

高明区的经济体量在佛山五区中相对较小，但是对稳经济的投入，高明很“舍得”。刚刚过去的5月，高明区派发600万元文旅美食消费券，发售5万张“游高明最高明”惠享卡，发放10万元“高明有礼”代金券，通过政府电子消费券与商家优惠券叠加使用的方式，让消费者畅享文化旅游及休闲购物活动，在短期内激发市民的消费意愿，促进消费回补和潜力释放。

从去年的大手笔规划产业发展空间，到今年的大手笔扶持企业发展、大手笔刺激消费，高明区真金白银的投入，其实质是对企业的真情实意，是对全域高质量发展的不懈追求。

在珠三角枢纽(广州新)机场等机遇的加持下，高明区的追赶超越态势越来越明显。

今年第一季度，高明区完成地区生产总值239.42亿元，同比增长7.1%，居佛山五区第一位，总体实现良好开局。

今年前4个月，高明区实现规模以上工业产值1232.43亿元，同比增长8.0%。1—4月，高明区固投完成额同比增长15.4%，其中工业投资、工业技改投资、装备制造业投资保持较快增长，增速分别为86.0%、62.2%、102.8%。( 撰文：盛正挺明宣)