为持续当好全省乡村振兴示范和表率，日前，中共广州市委实施乡村振兴战略领导小组印发《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》(以下简称《实施方案》)，围绕做好乡村发展、乡村建设、乡村治理等工作，部署了54项重点任务，奋力推动广州乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

此前，广州连续三年在省推进乡村振兴战略实绩考核中获得珠三角片区第一名，连续两次在国家“菜篮子”市长责任制考核中获得优秀等次。今年全面推进乡村振兴，广州如何再接再厉?如何强优势、补短板，推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足?

根据《实施方案》，广州今年将聚焦农业农村数字化、绿色化、国际化转型，坚持稳中求进，突出提质增效，提出“六稳六提升”工作目标，即：重要农产品稳产量提品质、乡村产业发展稳主体提能级、乡村建设稳基础提内涵、乡村治理稳民心提效能、农民收入稳渠道提增量、城乡融合稳机制提后劲。

坚守粮食安全抓好耕地和种子“两个要害”

今年广州的总体要求和目标，是对2022年中央一号文件的贯彻落实和对省工作要求的吸收、转化、落实，并结合广州实际明确了8大方面54项重点任务。

2022年中央一号文件强调了牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。而抓好耕地和种子“两个要害”，坚决守住粮食安全底线，则是《实施方案》的重点任务的一大方面。

根据《实施方案》，广州坚持把粮食和重要农产品的稳产保供作为乡村振兴的首要任务来抓，着眼国家战略需要，在广州寸土寸金的土地上，用硬措施落实硬任务，用强执行力扛起责任担当，努力让广州“饭碗”多装广州“粮”。

具体来说，《实施方案》提出全面落实粮食安全党政同责，强化粮食生产责任制考核。扛起粮食主销区的生产责任，落实粮食生产任务指标，保持全市粮食播种面积43.84万亩、产量15.08万吨以上，力争实现面积、总产、单产“三增长”。

这一目标的提出，也是《实施方案》力求务实可行。这是基于在2019年以来全市粮食播种面积、总产量、单产连续3年“三增长”的基础上更进一步。这将发挥好乡村振兴实绩考核“指挥棒”作用，强化责任约束和监督考核，制定市直各部门乡村振兴工作成效考核办法，推动任务举措落地、落细、落到实处。

此外，《实施方案》坚持藏粮于地，以“长牙齿”的硬措施守好粮食生产“命根子”，防止耕地“非粮化”，今年将完成连片15亩以上撂荒耕地整治，压茬推进高标准农田创新示范点建设，新增建设高标准农田1万亩，改造提升1.75万亩，推动实现耕地保数量、提质量、扩增量、严用途。

对于种子这一“要害”，《实施方案》提出实施“穗种强芯”攻关行动，打造岭南特色种业创新高地，培优培强“增城丝苗”等穗粮品牌。

同时，广州将深入践行大食物观，优化农业生产要素空间配置，大力发展设施蔬菜、现代渔业和优新水果等优势特色产业，全方位、多途径开发食物资源，力争全年蔬菜产量保持在400万吨以上，新增5个省级以上畜禽养殖标准化示范场，渔业产量达50万吨以上，水果年产量达80万吨左右，努力让广大市民群众吃得更好、更健康。

体现广州特色对标打造都市现代农业示范区

《实施方案》在全面贯彻上级文件精神基础上，也突出本地特色，打造广州品牌。作为超大城市，农业既要连接都市繁华，也要带动乡村振兴。对此，广州正奋力建设与国家中心城市相适应的都市现代农业。

去年以来，广州的都市现代农业发展不断提质增效，加快建设23个省级现代农业产业园，从化花卉产业园入选国家级现代农业产业园，“粤字号”农业品牌数量全省第一，新增4家国家级、24家省级重点农业龙头企业，水族产业年产值全国第一，花卉产业年产值全省第一。

在此基础上，《实施方案》提出强化科技和市场“两个支撑”，提升都市农业产业链现代化水平。对标打造都市现代农业示范区的发展定位，围绕“潜力板”持续发力，努力建设与广州城市地位相匹配的都市现代农业。

对此，广州将以建设提升现代农业产业园为抓手，深入实施“链长制”，加强农业招商引资引技引智，聚合资源建设都市现代农业产业链，打造绿色蔬菜、现代渔业、北回归线荔枝、精品花卉、生态畜禽、优品丝苗米6条产业分链，大力发展蔬菜、渔业、荔枝、花卉等特色产业集群。

为聚合资源建设都市现代农业“1+6”产业链，广州也加强农业科技创新推广服务，今年将新增农业科技特派员300名，建设30个农业技术示范基地，积极发展农用无人机、“互联网+”水肥一体化等高端智能农机装备制造产业和设备应用，力争年底水稻耕种收综合机械化率达到83%。

强化科技，也要延长链条、强化市场。广州一方面将积极推进农产品食品化工程，加快培育预制菜优秀供应基地、龙头示范企业和知名品牌，打造南沙预制菜进出口贸易区。

另一方面广州将打造10条读懂生态广州文化旅游精品线路，开展红棉民宿星级评定，推动农业与旅游、康养等产业融合，发展田园养生、研学科普、农耕体验等休闲农业新业态，积极拓展都市农业增值空间，更好满足城市居民的休闲观光需求和农耕文化需要。

突出精准发力全面实施“穗农奔富”行动

强优势体现广州特色，也要补短板实现全面发展。《实施方案》针对存在的短板不足，部署相应工作措施，推动乡村振兴工作全面提升。

去年以来，广州近九成行政村达到省定美丽宜居村标准，7个主要涉农区在全省农村人居环境整治三年行动检查验收中均获“优秀”，从化区荣获国务院农村人居环境整治督查激励县。但乡村建设的短板弱项依然存在，对此《实施方案》强调实施乡村建设“五大提升”，建设岭南特色精美农村。

具体来说，《实施方案》提出以基础设施现代化促进农业农村现代化，力争年底前全市通双车道建制村达70%以上，纳入乡村振兴规划建设的自然村内干路路面全面硬底化。以农村厕所革命、垃圾污水治理、“三线”整治等为重点接续整治提升农村人居环境，力争年底前所有圩镇达到宜居标准，90%以上的行政村达到省定美丽宜居村标准。以新乡村示范带为纽带全域推进乡村美丽宜居，力争年底前各主要涉农区至少建成1条精品新乡村示范带，推动全域乡村风貌提升。

此外，《实施方案》也针对农民增收的“痛点”问题，提出缩小区域、城乡、收入“三项差距”，促进农民农村共同富裕。

具体来说，广州将全面实施“穗农奔富”行动，围绕“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动培养农村技能人才，落实稳岗就业、就业援助、返乡入乡创业就业等支持政策，全年计划开展“粤菜师傅”培训4500人次、补贴性职业技能培训15万人次、“南粤家政”培训4万人次以上，培育高素质农民1600名，持续提升农民就近就地就业质量，力争今年北部花都、从化、增城三区农村居民收入增速高于全市平均增速，全市农村居民收入增速继续高于城镇居民收入增速，城乡居民收入比持续缩小。

补短板也需要强化改革创新，《实施方案》也提出强化乡村自治、德治、法治“三治融合”，激发基层善治新活力。比如广州将培育一批先行示范区、镇、村，打造40条“广州巾帼头雁村”。

有序推进“积分制”“清单制”在乡村治理中的运用，进一步调动农民群众参与乡村发展、建设、治理的积极性。

总体来说，广州努力把“三农”工作的“短板”变成“潜力板”，为加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供有力支撑。(南方日报记者傅鹏通讯员穗农宣)