核心提示

营口市把培育专精特新中小企业作为推动民营企业高质量发展的重要抓手，在政策上发力，在服务上用力，以“小巨人”企业为引领构建专精特新梯度化培育体系，提升中小企业自身竞争力创新力，稳固行业领先地位，促进产业链上下游企业稳定发展。

政策发力

稳企惠企出真招

今年6月，营口市出台“鼓励企业创新发展”等一系列稳定企业运行专项行动方案。对列入国家级和省级专精特新中小企业或专精特新“小巨人”企业给予一次性10万元奖励;对首次被评为国家制造业单项冠军示范企业给予一次性50万元奖励;对产品首次被评为国家制造业单项冠军的企业给予一次性30万元奖励;对专精特新申报企业进行全过程跟踪服务，组织专精特新企业参与大型展会，为企业开拓市场提供机遇。

专精特新中小企业是指在实体经济中做到专业化、精细化、特色化和创新能力突出的中小企业，而“小巨人”企业则是专精特新中小企业中的佼佼者。近年来，营口市以专精特新“小巨人”企业为引领来构建专精特新梯度化培育体系，鼓励更多中小企业走专精特新发展道路，努力提升中小企业自身竞争力，促进产业链上下游企业稳定发展。

为在政策、资金等方面对专精特新企业及“小巨人”予以扶持，营口市在全省率先出台了“两个健康”45条意见和55条新政，首次设立1亿元促进民营经济发展专项资金。建立民营经济健康发展和民营企业家健康成长评价指标体系，构建促进民营经济发展营口模式。同时，营口市成立了民营经济发展研究中心，确定每年11月1日为“营口民营企业家日”，开展政策大讲堂、企业家座谈会等活动，推出一批具有营口特色的实际举措，为构建规范有序、活力充足的民营经济发展生态提供全方位支持。

营口市还不断完善中小企业公共服务体系建设，为专精特新企业提供精准、优质、高效的专属服务，支持企业做大做强。目前，全市有国家小型微型企业创业创新示范基地1家，省级中小微企业创业创新示范基地1家，省级中小企业公共服务示范平台2家。

服务用力

排忧解难无盲区

在营口大石桥市，总投资2.48亿元的辽宁嘉顺科技有限公司年产6万吨高品质防火电缆用特种矿物质绝缘材料项目，通过盘活4.6万平方米标准厂房，进入设备安装阶段，高大的厂房内，工人们正在调装生产线。

公司总经理王继奇告诉记者，新厂投产后，将大幅提高产能，一改以往手握大笔订单却被产能束缚手脚的窘境。

辽宁嘉顺科技有限公司16年来坚持不懈深耕电工级氧化镁领域，现已成长为产业化、品质化以及规模化的高端电工级氧化镁行业巨头，成为国家级专精特新“小巨人”企业。

王继奇说，公司的迅速成长，得益于营口良好的发展环境。

辽宁嘉顺科技有限公司的产品远销40多个国家和地区，成为电工级氧化镁领域一张亮丽的中国名片。产品虽好，但产能紧张一直是困扰公司发展的一大难题，一时之间难以找到合适的厂址扩产。

去年年初，大石桥市委、市政府得知企业的困难后，指示相关职能部门出面协调，盘活了一片闲置的标准厂房，并在企业办理土地、牌照等手续方面进行全程“保姆式”服务，使企业增资扩产得以迅速进行。

近年来，营口市不断完善支持民营经济发展政策措施，持续推进“放管服”改革，优化营商环境，向制约民营企业发展的痛点、堵点问题精准发力，推动民营经济蓬勃发展。2021年初，营口市印发《全面推开“证照分离”改革实施方案的通知》，确定106项改革目录清单，市场监管、审批、税务等各部门加强业务协同，解决“准入不准营”问题。目前，营口市已建立起“一窗综合受理、内部同步审批、一个窗口出件”的审批工作机制。

营口市还创建起“营商之家”服务平台，明确行业主管部门责任，对重点企业和中小微企业实施“全覆盖、无盲区”动态管理，跟踪服务。全市33家银行机构进驻“金小二”综合金融服务平台，发布金融产品157项。

梯度培育

专精特新再扩容

去年底，国内抗氧化剂龙头企业营口风光新材料股份有限公司正式在深交所创业板上市，这是继金辰股份之后营口第二家IPO上市、迈进资本市场大门的专精特新民企。

营口风光新材料股份有限公司注册成立于2003年，2017年6月由原营口市风光化工有限公司股份制改造而来。公司主营高分子材料化学助剂的研发、生产及销售，主要产品为受阻酚类主抗氧剂、亚磷酸酯类辅助抗氧剂等单剂产品。同时，在单剂产品基础上根据客户需求成功开发出集成助剂产品，已被广泛用于塑料、橡胶等产品的抗氧化，并赢得了中国石化、中国石油、国家能源集团、中煤能源等多家央企的青睐。

紧随风光股份的上市步伐，辽宁鼎际得石化股份有限公司、天元航材、世纪电子、天成消防、兴福化工、菱镁科技等一批优质储备企业，正在规范有序开展上市工作，营口以专精特新为代表的一批中小企业正在加速迈入资本市场大门。

近年来，营口市聚焦优势资源，不断完善专精特新企业梯度培育体系，通过政策扶持、精准服务，积极引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，增强企业自主创新能力和核心竞争力，稳固行业领先地位，促进产业链上下游企业稳定发展。

在中央、省、市出台多项政策引导下，全市加大专精特新企业培育力度，广泛宣传专精特新各项扶持政策，充分发挥政策的积极引导作用，鼓励中小企业走专精特新之路。根据省级专精特新三大专项培育标准，筛选符合条件和发展特征明显的企业，建立专精特新企业培育库，进行分梯度培育。对重点培育企业在各项公共服务上给予政策倾斜，促进其提高企业专业化能力和水平，以强带弱，发挥专精特新企业产业“火车头”作用。

日前，省工信厅公布2022年度辽宁省专精特新梯度培育企业名单，营口市有51家企业和42项产品(技术)获评省级专精特新称号，企业数量位居全省第三。目前，全市累计有国家级专精特新“小巨人”企业15户，省级专精特新“小巨人”企业26户，省级专精特新中小企业64户，省级专精特新产品81项。(本报记者　徐　鑫　文并摄)