梅州制定完善“1+1+X”政策体系 奋力推动梅州苏区加快振兴发展

时间:2022-08-24 08:06:24来源:南方日报

如何坚持发展第一要务,加快梅州经济发展?招商引资,是一个非常有力的答案。

8月16日,梅州全市招商引资工作大会召开。会上,梅州6支市级驻外招商队领旗出征。

与之相配套的,是梅州市先后制定完善的“1+1+X”招商引资政策体系,不断健全的招商机制,重点盘活的招商要素资源。

走出围龙,招商引资促振兴,梅州发出的信号清晰且有力:全力以赴大招商、招大商、招好商,奋力推动梅州苏区加快振兴发展。

梅州想在招商引资的竞技场上跑在前,不再是一个项目,一个县(市、区)的事,必须站在全市层面,瞄准苏区梅州振兴目标。

看到差距、找准机遇、谋求突破,梅州上下在蓄力,更在努力,下大力气引进一批投资大、产出高的“打粮食”项目,为梅州经济发展巩固“稳”的基础、增添“进”的动力。

组建新队伍构建联动的“共享机制”模式

就职于大埔县市场监督管理局的应文正,是梅州市驻上海招商队的一员。一个多月前,梅州市委组织部下发《关于抽调优秀干部组建市级驻外招商队和招商工作专班的通知》(下称《通知》),他第一时间报了名。

“梅州的生态优势、苏区优势非常突出,我是浙江人,比较熟悉长三角地区,希望通过自己的努力,为梅州的发展尽一份绵薄之力。”应文正的话语很简单,也非常坚定。

在全市范围内选拔41名优秀干部,组建全市招商工作专班,以及驻北京、上海、厦门、广州、深圳、珠海6支市级驻外招商队。力度之大,为梅州几年来所罕见。

在梅州市商务局副局长李洪涛看来,这是梅州招商引资工作的一次突破,“突破部门壁垒、地域壁垒,真正实现全市‘一盘棋’抓推动、‘一张网’抓落实、‘一股绳’抓实效。”

过去,梅州各县(市、区)均有组建招商队伍,在项目引进方面作出了一些积极探索,并取得相应的成效。但与梅州高质量发展的目标与需求,仍有一段很长的距离。

谋事在人,成事在人。要开稳开好招商引资这艘大船,优秀的掌舵手至关重要。

与过往组建招商队伍不一样,此次梅州将队伍的组建范围放至全市。根据《通知》,招商队的组建主要采取个人报名、单位推荐与组织点将相结合的方式,重点把关人选的德才表现、工作能力、发展潜力,以及是否具有招商专业素质等方面。简而言之,即“选贤与能”。

于外,梅州组建驻北京、上海、厦门、广州、深圳、珠海6支市级驻外招商队。

于内,梅州组建市招商工作专班,形成内外联动的招商引资工作新格局。

“对在招商引资中作出重要贡献的干部,按照有关规定予以通报表扬、嘉奖或记功;对表现突出并且一贯优秀的干部,大胆提拔使用或晋升职级……”为激发干部队伍活力,梅州健全激励机制,进一步树立“能者上、优者奖”的鲜明导向。

与此同时,梅州还相应成立市招商引资工作领导小组,由市政府主要领导任组长,各位副市长及市委、人大、政协各一名领导任副组长,加强对全市招商引资的组织领导和统筹协调。

“如今我们成立了工作专班,可以在全市层面统筹管理招商引资工作,联动各县(市、区)招商队实行项目流转。”李洪涛说,工作专班下分产业研判组、招商服务组、项目推进组,为驻外招商队提供后勤保障,在招商引资方面实现内外联动。

何为项目流转?简而言之就是根据项目的研判进行梅州市域内的跨县(市、区)流动,促进要素资源合理配置,推动产业高质量发展。

“梅州已经初步建立起了市、县(区)招商队协调联动和信息共享机制。”梅州全市招商引资工作大会上,梅州市副市长蒋鲲表示,将以项目落地动工建设为标准,继续加强招商队和各县(市、区)招商工作绩效考核,定期通报,形成各招商队、各县(市、区)招商引资“比学赶帮超”的良好氛围。

明晰新方向破除当前“小进即满”的心态

“招商引资就是我们当前推动实体经济发展的关键一招。”

今年以来,从全市到各县(市、区)的重要会议都提出要坚持发展第一要务,切实把招商引资作为加快梅州经济发展的重要抓手。

喊响口号,并不是梅州的终极目标,让口号“落地”才是梅州当前的努力方向与担当。

从公开的数据来看,与周边地区相比,梅州不仅经济基础薄弱,而且在招商引资力度和成效上也存在较大差距:一是项目数量、投资总额少,二是年度投资完成率低。

面对经济下行压力,梅州招商引资的弊端愈发明显,也为梅州敲响了警钟:招商引资,必须不满足于当前的“小富即安、小进即满”现状。

在召开全市招商引资工作大会前,梅州已经为招商引资工作摇旗呐喊——制定出台《关于大力推进招商引资促进实体经济高质量发展的意见》《梅州市加快实体经济振兴发展若干措施》,以及包括项目研判联席会议机制、驻外招商队管理办法等系列规章制度。

“立足现有产业基础和自身资源优势,围绕市场需求和国家、省产业扶持方向,瞄准新一代电子信息、汽车制造、智能家电、生物医药、食品饮料、新能源、新材料等战略支柱产业和战略新兴产业开展产业招商。”全市招商引资工作大会上,梅州市委书记马正勇多次强调。

今日梅州,以更大的支持力度、更加简洁明了的政策条款、更加方便操作的具体举措,推动实体经济加快发展,为招商引资工作定下了新的方向,新的目标。

以6支市级驻外招商队为主,梅州明确了京津冀、长三角、大湾区、厦漳泉等重点招商区域,按照各个区域的招商目标任务相同,招商引资方向不同的原则推进。

如京津冀区域,重点根据最新政策导向,积极招引大型央企或乡贤企业来梅,投资发展政策驱动型、资源开发型产业。

而长三角区域,则瞄准世界500强、中国500强、民营企业100强或科技创新型企业进行重点招商,力争引进一批对梅州市现有产业具有整合、引领作用的链主企业、头部企业、龙头企业。

对于驻外招商新拓展地区,厦漳泉区域招商队重在引进与梅州市现有产业相衔接配套的食品加工、矿产资源深加工、生物科技、对外贸易等领域优质企业,拓展梅州市产品销售市场、延伸产业链条。

“可以说我们的思路是非常清晰的,目标也是很明确的。”梅州市驻北京招商队队长赖展新表示,目前招商队已经对接数家央企,在招商政策与方向上进行了交流。

在《关于大力推进招商引资促进实体经济高质量发展的意见》中,梅州明确了招商引资目标任务,新签招商引资纳统项目实际投资每年增幅不低于6%。

具体而言,2022年至2025年,全市招商项目计划投资总额累计2100亿元以上,其中投资超50亿元工业项目10个以上,投资超10亿元工业项目30个以上,投资超1亿元工业项目200个以上,落户梅州综保区加工贸易企业40家以上,项目当年实际投资占计划投资总额的20%以上。

凝聚新合力形成发展的“榕树效应”格局

在招商引资项目建设中比体量、比质量、比落地、比服务,在招商引资项目推进中赛力度、赛进度、赛效益、赛成绩,梅州没有旁观者,努力形成“人人关注招商引资、人人参与招商引资”工作格局。

6月,作为梅州市印制电路行业协会副会长单位的梅州科捷电路有限公司,受聘为梅江区招商引资顾问单位。

“我们公司积极借助项目契机,邀请优质的上下游企业客户落户梅江区。”梅州科捷电路有限公司经理张如慧认为,带动产业链上下游企业在周边落户,形成产业集聚效应,对于企业自身发展是有益的。

以商招商,是梅江区扩大“朋友圈”的重要举措,也是该区电子信息产业延链、补链、强链的关键环节。

2022年上半年,该区完成新签合同项目12个,计划总投资80.6亿元,均已取得用地或厂房。此外,还有21个项目在谈,计划总投资164.45亿元。

重在招大引强促优,延链补链强链,形成发展的“榕树效应”,梅州做足功课,答好招商引资新考卷。

立足梅州产业基础和资源禀赋,结合承接珠三角产业梯度转移工作,以为广州、深圳等珠三角地区的产业延链、配套为目标,梅州梳理形成《重点对接省级行业协会清单(第一批12家)》《重点对接省属国企清单(第一批6家15个产业板块)》《重点对接目标企业清单(第一批80家)》。

同时,针对产业链薄弱环节,通过发放问卷和现场调研,梅州梳理了本地81家重点企业产业链、供应链情况,针对铜箔—高端印制电路板、汽车零部件等15个产业招商方向分析研判,形成了《梅州市重点企业上下游供应链招商对象清单(第一批200家)》。此外,还梳理出乡贤企业的清单,提升精准招商水

牵一发而动全身。当前,梅州全市上下牢固树立招商引资“一盘棋”意识,突出工作重点,通过驻外招商队前方尖兵突击、各级各部门后方支援、动员社会各界共同营造良好营商环境,以强力招商引资推动梅州经济高质量发展。

“梅州工商联就是各位企业家的‘娘家’,来梅州都可以到‘娘家’坐一坐。”7月27日至28日,广州市民营企业考察团一行来梅考察期间,梅州市工商联充分发挥桥梁纽带和助手作用与广州工商联加强交流合作,并为广州市民营企业家建立专职联络员机制,负责联系沟通、协商办理等相关工作。

搞好招商引资,对外沟通联系是前提,保障项目落地才是关键。梅州千方百计保障项目用地用能需求,全力解决项目落地遇到的难点堵点问题。

为把有限的资源要素集中用在“打粮食”项目上,梅州连续出台了《关于自然资源支持实体经济发展保障产业用地的若干政策措施》《关于创新金融服务支持实体经济发展的若干措施》等政策措施。

8月12日,“客家讲坛·优化营商环境”专题报告会上,梅州再次明确坚持“用户思维”,加快创建市场主体认可、人民群众满意的一流营商环境:减审批、优服务,加强项目落地全流程管理服务,坚决兑现对企业的优惠政策承诺,用心打造懂企业、懂市场、懂群众的阳光高效廉洁政府。

做起而行之的行动者,当攻坚克难的奋斗者,今后梅州的招商引资目标、思路、举措已经明确,关键是抓落实

“全市上下要横下一条心、铆足一股劲,下重拳、出硬招,迅速掀起新一轮招商引资热潮。”全市招商引资工作大会上,奋进的号角持续吹响。(●南方日报记者黄培强 魏丽文梁时禹)

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