基层，千头万绪;治理，事无巨细。

纵观朝阳市中心城区双塔区，在推进基层治理现代化的阶段性探索与实践中，始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持党建引领汇聚各方力量。着力提升城市基层党组织的组织力，突出政治功能、强化政治引领。实行网格化管理，党员干部下沉，树立标杆，建强体制，全力构建党建引领基层治理新格局，让市民获得感成色足，幸福感再提升。

党建引领网格管理激发基层治理“原动力”

听民声解民忧，如何及时解决居民们提出的问题?朝阳市双塔区的应对之道是：用网格化管理穿起基层治理千条线。

2021年，朝阳市双塔区新建智慧党建网格服务中心，高标准建设“1+1+5”的智慧平台，涵盖基层治理网格管控、案件一键处理、决策分析等多项功能，实行一网全覆盖，工作全网化的工作模式。

该区建立“区—街道—社区—网格”四级联动体系和“街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组—单元党员中心户”五级组织体系，每个网格覆盖300户左右,双塔区在原有184个网格片区基础上，共设置网格681个，成立网格党支部216个，建立网格党小组465个，实现一网格一党组织，网格党组织全覆盖，健全“网格巡查—问题即办—信息上报—清单交办—评价反馈”的闭环工作机制。横向强化街道大工委和社区大党委的区域联动功能，吸纳328家驻街单位积极参与网格化管理，与街道社区活动联搞、资源联用、服务联动。

双塔区延伸平台触角，同步在全区各乡镇街及各村社区上线网格化智慧管理平台，实现数据信息一屏尽览、案件上报一键流转、管理调度一网通管、协调指挥一令直达、量化考核一考定绩。平台运行至今，全区累计上报各类问题24606件，其中自处置案件24338件，结案23779件，办结率高达96.64%。

选派干部下沉一线凝聚基层治理“向心力”

党员干部沉下去，民心才能聚起来。

8月1日，朝阳市召开向城市街道社区选派干部工作送任会议，会后双塔区立即行动，以各街道为单位，组织召开城市街道社区选派干部对接会。各选派干部在对接会上主动发言、积极表态，表示将深刻认识选派工作的重大意义，切实安下心来、沉下身子、展示才干，真正为人民群众解难题、办实事，不负组织重托和群众期望，为双塔区基层治理工作贡献自己的力量。

截至8月5日，朝阳市向双塔区选派的75名干部已全部到岗。为了尽快协助选派干部进入工作角色，发挥自身特长，双塔区将针对社区大党委助理员开展“基层治理专题培训”，与街道社区共同打通基层治理的“最后一公里”。

树立先进物业标杆增强基层治理“牵引力”

走进双塔区“金泰物业”管理的壹品人家小区，文化广场上的“初心亭”光彩夺目。在这里，“党建大讲堂”“社会道德讲堂”“健康知识讲堂”等讲座常态化举办;在这里，端午节居民共同包粽子、迎“七一”唱党歌、共享“家”节中秋节关爱员工等活动经常性开展。

双塔区以“金泰物业”为标杆，以点带面推动先进物业建设，在全区开展党建引领基层治理行动。

打造群众满意物业，在符合条件的物业服务企业中建立党组织，向暂不符合条件的物业企业选派党建指导员，目前已建立物业党组织6个，选派党建指导员24人，加强党的工作全覆盖。发挥党员先锋模范作用，让每名党员成为物业管理服务的一面旗帜，目前全区物业党组织已吸纳发展党员56人。培育党建文化，共建美好精神家园，坚持把培育党建文化和发展企业文化、弘扬传统文化、营造小区邻里文化有机结合，搭建文化引领、活动凝聚的群众参与平台。

规范基层运行体制健全基层治理“硬实力”

基层治理不是简单的“头痛医头脚痛医脚”，而是要建立长效机制，下好系统治理一盘棋。

双塔区打破行政隶属壁垒，破解街道社区党组织服务资源不足困境，整合辖区内人力、物力、财力和社会资源，列出各自的“需求清单、资源清单、项目清单、个性清单”，完善议事决策机制。

建立健全街道大工委、社区大党委议事决策机制，每季度召开街道大工委会议和社区大党委工作例会，研究讨论街道、社区党建工作和社区建设重大事项，加强社区居委会对物业服务企业、业委会的指导、监督和协调，维护各方合法权益。

健全党组织和党员报到机制，在职党员及时向社区党组织报到，共建单位党组织定期与街道社区党组织联系沟通，在职党员积极参与街道社区志愿服务，推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，组织在职党员认领“微心愿”，结合区域内党员群众需求，年初以来共认领“微心愿”317个,已完成294个，累计开展志愿服务活动600余人次，帮助群众解决实际困难1987个。

疫情期间机关干部及志愿者共8700人次到社区参与疫情防控和核酸检测工作。

建强党群服务中心提升基层治理“凝聚力”

建好基层阵地，凝聚党心民心。为了破解居民群众对党群服务中心需求日益增多的问题，双塔区积极统筹整合各类活动阵地，通过挂牌的方式将驻街单位的活动室、会议室等纳入街道大工委、社区大党委的党群服务站、党群服务点序列中来，面向区域内所有组织和党员群众开放，提供各类服务。

双塔区按照“15分钟便民服务圈”合理布局党群服务中心，目前全区九个街道党群服务中心面积全部达标，均在1000平方米以上，社区党建服务中心面积按照每百户30平方米要求达标的有26个，其他31个社区党群服务中心面积均在500平方米左右。现已面向群众开放各类活动场所23个，组织开展义诊活动130余次，为未成年人捐赠物资40余次。同时针对外卖送餐员、快递员等人群，设立“暖心小哥”服务驿站，提供免费饮用水、充电器等爱心服务，在城市的角角落落传递温暖的红色正能量。(刘 烨 李 丹 李红霞)