9月19—20日，全区“法院+工会+人社+N”劳动争议多元化解经验交流会在北海市召开。记者从会上获悉，作为全国“法院+工会”劳动争议多元化解试点城市，北海摸索建立了“少跑路、时间快、不翻脸”的全链条劳动争议化解模式，为全区构建“法院+工会+人社+N”劳动争议多元化解机制提供了宝贵的实践经验。

目前，在北海已形成多部门和组织共同参与化解劳动争议的工作格局。3年来，该市诉前多元化解劳动争议570宗，让劳资双方握手言和，矛盾纠纷呈明显下降趋势，有力促进平安北海、平安广西建设。

A构建联动机制实现融合调解

“谢谢你们帮追回这笔钱，不然我们真的很难维持生计。”日前，经过调解员努力，成功讨回工钱的船员赖家父子感激之情溢于言表。

案件的成功调解，得益于今年6月20日，北海海事法院与北海市总工会联合设立的北海市“法院+工会”船员劳动纠纷调解工作室。

工作室成立不久，就接到北海海事法院委派的这一案件。调解员获悉，2021年8月至2022年3月，船员赖某和其儿子在老板潘某船上工作，被拖欠5.031万元工资，一直没有结清。经多次交涉，讨薪无望后赖家父子向法院提起诉讼。

工作室启动劳动争议多元化解诉调对接机制，北海市总工会一级调研员、市法律援助中心律师梁壮作为该案件的调解员，多次与双方当事人沟通，进行释法说理，动之以情地劝解，为双方剖析利弊、讲明利害，使矛盾得到缓和。最终双方当场签订了调解协议书和司法确认书，潘某承诺分期支付赖家父子的工资。

北海市总工会党组书记赵太峰介绍，“法院+工会”船员劳动争议调解工作室的设立，是新形势下工会力量与司法力量的融合，依托法院在劳动争议案件处理的专业性、权威性和工会贴近基层劳动者、擅长群众性工作的优势，通过“法理+情理”有机融合，积极构建“一站式、多元化”劳动争议解决平台。

近年来，北海先后出台了《关于劳动争议诉调对接工作实施细则(试行)》《北海市“法院+工会”劳动争议调解案件验收和补助标准(试行)》《劳动人事争议调解工作室实施细则》等办法，健全机制，形成了各相关部门和组织共同参与的劳动争议预防化解工作格局。

B建好调解组织用心用情服务

“我们把调解中心设在园区的职工之家，方便广大企业和职工。”近日，北海经济开发区劳动人事争议调解中心工作人员介绍，园区建立了专门的劳动人事争议调解委员会，由管委会领导，以及专业律师、企业或工会负责人等29名特邀调解员组成，服务园区280家工业企业和2.5万名职工。

这是北海加强调解组织建设、主动服务企业职工的具体体现。近年来，北海在市、县(区)工会、产业园区及工会企业成立13家劳动争议调解室，其中8家建立了“法院+工会”劳动争议多元化调解工作机制，让企业和职工“少跑路”，就近找到化解劳动纠纷渠道。

为建好调解组织、强化调解力量，北海市不仅把一些专业律师纳入调解队伍，还吸纳一批热心党员、退休法官、公益人士等调解能手，通过主动上门走访当事人，用心用情化解纠纷。“从事调解是我的爱好，也是我继续发挥余热服务群众的方式。”调解员崔焕忠说，从法官岗位退休3年来，他已帮助化解了20多件纠纷案件。

3年来，北海市诉前多元化解劳动争议570宗。由于调解工作有力推进，全市法院受理劳动争议诉讼案件同比呈持续下降趋势。同时，该市联合成立“人社+法院”劳动争议调解工作室，成功调解来自市劳动人事争议仲裁委员会委托调解案件250件，调解成功率达60.82%，平均结案时长不超过3天，不断推动多元解纷“时间快”。

C前后延伸工作提升解纷实效

“北海市总工会经常性组织活动，举办专题培训班，指导我们企业如何依法用工等。”广投集团北海电厂工会干事丁华告诉记者，“这等于提前‘排雷’，推动劳工纠纷在企业内部化解。”

今年年初，海城区法院在强制执行北海某某劳务有限公司涉劳动纠纷案中，因该公司没有可供执行的财产，法院便引导申请执行人韦某某申请追加该公司股东为本案被执行人。最终，经法院多次释法调解，双方握手言和，韦某某拿到14万元的补助赔偿。

从第一步指导企业依法用工，到最后一步保障当事人合法权益，北海通过“向前”“向后”延伸工作，推动劳动人事纠纷化解取得实效。

在“关口前移”方面，该市强化企业依法用工指导，法院主动送法进企业，选派审理经验丰富的法官参与指导市总工会对企业工会的建设，实现矛盾内部消化、纠纷少出企业。工会以“娘家人”身份悉心调解;人社部门打造劳动争议服务“一体化”综合窗口，实现“人民调解、仲裁申请、司法确认、劳动监察举报投诉、法律援助”的一站式调处服务。

在向后“延伸执行”方面，该市将纠纷化解拓展至法院执行，纠纷经过调解员诉前、诉中调解仍无法化解的，法院依法作出裁判，由调解员跟案至执行阶段，并积极参与判后答疑。同时，发挥工会作为劳资双方“娘家人”的作用，以柔性方式劝解双方服判息诉，促进执行和解，修复劳资关系，当事人“不翻脸”，实现劳动争议预防化解政治效果、社会效果和法律效果的最佳结合。

“我们通过建立机制、多部门联动，指导企业用工、前端工会调解、劳动仲裁前置、诉讼过程分流、强制执行保障等全流程闭环管理，实现劳动争议全链条解决。”赵太峰表示。(本报记者覃鸿图实习生刘庭锐)