有“中国观浪第一湾”美誉的红海湾经济开发区，有着绵延悠长的72公里海岸线。大海，不仅哺育了一代代红海湾人，更是为这里赋予了全新的发展动能。

每到夏日，集休闲、度假、摄影、美食、文化于一体的遮浪滨海风情乡村振兴示范带，喜纳八方游客。海滩上，冲浪爱好者们正迎着起起伏伏的波涛，踏浪前行。

从2011年到2021年，红海湾的GDP从25.39亿元增长到38.76亿元，增长52.7%，这一成绩可谓合格。然而更加亮眼的，是全域旅游产业发展势头迅猛，全区接待游客总数从2016年的190.2万人次到2021年的304.2万人次，年均增长9.8%，旅游总收入从2016年的11.4亿元到2021年的19.36亿元，年均增长11.2%。

旅游产业的蓬勃发展，既得益于全区优越的旅游资源，更要归功于“省级全域旅游示范区”创建工作的全面开展。

“三清三拆”巩固提升，“厕所革命”全面完成，“污水革命”“垃圾革命”扎实推进，39个自然村成功创建美丽宜居村，遮浪街道乡村振兴示范带率先建设并提质升级，田墘、东洲两条示范带规划建设，逐个节点引入社会资本，开发区串珠成链打造全域美丽乡村。

红海湾这个“小湾区”如何实现“大作为”?

近年来，持续反复的疫情，对于以旅游业为支柱产业的红海湾开发区来说，是一场巨大考验。面对重重困难，红海湾深化落实省委、省政府“1+1+9”工作部署和汕尾市委“三五三”工作要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，紧抓经济和平安“两张报表”，坚决扛起“四大历史使命”，向着红海湾经济社会发展新跨越的目标勇毅前行。

营商优化，产业发展再上台阶

走进红海湾区政务服务大厅，办事“只进一扇门、办好所有事”已成为了群众的常态认知。“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式不仅解决忙闲不均现象，以“受审分离”模式打造“亲清”政务新体验，更是助力“最多跑一次”改革落地落实。

近日，红海湾集德实业有限公司将一面印有“心系企业发展办事快捷高效”的锦旗，送给红海湾经济开发区市场监管部门。此前，该部门在为公司办理《食品经营许可证》过程中的耐心指导和热情服务，保证他们在开业前顺利拿到执照。

红海湾聚焦“四区一园”联动发展模式，用好用活政策性开发性金融工具基金发行项目，谋划新港区港口码头及产业园配套项目，项目总投资24.5亿元，申报基金2.45亿元。旅游区方面，核心景区完成提质升级，环绕打造浅水湾、金屿滩、东尾红色村、连岛路等网红景点，结合乡村振兴示范带建设，完成沿途道路升级和风貌提升。渔港经济区方面，遮浪渔港升级为二级渔港，一级渔港升级改造、海产品交易中心等项目正抓紧实施中，结合渔业养殖、渔船渔具维修、餐饮一条街、休闲渔业等产业聚集，打造依托渔港的一二三产融合发展示范区。现代农业产业园方面，推动土地流转22220亩，最大程度集约化经营为数不多的耕地，引进社会资本，创办新型农业企业4家，申报市级现代农业产业园2家。

十年来，红海湾经济开发区聚焦“四个一流”“六个通办”“八个便利化”，全面推进“无证明城市”创建，营商环境持续优化。乘此东风，近五年来，全区各类市场主体增加208.87%，进出口总额累计完成15.85亿元，年均增长88%。随着环境渐优，全区培育科技型中小企业7家、市级企业研发中心3家、高新技术企业1家，科技领域多个牌子实现“零的突破”，科技创新对经济发展的贡献越来越明显。

秩序优化，区域环境愈加靓丽

红海湾旅游业的快速发展，也给城乡基础设施建设带来了全新考验。以往田墘处的“不对称”三湖十字路口，不仅交通事故频发，还因来往车辆多、方向不规则而多有损坏。现在通过自线形调整、加宽开口、增设交通岛、调整交通信号灯位置等改善后，有效解决了该路口与田墘路口平交口存在错位，往来车辆通行不便、交会处容易发生事故等安全隐患问题。

近年来，红海湾“四好农村路”路网升级改造项目、新能源汽车停车场项目、万里碧道工程项目、兴汕高速海丰至红海湾段二期等综合交通大会战项目有序推进，交通体系日趋完善。

此外，全区“三清三拆”巩固提升，“厕所革命”全面完成，“污水革命”“垃圾革命”扎实推进，全部村庄达到干净整洁村标准，其中39个自然村成功创建美丽宜居村，人居环境实现根本改观。文明创建活动、爱国卫生运动如火如荼，有力助推汕尾成功创建国家卫生城市、广东省文明城市、全国文明城市提名城市。

人民至上，平安和谐底色渐亮

在红海湾经济开发区的各个村居，都能看到“民情地图”。由于“民情地图”引入了卫星图、矢量图、3D图等，由此通过坐标实现基层社会治理与政府服务各类要素(地、事、人、物、组织)的精准呈现。巡查走访、事件上报、事件受理分拨、事件处置，网格员借助平台可以在手机上实时反映所负责区域的各类信息，并集中上报到后台进行分析研判，实现“小网格”推动“大治理”。

“民情地图”应用推广取得实效，运作至今上报事件、工作日志、巡查走访合计7.6万条，办结事件9500余件、办结率100%，累计排查化解信访维稳矛盾517件，实现对基层风险隐患、社会矛盾纠纷的及时掌握和动态感知。

坚持以基层党建引领基层治理，全覆盖配齐的“一村一警”、专兼职网格员、党建指导员、“一村一法律顾问”，建好建强“街、村、组”三级战斗堡垒，着力构建“田字型”社会治理体系。争创全国禁毒示范城市，扫黑除恶按期实现“线索清仓”，开展涉渔涉海“一打一拆三整治”行动、反走私反偷渡成效明显，全区连续1190天无“双抢”警情，2022年全年206天零刑事、治安警情(截至9月15日)。

优越的营商、依据的环境和平安的秩序，红海湾“省级全域旅游示范区”的招牌已愈加闪亮。

一线案例

见遮浪滨海风情

访红色革命旧址

在今年的中秋假期，红海湾经济开发区旅游市场一片红火，9月10—12日红海湾游客量约6.1万人次，带动旅游收入约3855万元，同比增长4.4%。

说到红海湾旅游最大的特色，那一定是海滨之旅。近年来，除了传统的海边消夏，在遮浪半岛的冲浪热门地点，也破浪出圈。而即将建成的集休闲、度假、摄影、美食、文化于一体的遮浪滨海风情乡村振兴示范带，更是让人充满期待。

示范带所在的遮浪半岛，以红色东尾村为起点、施公寮村为终点。26公里彩虹公路+生态绿道环线，建有车行、步行、骑行三维度的网红公路，组成一条现代化+原生态的旅游新路线。游客们可以选择不同的交通方式，或整体游览欣赏沿途美景，或细细品味感受海滨轻松惬意的生活。

值得一提的是，在红海湾能感觉到浓郁的历史和红色文化气息。在红海湾田墘街道白沙南路，有座中西合璧的二层楼房建筑。这座红楼规模宏大，构造精美。楼顶是硬山顶结构，主体呈四合院布局。楼体墙壁都刷成了红色，故称“红楼”。

红楼也曾是学校。1916年，田墘红楼的前身——白沙学堂毗邻湖畔而建。74岁的陈珠道退休前是一名语文老师，常常给学生讲革命故事。退休后的他选择加入志愿者队伍，担任田墘红楼的义务讲解员。“作为人民教师，我有义务教育下一代传承革命先烈精神，让红色基因代代相传。”(●南方日报记者彭骏通讯员宏宗)