目前，位于肇庆市怀集县的粤港澳大湾区肇庆(怀集)绿色农副产品集散基地交易博览中心进入全面运营前的最后冲刺阶段，蔬菜、三鸟、水果等16个交易区已完成了室内装修。这是怀集县高水平打造粤港澳大湾区肇庆(怀集)绿色农副产品集散基地的缩影。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出“高水平打造肇庆(怀集)绿色农副产品集散基地”。怀集以粤港澳大湾区建设为“纲”，将全县各项事业和粤港澳大湾区肇庆(怀集)绿色农副产品集散基地建设统筹起来，全方位参与“双区”建设，在为湾区城市配套中实现配套发展、补缺发展、联动发展。

近年来，怀集县坚定不移实施乡村振兴战略，高水平打造粤港澳大湾区肇庆(怀集)绿色农副产品集散基地，全方位参与“双区”建设，贯彻落实“六增六补”发展思路，做大做强做优县域经济，着力补齐民生短板，不断提升人民群众幸福指数，跑出高质量发展“加速度”。

奋斗岁月

举全县之力打造农副产品集散基地

3年前，粤港澳大湾区绿色农副产品集散基地落户怀集，是大湾区对农副产品高质量供给需求的现实回应。

对怀集而言，建设粤港澳大湾区肇庆(怀集)绿色农副产品集散基地既是机遇，也是一个全新的课题。

怀集计划分两步走，第一步是到2022年，初步打通粤港澳大湾区与大西南地区之间的供应链渠道和物流通道;第二步是到2025年，重点建设项目基本落成，集散基地枢纽地位基本确立。

当前，怀集加快推进绿色农副产品集散基地的交易博览中心等13项重点建设工作，加快形成前端市场、中端深加工、后端战略储备的“一中心多节点”产业闭环。

2019年，嘉丰集团签约落户怀集，打造嘉丰绿博城，作为交易博览中心主体，打通农副产品在怀集集散的关键一环，带动人流、物流、资金流集聚怀集。

2020年12月，粤港澳大湾区肇庆(怀集)绿色农副产品检测中心揭牌运作，可出具直通国内外的检验报告。在此基础上，怀集成立大西南农产品进出口服务平台，蔬菜从这里出发，不用再在第三地检测，就能直通香港。

今年春节期间，全发农业的母公司全农集团每天销往香港的蔬菜达到100多吨，占到供港蔬菜的三成以上，其中来自全发农业的蔬菜就有30多吨。也就是说，香港市民吃的每10斤蔬菜中，就有1斤来自怀集。

在肇庆市与广西贺州市规划在怀集建设广东省东西部协作肇庆产业基地大背景下，怀集与贺州签订协议，引导贺州市绿色农副产品在怀集集聚。目前，农产品进出口服务平台已与广西富川合作社、贵州泓黔农牧公司等签订协议，带动蔬菜产销合作面积约4000亩。

如今，集散基地核心区(白石片区)控制性详细规划编制已完成，完成征地约6000亩;禽畜集中屠宰产业园成功吸引中山兴中集团投资建设生猪屠宰食品深加工项目进驻;粤港澳大湾区粮食应急战略储备基地、华南中医药城等项目布局工作正有序推进。

除此之外，怀集还将集散基地建设和乡村振兴有效衔接，实施特色农业产业项目，大力推动农业产业规模化、标准化、品牌化。

构建从田间到餐桌全产业链条

以高水平建设粤港澳大湾区肇庆(怀集)绿色农副产品集散基地为契机，怀集全方位参与“双区”建设，融入广州都市圈发展，加快产业补链延链强链步伐。

怀集围绕交易博览中心这一前端市场，以建设现代农业产业园为抓手，整合要素资源，拓展延伸农产品产业链，用工业化思维发展现代农业，不断壮大水稻、蔬菜、生猪、特禽等优势产业，提升怀集产品的市场话语权。

经过多年发展，在全农、润丰农业等企业带动下，怀集蔬菜种植面积20.96万亩，年产量60.46万吨。

随着鼎和农牧、新希望六和等大型生猪养殖项目落成投产，怀集具备了提升产业附加值、延链强链的产业基础，谋划建设禽畜集中屠宰产业园，提供生猪、牛、羊、鸡、鸭和鹧鸪、白鸽等特禽屠宰服务。

在丝苗米产业园和蔬菜产业园基础上，怀集稻蔬产业园成为第三个省级现代农业产业园。预计到2023年，稻蔬产业园综合产值将达到10亿元，其中二、三产业产值将占其综合产值的60%以上。

面对蓬勃兴起的现代农业和广阔的大湾区消费市场，怀集将与绿色农副产品集散基地息息相关的食品加工业作为主导产业重点发展，谋划建设食品深加工(中央厨房)产业园区，运用“中央厨房”模式聚集怀集周边及大西南地区特别是贺州地区优质农副产品，发展净菜、罐头、速食包、切粉等产品，打造大西南地区农副产品进入粤港澳大湾区的集散加工中转枢纽。

广佛肇(怀集)经济合作区重点围绕“一主两辅”产业定位，加快形成了以食品加工为主，以金属加工、生物医药为辅的产业体系。

如今，怀集各类入园项目163个，其中食品加工项目34个、医药制造项目10个，以工业化理念发展现代农业的产业集聚效应逐步凸显。在科技赋能上，怀集建成高新技术企业孵化基地，入选核准建设广东省农业科技园区名单。

今年，怀集企业发挥粤港澳大湾区肇庆(怀集)绿色农副产品集散基地“主阵地”优势，抢抓政策机遇大力发展预制菜产业，加大预制菜产品研发投入，探索开辟从“菜篮子”到“菜盘子”的产业大道。

办好民生实事提升群众幸福感

怀集面积和人口均占肇庆市四分之一。怀集能否实现高质量发展，不仅事关肇庆发展大局，更关乎百万百姓的切身利益。

随着怀城、幸福顺利完成了“镇改街”，怀集城市扩容提质步伐加快，县城控规覆盖率达76.64%，农村人口加快向城镇转移。近年来，怀集统筹协调城乡融合发展，补齐民生之短，夯实民生之要，回应民生之需，筑牢民生之基，解决民生之忧，不断提升群众幸福感、获得感。

2016年，全国打响了脱贫攻坚战。肇庆市有111个省定贫困村，怀集占41个，贫困人口占全市三分之一，脱贫攻坚目标任务艰巨。怀集坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，举全县之力尽锐出战，坚决打赢脱贫攻坚战。全县41个省定贫困村全部达标退出，建档立卡贫困户11150户31503人全部实现脱贫。

自2018年起，怀集县积极推进县人民医院新院、县中医院新院、县妇幼保健院新院和县第三人民医院新院建设，新增床位2204张。同时，组建“1+19+N”怀集县人民医院县域医共体，基本实现“小病不出村、常见病不出镇、大病不出县”。今年，怀集县受邀参加2022医学界领导者羊城大会暨“一带一路”医院合作羊城国际论坛，作县域医共体建设专项工作经验报告。

同时，怀集启动实施教育扩容提质工程，新增学位8380个;推动集团化办学，打造多个“1+N教育联盟”，促进基础教育优质均衡发展。

过去5年，怀集每年民生事业支出均占一般公共预算支出的80%以上。

以创文八大提升工程为重点，怀集先后投入10亿多元推进城市基础配套设施建设，成功创建广东省卫生县城和广东省县级文明城市。目前，怀集正在全力争创全国县级文明城市。

如今的怀集，外通内达更加便捷。除“三高一铁”贯穿全县外，天湖西路、金龙三路、产业大道、绿博城1号路、文昌桥引道、怀城大道南等项目相继建成通车，“村村通”客车通车率100%。“四好农村路”建设任务全面完成，自然村道路硬底化4409公里。

人居环境越来越好。乡村振兴“三年取得重大进展”目标实现，全县3282个自然村基本完成人居环境基础整治。农村保洁覆盖面100%，镇村生活垃圾无害化处理率100%，农村无害化卫生户厕普及率100%。

赓续奋斗

力争“十四五”期间规上工业增加值突破25亿元

在肇庆市第十三次党代会召开期间，肇庆市委主要负责同志来到怀集代表团，为怀集发展点题献策，要求怀集聚焦强优势补短板，做到“六增六补”，开创高质量发展新格局新气象。

具体而言，怀集要努力增创农业农村新优势，增创生态文明新优势，增创旅游振兴新优势，增创文化建设新优势，增创平安怀集新优势，增创党建工作新优势，因地制宜、脚踏实地发展县域经济。要抢抓机遇以构建全域新型城镇化体系为契机，加快补齐交通设施短板，补齐工业经济短板，补齐龙头项目短板，补齐园区建设短板，补齐改革创新短板，补齐社会事业短板。

产业上，怀集将坚持“一主两辅”产业定位，做大做强广佛肇(怀集)经济合作区这一产业平台，力争在“十四五”期间形成2个产值超10亿元、3个产值超5亿元、3个产值超3亿元产业集群;规上工业增加值突破25亿元，工业比重提升到30%;到2025年三大产业结构优化为36.9∶25∶38.1。

粤港澳大湾区肇庆(怀集)绿色农副产品集散基地建设将加速推进。怀集力争到2022年底，重点培育或引进1家以上主营收入超5000万元的物流企业落地开工建设;到2023年底，战略储备基地初具规模，承担一定储备任务，物流企业逐步呈现集散态势;到2025年，基本建成功能及配套完善、冷链配送和运营机制成熟的绿色农副产品供应及应急储备基地。

建设集散基地，离不开优越交通环境。怀集将积极参与川贵广—港澳—南亚国际物流大通道建设，构建以怀集—广佛肇、怀集—云浮—阳江、怀集—广西—云贵、怀集—湖南湖北—华北、怀集—清远—惠州为主的五大商贸物流通道，打造“承接大湾区、贯通粤桂湘、辐射大西南”的立体交通体系，加快建设成为全市西北板块区域交通枢纽。

作为面积和人口大县，怀集谋划建成规划面积超过111平方公里、人口超过50万的中心城区，“十四五”期间全县城镇化率达到40%。同时分别以冷坑、梁村、凤岗、永固、桥头、中洲等乡镇为核心，因地制宜打造宜居宜业四大组团，推动县域城乡产业一体发展、基础设施互联互通、基本公共服务均等化。

接下来，怀集将加快县人民医院新院等医疗机构项目建设，推动乡镇卫生院、村(社区)卫生站规范化建设，推进医联体和县域医共体建设;加大公办学校建设力度，加快各乡镇(街道)中心小学扩容提质工程，补齐社会事业短板，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。(●南方日报记者刘亮 通讯员梁振华苏泳生)