河南省安阳市殷都区西郊乡的王福庆和安阳县曲沟镇村民冯文明都是改革开放大潮中有着精明头脑的弄潮儿，他们通过自己的拼搏奋斗，分别以经营商业和承包工程在当地带头致富，步入小康。年过半百的他们原本可以衣食无忧，安度晚年了。然而，却因一次意外的投资陷入了平生血汗钱几乎要打水漂的境地，至今也难以自拔。

2011年，安阳上东国际房地产项目由于资金链断裂，且涉及非法融资，银行贷款困难。这块由安阳市正兴房地产开发有限责任公司和安阳市永高房地产开发有限公司联合开发的楼盘举步维艰，濒临倒闭。

两家公司老总就通过朋友向冯文明、王福庆借款500万元，约定月利率3.5%并承诺用其开发的上东国际地产项目房源作为抵押。冯文明在2011年11月22日向安阳市正兴房地产开发有限责任公司出借416万元，并且联合王福庆共凑足500万元的银行承兑汇票出借给他们。当日冯文明、王福庆和安阳市正兴房地产开发有限责任公司签订了商品房订购合同书、上东国际商品房订购协议书作为担保，安阳市正兴房地产开发有限责任公司向冯文明出具了416万元的收据，向王福庆出具了84万元的收据。

在冯文明、王福庆向安阳市正兴房地产开发有限责任公司出借该笔款项时，安阳市非法集资风波已经爆发。冯文明和王福庆因为手中握有对方出具的商品房订购合同书和上东国际商品房订购协议书，因而未到安阳市非法集资处置办进行登记，他们认为此笔借款不涉及非法集资情况。理由是借款用于该公司日常经营，并且自己出借的款项是长期经商、做工程挣来的，无论是出借人的借款能力或者是本次借款的用途均符合法律规定。

原本以为出借资金万无一失，谁知安阳市正兴房地产开发有限责任公司在支付了两个月的利息后，就不再支付利息了，起初他们考虑对方周转困难没有在意，但是六个月的借款期限到了，对方也没有按时归还本息。二人此后多次上门催要均无结果，万般无奈之下，2017年冯文明、王福庆二人将安阳市正兴房地产开发有限责任公司和安阳市永高房地产开发有限公司起诉到了文峰区人民法院，期望通过法律程序讨回自己的本息。

案件进入审理程序后，安阳市正兴房地产开发有限责任公司向法庭提交了安阳市处置非法集资工作领导小组文件安处非【2017】3号文件一份，称正兴公司已被列为涉及非法集资企业，本案应中止审理，原告应向有关机关申报债权。

2017年4月，安阳文峰区法院审理认为，根据安阳市处置非法集资工作领导小组2017年2月21日印发的安处非【2017】3号文件，被告正兴房地产开发有限责任公司已被列入该文件附件2监管帮扶企业2017年督导台账【序号10】，认定本案有经济犯罪嫌疑，根据最高人民法院《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪若干问题的规定》第十一条规定，驳回冯文明、王福庆二人的起诉。

随后，冯文明、王福庆二人上诉到安阳市中级人民法院，也被法院以同样理由驳回。遭此困境之际，冯文明说安阳市正兴房地产开发有限责任公司又放出风来：“你们随便告，再告一段时间，我们房子也卖完了，公司也解散了。”

彼时，由于安阳经济形势的发展，上东国际房地产项目也迎来扭亏为盈的转机。原来拿到一亩地的地价从30万每亩涨到了500万每亩，房价从2500元每平米涨到了今天7500元每平米。冯文明、王福庆二人到公安机关以非法集资罪进行控告，公安机关说正兴房地产开发有限责任公司现在具备还款能力，不属于非法集资无法受理。

冯文明、王福庆律师认为，原一、二审法院依据安处非【2017】3号文件以及最高院《关于审理经济纠纷案件中涉及积极犯罪嫌疑若干问题的规定》裁定驳回申请人的起诉。但是安处非【2017】3号文件并非有效法律法规，不能作为审理案件的法律依据，并且政府也不能干预司法案件的审理，因此在本案中不应适用安处非【2017】3号文件的规定。且本案被申请人阳市正兴房地产开发有限责任公司未被公安机关刑事立案，仅仅是监管帮扶，不足以对抗申请人的起诉。

依据最高人民法院《关于审理经济纠纷案件中涉及积极犯罪嫌疑若干问题的规定》“第十一条人民法院作为经济纠纷受理的案件，经审理认为不属经济纠纷案件而有经济犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉，将有关材料移送公安机关或检察机关。第十二条人民法院已立案审理的经济纠纷案件，公安机关或检察机关认为有经济犯罪嫌疑，并说明理由附有关材料函告受理该案的人民法院的，有关人民法院应当认真审查。经过审查，认为确有经济犯罪嫌疑的，应当将案件移送公安机关或检察机关，并书面通知当事人，退还案件受理费;如认为确属经济纠纷案件的，应当依法继续审理，并将结果函告有关公安机关或检察机关。”的规定，若本案有经济犯罪的嫌疑，应当将本案移送公安机关或检察机关，而本案历经两级法院审理均驳回了申请人的诉讼请求，并未依法进行移送。

安阳市正兴房地产开发有限责任公司已经被监管达5年之久，公安机关和当地政府对其行为均已知晓，并未被刑事立案，而法院又不受理，冯文明、王福庆的债款如何追回?他们又该向谁申诉?

对于此事，本网将继续关注。

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