民生无小事，枝叶总关情。

打通服务民生的“最后一米”，需要围绕人民群众关心关切的“急难愁盼”问题，以持续改进的服务方式、持续提升的服务质量，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

今年来，万州区强化机制牵引作用，围绕精准对接、精确分析、精细办理群众诉求，不断创新基层社会治理机制，探索为民办事新路子，通过小改变达到撬动大民生的效果，让群众身边一大批操心事、揪心事、烦心事得到解决，推进“我为群众办实事”走深走实。

关键词一： “四事五议”

社区大小事 居民说了算

眼下的陈家坝街道沱口社区上滨家园小区，可燃雨棚拆除和防盗网逃生窗安装现场一派火热。

这项由社区牵头、物业登记、专业人员施工的高层住宅消防安全隐患消除事项，顺利在小区实施，受到了居民的一致称赞。

而就在不久前，这个小区的每栋居民楼还在单元入口处安装了防盗铁门，并配备了人脸识别系统，小区物防技防提档升级，居民有了稳稳的安全感。

在沱口社区，类似的事项还有许多。这些一件接一件的民生小事，成为居民幸福生活的一条又一条清单。

“通过安装智能门禁系统，建立起集管理、防范、控制于一体的小区安防保障系统。同时通过拆除可燃雨棚和安装防盗网逃生窗等措施，切实加强小区的安全保障能力。”沱口社区相关负责人介绍，社区通过定期召开协商会议，收集到上滨家园小区居民对高层楼房消防隐患渴盼治理的诉求，按照“大事大议、小事小议、急事立议、无事不议”的原则，协同社区两委成员、监督委员会主任、驻社区企事业单位负责人、居民代表、党员代表、业主委员会、物业服务公司、楼栋长等共同商量解决办法，并充分听取大多数居民的意见建议。最终顺利推进了可燃雨棚拆除和智能门禁安装事项，切实解决高层建筑消防安全隐患问题。

群众之事无小事，群众利益比天大。近年来，沱口社区积极创新社会基层治理机制，大力实践以党建为引领的基层协商民主“四事五议”机制，不断放权于民，将社区大小事务的办理权限交给居民，激发居民自己事情自己商量着办的热情，从而让社区的大小事由居民说了算，促进了一大批居民关心、揪心、烦心的问题得到解决。

据悉，自试点推行党建引领基层协商民主“四事五议”机制以来，一大批涉及居民的大事小事通过居民自办“私事”、社区主办“小事”、街道和部门联办“大事”得以解决。同时居民对社区事务、公共事务的参与热情在民主协商中得到进一步激发，基层社会治理呈现出无限活力。

关键词二： “放管服”

深化“放管服” 惠民深一步

“请问是新车上户吗?”“是。”日前，在位于外贸路的重庆清明远航汽车销售服务有限公司车驾管社会服务站，市民吴鹏刚进大门，便受到工作人员的热情接待。

将车开到查验区等候后，吴鹏被告知只需前往大厅等待结果，工作人员会代为挪车进行车辆查验。随后，工作人员根据车辆合格证与吴鹏的新车一一比对，检查车辆型号、颜色、发动机号、车架号等信息是否吻合，工作细致而专业。

“就近选择社会服务站办理车驾管业务，真是个便民举措，今天我着实体验了一把‘放管服’改革的高效便捷。”一小时后，办完上户的吴鹏开心地告诉记者。

近年来，为方便群众，切实推进交管“放管服”，万州公安在符合条件的4S店和二手车交易市场先后开设了11家车驾管社会服务站，方便车主和驾驶人就近办理非营运小型机动车的注册转移登记、补换牌证等18项服务，让大家不必再专程前往车管所办理。

“在全面落实公安部原有‘放管服’改革基础上，今年我们又新增了23项便民惠企措施。”区公安局车管所副所长蒲成称，这些新措施的推行，极大提升了交管业务的便利化，不但可减少群众提供更多证明材料，也让大家无须两地往返，让群众拥有更多获得感。“截至目前，23项新举措已全部落实到位，广大群众办事将更方便、更快捷。”

在万州，公安“放管服”不只是在车管服务领域。实际上，为全面深化“放管服”改革，万州区公安局出台了20项便民利民服务措施和“我为群众办实事”10条举措，大力实施“异地办、网上办、便捷办、一次办、就近办”和周末加班、延时服务、预约服务、上门服务、开通“绿色通道”“无人户政”24小时全天候服务……

“通过深化‘放管服’，践行亲民、便民、利民服务宗旨，实现公安政务服务环境的全面改善，进一步提升了基层社会治理质效。”区公安局有关负责人表示，公安业务窗口正成为为群众办好事、办实事的桥梁纽带，最大限度地拉近与群众的距离，让群众有了更加强烈的获得感、安全感、幸福感。

关键词三： “院落自治”

村民齐心治 院落换新颜

“有什么问题讲出来大家议一议。”近日，黄柏乡金山村五童坪院子里开起院坝会，黄柏乡干部的开场白激起了大家的兴趣，村民们唠家常、谈村务，热烈讨论如何解决身边的困难和矛盾。

“这是我们探索乡村治理推行的‘院落工作日’制度，乡村两级干部每月通过院落会现场办公、走家入户访谈等方式，零距离与村民沟通，解决实际问题。”黄柏乡党委书记宋琴说。

金山村村民熊人木对“院落工作日”制度感受很深，他说：“以前，我们这个院落是个脏乱差的典型，但通过‘院落工作日’，干部们现场听取群众诉求，决定将五童坪院子综合环境整治纳入‘双亮’整治项目。整治后，美景处处可见，我觉得我们院子一点不比别的院子差……”

如今的五童坪院子，一幢幢白墙黛瓦的民居楼掩映在青山绿野中，错落有致。远眺有青山，近闻有花香，道路干净平整，路边种植着各种鲜花绿植，院子的颜值大大提升。

五童坪院子生机勃勃，这个院子的院落长熊德祥也喜笑颜开。“老院子能够焕发新生机，得益于乡里探索的乡村院落治理新模式，推出的‘院落工作日’‘院落管理协会’‘院落值班’等制度，解决了老旧院子谁来治、怎么治、怎么管的问题，成效很明显。”

乡村要振兴，治理有效是基础。宋琴介绍，近年来，黄柏乡积极探索“院落自治”新模式，通过推行“院落工作日”机制，建立乡领导分别联片、驻点联系村社区，乡干部分别定点联系居民小组机制，到村社区院落开展“院落工作日”活动，零距离倾听村民诉求、认领问题、建立清单、逐项解决，实现了一批村民“急难愁盼”问题的解决;通过推行“院落管理协会”，全覆盖建立院落管理协会，由院落村民投票推选1名院落长，各家庭成员为院落管理协会会员，任期1年，实行院落长责任制，引导村民共建共治，组织发动村民协商共治解决公共环境问题、化解矛盾纠纷、和睦邻里等事务，激发村民参与乡村治理内生动力;通过推行“院落值班制”，建立院落村民轮流值班制度，公示值班表，明确打扫公共区域、监督检查各家环境卫生，监督引导村民做好自家及周边环境卫生、邻里和谐相处，实现长效常治。

如今，黄柏乡不少老旧院子因为“院落自治”已初步实现了环境宜居、治理有效、乡风文明。涌现出向龙村、金山村、三坪村3个“重庆市美丽宜居乡村”。(记者 尧华燕 李剑锋 吴狄 余继虓 程蕾 文/图)