高峰期出游，点点手机查找停车位;办理合同事项，“一键”办理审批流程;开展环境整治，“一张地图”分类管理……眼下，瓯海区紧紧抓住数字化改革这一契机，多点开花推进便民服务，一座美丽宜居幸福城区，越绘越精彩。

2021年，瓯海数字化改革领域共在全省“揭榜挂帅”或承接省级应用子场景建设7项，行政机关合同管理“一体化”应用入选全省第二批数字法治“最佳应用”名单，并在全省第五次数改例会上发言。

为谱写更高水平的“科教新区、山水瓯海”新篇章，瓯海数字化改革多跨场景应用以“微诉求”改善“大民生”，以“小”切口撬动“大”场景，实现从“数转”向“数改”全面跃迁，也成为瓯海打造共同富裕示范区先行标杆的“船”和“桥”。

高效，行政整体智治“大场景”

“工作方式的大改变节约了不少时间，以前要查阅很多纸质材料，现在动动鼠标就能查到所有涉公合同信息，并且迅速定位风险点，发现问题并作出处置。”瓯海区纪委工作人员介绍。如今，该区平均7秒就能完成一份涉公合同的全覆盖体检，并生成相应审查意见。

这是瓯海区近年来以打造“法治政府”“信用政府”为大场景，以“涉公合同全生命周期监管”为小切口，率全省之先开发行政机关合同管理“一体化”应用。这不仅实现涉公合同全过程数字化闭环智控，政府行政效率和涉公合同监管效能也显著提升。

该项目以“涉公合同全生命周期智能管理”为抓手，以共享数据联动管理为职能，纵向贯穿合同“订立、审查、履约、终结”全过程，横向协同区纪委区监委、发改、司法、财政、住建等合同监管部门力量，归集“公共资源交易、财政支付、国资管理”等部门平台和“天眼查”“至信链”等社会平台数据，全面形成管合同、管干部、管资产、管企业、管成效、管廉政的“六管齐下”模式。

作为“基层清廉建设(浙江)优秀案例”、浙江省县乡法治政府建设“最佳实践”项目，瓯海行政机关合同管理“一体化”应用已累计监管全区154家行政机关和企事业单位衍生的50万元以上合同达3200余件，监管重大工程项目132个，12家主管部门使用平台开展行业监管，累计纠正履约不规范合同43个，挽回经济损失1.2亿元，取得了良好的社会效益和经济效益。

在加速推进行政机关合同管理“一体化”应用迭代升级的同时，瓯海也不断对党政整体智治领域进行积极探索，其中紧急信息报送处置业务系统入选市“应急处突”试点，瓯海区“商会码”在全省工商联数字化改革活动中中榜，为全面深化提升党政机关整体智治水平奠定优良基础。

便捷，社会领域智治“新平台”

赋能党政事务管理监督，瓯海数字化改革也渗透在便民服务的方方面面。

作为数字社会建设的内容之一，瓯海区“后事无忧”数字平台精准地聚焦群众的堵点、热点、难点，打通壁垒、优化资源，创新推出“一墓一价”机制，提供一站式综合延伸服务，让群众“身后一件事”安心办。

据瓯海区发改局相关工作人员介绍，考虑到简便群众殡葬服务联办流程，减少殡葬领域违法现象、提高殡葬管理数字化程度，该区打造了“后事无忧”平台，构建“逝者登记、治丧报备、殡仪服务”等10项应用场景。该应用以“服务端”和“治理端”为出发点，通过业务协同、制度重塑、技术创新等改革举措，着力破解社会公众公墓查询、购买途径缺乏以及公墓审批业务量大等堵点难点问题，进一步减少群众办丧审批时间，拓宽群众获取公墓信息渠道。

像“管家”般提供管理服务，市民如今在瓯海出行旅游也可以点点手机体验便利。

“假期本来计划去云顶草上世界游玩，应用提示路堵，于是改去温州乐园和极地海洋世界，节省了很多时间。”市民项先生点开瓯海“错峰乐游”应用，点赞说道。自从瓯海区“错峰乐游”数字化应用小程序上线，当地“预约、错峰、限流”旅游成为新常态。

据介绍，“错峰乐游”应用不仅集中展示了瓯海景区及周边旅游吃、住、行、游、购、娱等旅游六大要素信息，还综合目的地信息、旅游资讯、新闻动态、公共服务信息、电子商务信息、营销推广信息、综合统计信息、咨询投诉等内容于一体，真正实现一机在手、畅游无障碍。同时，通过数据分析展示、资讯查询及预约等功能，还解决了“停车难、排队难、线路难”问题。据瓯海区文旅部门预计，随着“错峰乐游”应用逐渐推广使用，该区非假日游客可增加15%，高峰期停车找车位可节省30~60分钟，景区内游玩项目排队时长减少50%以上。

美丽，全域环境智治“一张图”

从便民服务到美丽家园，随着数字化技术提升，瓯海数字化改革也在逐渐提升群众生活幸福感。

作为杭州亚运会龙舟赛事承办地，瓯海对城市环境也不断提出新要求，如在全方位排查现存环境治理问题的同时，该区依托数字化搭建美丽瓯海督查系统平台，联动各部门、镇街、村社协调整改，从问题发现到分类分发、整改提升、验收销号，实现一站式闭环管理。

据瓯海区“美丽瓯海”办介绍，为了实现“脏乱差”现象“一网打尽”，该区上线了环境整治督查数字化平台——“美丽一张图”，持续推进生态环境领域数字化改革，打通基层治理“神经末梢”，打造智治新模式。同时，让群众代表、媒体成员共同参与曝光“脏乱差”，并纳入数字化平台倒逼整改，推动全域人居环境再提升。

借助“一张地图”管住美丽环境，美丽瓯海全域行动提出“十大美丽创建”目标，涉及美丽道路、美丽园区、美丽厂区、美丽小区等，细化成1500多个点位管理，有了各自清晰画像。平台还为每个点位建立档案，随着小组督查队的走访排查，整改信息将实时更新。全区各部门、镇街则第一时间线上查看环境整改要求，做到及时联合解决。

牢牢把握“数字化改革+共同富裕”机遇期，瓯海区扎实推进核心任务梳理、综合门户建设、重大任务拆解等，将数字化改革提升工作覆盖到群众更多面。目前，瓯海区共拆解重大任务一级清单27项，二级清单55项，三级清单103项;梳理核心业务一级清单304项，二级清单895项，三级清单2023项。

按照省、市工作部署，瓯海区还推出数字化改革“成效大比拼”擂台赛机制，力争提升全区改革积极性和主动性。目前，该区累计新谋划数字化改革项目55项，其中9个项目成功“揭榜挂帅”或承担省级项目子场景建设试点，13个项目入选市“三张清单”S0版。

“小”切口谋划“大”场景，瓯海将持续撬动治理体系和治理能力现代化，搭乘数字化改革快车，在共富共美路上奋进。(王艳琼 张佐杲 庄苗苗)