广佛同城10多年来，地处广佛桥头堡的佛山市南海区，依托区位优势在同城化进程中先行先试，与广州实现了多个领域的深度融合。如今，广佛两地正推进全域同城化，南海将如何巩固广佛全域同城化先行优势，备受关注。

2月25日，佛山市南海区委书记顾耀辉、区长王勇率南海党政代表团到广州市荔湾区，与荔湾区委书记刘晨辉、区长谭明鹤会面座谈，召开广佛高质量融合发展工作会议。会上确定，两区将建立常态化联络协调机制共同推动打造“广佛极点”。

这一机制的确定，也意味着未来两区将会从区域合作、片区发展以及交通衔接等多个方面实现新融合、新发展。

携手共建广佛新城

打造广佛极点标志性平台

为了巩固广佛全域同城化先行优势，南海区十七届人大一次会议的政府工作报告提出，进一步落实与广州白云、荔湾、番禺、南沙等区的合作，强化园区共建、路网对接、环境共治、公共服务共享，携手共建广佛新城，打造广佛极点标志性平台，实现更广领域、更高水平、更深层次的同城化合作。此举也反映出，南海区将在广佛全域同城化进程中，与广州实现更多维度、更全方位的新融合。

事实上，在广佛全域同城化合作上，南海与荔湾在区域合作上开展了创新探索。

2019年5月，广佛两市政府签署《共建广佛高质量发展融合试验区备忘录》，共建“1+4”高质量融合发展试验区，总面积约629平方公里，并划定了1个先导区、4个试验区。其中“广州南站-佛山三龙湾-广州荔湾海龙”先导区和“荔湾-南海”试验区地处广佛两市主城区之间，既是广佛同城建设的先行地区，也是未来广佛都市圈建设的重点区域。

2020年9月，广州荔湾和佛山南海两区共同举办“广佛新城·科创智谷——广佛融合示范区规划研讨会”，并签订合作备忘录，提出在广佛“1+4”高质量融合发展试验区基础上，积极开展深化合作，在两地接壤的边界咬合地区划定70平方公里范围共建广佛新城，构建“共谋、共建、共治、共享”的协同格局。

为推进广佛高质量融合发展从“市级共建”走向“区级共融”，让荔湾南海从“跨界”走向“无界”，2021年3月，广州市荔湾区和佛山市南海区两区政府共同选择面积共计23平方公里的广佛湾地区，组织开展“广佛湾概念规划和城市设计国际咨询”，并将高站位、高品质、高标准地打造广佛新城标杆。

座谈会上，佛山市自然资源局南海分局有关负责人介绍，目前《广佛新城整合规划研究》已征求相关部门、镇街意见，并组织专家进行论证。研究成果将有效指导广佛新城、广佛湾下阶段的各层级规划编制及项目落地。

据了解，《广佛湾概念规划和城市设计国际咨询》由广州市规划和自然资源局荔湾区分局、佛山市自然资源局南海分局联合组织编制，项目从2021年3月25日启动以来，受到广泛关注。目前，荔湾、南海两区自然资源部门已联合组织专家评审会对入围设计单位方案开展评审，最终择优评选出三个优选方案。下一步将由两区政府共同选定1家设计单位为深化单位，并开展后续深化设计工作。

在顾耀辉看来，荔湾和南海这种跨市之间的区级携手合作非常创新，不仅为湾区创新融合发展开创新模式，也成为广佛全域同城化的新起点。

两区协同执法

推动广佛跨界河涌整治

在敲定两区区域规划衔接一事之外，座谈会上，南海、荔湾这对一河之隔的“老邻居”在现有的各项重点工作上进行了深入的探讨。

会议上，各部门汇报了涉及荔湾、南海的多条跨界河涌整治进展情况。广佛跨界河涌的水体整治一直困扰广佛两地。近年来，广州荔湾区和佛山南海区两地执法部门频频联合行动，重拳出击，治理污染企业和河涌两岸违建，建立了一套跨行政区域的联合协作机制。

对于这个困扰两地的难题，南海也下了大力气。南海区住建水利局有关负责人介绍，2021年度广佛跨界区域推进220公里污水管网建设，已新增完成约288公里。此外，南海还开展老旧污水管网排查修复工作，广佛跨界区域2021年完成了60公里的修复工作，推进城镇污水处理厂扩建或新建工作，里水镇大石污水处理厂、和桂工业园污水处理厂正在施工或进行施工前期准备工作，新建的桂城灯湖水质净化厂正在施工，狮山镇西北污水处理厂扩建处于前期工作。

此外，南海正不断做好跨界河涌的保洁工作，包括佛山水道南海段、雅瑶水道、水口水道、西南涌、芦苞涌等已实施河面保洁，同时还加快推进重点流域治理，抓紧里水河、北村水系流域综合治理项目实施进度，加快解放水系等流域治理项目的招标及开工建设。

会上，王勇提及“广佛跨界河流水污染防治”这一项目，“南海对广佛跨界水污染治理问题非常重视，接下来我们将学习广州先进经验，相关部门要主动去配合、解决。”王勇说，两区要以“高站位的共识、高效率的共商、高水平的共建”，共同推进广佛全域同城化工作，加速广佛同城化发展。

接下来，在推动广佛跨界河流水污染防治上，南海将继续加快污水处理设施及配套管网完善，2022年度广佛跨界区域推进210公里污水管网建设，强化管网统一运营管理，并加快高质量推进农村生活污水治理工作，落实排水设施建设管理体制机制改革。坚持流域治理思路，抓紧推进北村水系、里水河等流域治理项目建设。

交通先行

推动两区全域同城化发展

交通，是广佛同城以来，南海区推动全域同城化发展的强大优势。过去10多年间，南海与广州联手推进了海怡大桥、番海大桥等多个交通牵手项目，实现了两地路网的深度融合。广佛地铁、佛山西站、广佛肇城际、贵广南广铁路等多个轨道交通项目的建成通车，不仅使南海轨道交通实现飞跃式发展，也让南海连接广州，融入粤港澳大湾区，通达省内外全面提速。

座谈会上，两区围绕着相关的交通基础设施项目展开沟通交流。南海区交通运输局有关负责人介绍，目前南海与荔湾交界处，有20条道路通道，其中有些道路已开通，有些道路未开通也在规划实施中。

其中，备受关注的龙溪大道改造优化项目，目前正在开展勘察工作。接下来将结合勘察成果完善项目建设方案。据介绍，龙溪大道升级改造将保证龙溪大道作为城市交通性的快速公路，同时改造方案也考虑服务沿线片区，满足沿线单位及居民的出入需求。

同时，广佛同心桥工程等项目有序推进。其中，广佛同心桥位于佛山南海大沥镇海北片区与广州荔湾五眼桥片区的交界处，同心桥路线总长约1225米，采用一级公路标准兼城市道路功能，主路双向6车道，辅道双向4车道。目前，项目正在开展前期工作。

在轨道建设方面，荔湾区发展和改革局有关负责人谈到，希望可以进一步加强广佛两地轨道交通互联互通，推动佛山轨道交通规划线路在途经荔湾区东沙、中南、海龙、茶滘、石围塘等片区与南海交界增设站点，为两地居民出行提供便利。

“希望我们两区继续加强与广佛两市有关部门沟通，持续跟进相关规划的编制和报批工作，推动广州地铁10号线西延线规划实施。”顾耀辉表示，推动轨道建设，两区要共同发力，加紧进度推动建设。

围绕着接下来的两区合作，顾耀辉谈到，按照广佛全域同城化的要求，两区要围绕区域合作、基础设施合作、生态环境和民生等重点方面，从片区规划、项目推进、政策争取、工作机制四个层面上全力推进广佛全域同城化建设。(文/珠江时报记者黄婷付艳霞)