为进一步减轻市场主体负担，帮助市场主体渡过难关，4月11日，济南市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组(指挥部)办公室印发《关于印发济南市应对疫情冲击助企纾困若干政策措施的通知》，出台应对疫情冲击助企纾困25条政策，针对“税、费、金”实施减降缓补。该政策自发布之日起施行，有效期至2022年底。

继续实施普惠性

对受疫情影响且缴纳水、气费用困难的企业，济南提出，可由企业向供水、供气专营企业申请办理最长2个月的延期缴费，缓缴期间实行“欠费不停供”，且不得收取违约金。

《通知》明确，济南2022年延续实施阶段性降低失业保险费率政策，总费率1%，其中单位费率0.7%、个人费率0.3%。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，服务业市场主体中的中小微企业返还比例在2022年度提高至90%。经营确有困难的企业，经企业职工代表大会或工会讨论通过，可申请降低住房公积金缴存比例或者缓缴，待经营状况改善后再恢复缴存比例、足额补缴住房公积金。

济南2022年还将继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对2021年10月18日(含当日)以前所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社维持80%的暂退比例。通过保险代替旅行社服务质量保证金，降低企业经营成本。

此外，济南将严格落实涉企收费减免，及时更新发布收费目录清单，清单之外不得收费。依托12345市民服务热线、全国12315平台等畅通投诉举报渠道，对乱收费行为发现一起、查处一起。

加快推进国有房屋租金减免

根据《通知》，2022年发生较重疫情的区县(功能区)内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，2022年减免6个月租金;其他区县(功能区)2022年减免3个月租金。

《通知》要求，市级、区县(功能区)国有企业、行政事业单位出租方对符合减免资格的直接减免，市属国有企业、市级行政事业单位原则上在2022年6月底前完成减免。国有独资、国有控股企业的房屋业主应按规定足额减免，国有参股企业的房屋业主按照国资参股比例减免。涉及转租、分租国有房屋的，减免资格以最终承租方为准，国有企业、行政事业单位要将减免房屋租金落实到最终承租方。市属国有企业承租行政事业单位房产又转租给服务业小微企业和个体工商户的，房屋租金由市属国有企业先向行政事业单位申请减免，再对最终承租方予以减免。

济南明确，对国有房屋业主因落实减租在国有资产保值增值中带来损失的，由房屋业主企业申请，视情况在考核中予以因素豁免。因减免房租影响行政事业单位业绩的，在相关考核中根据实际情况予以认可。区县(功能区)国有企业、行政事业单位租金减免工作由各区县(功能区)负责落实。涉及央企、省企、省级行政事业单位租金减免事宜，按照《山东省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》，由省级部门负责落实。

此外，济南对租用市级、区县(功能区)国有房屋举办的普惠性民办幼儿园，参照享受房租减免政策。

引导金融机构不盲目抽贷压贷限贷

在强化融资支持方面，济南将用好普惠小微贷款支持工具，对地方法人银行发放的普惠小微企业和个体工商户贷款，按余额增量的1%提供资金，引导金融机构增加普惠小微贷款投放，提高信用贷款占比，加强流动资金贷款支持。实施小微企业金融服务能力提升工程和“齐心鲁力·助企惠商”金融支持个体工商户专项行动，促进服务业中小微企业和个体工商户“首贷培植”。

同时，济南将扩大金融辅导覆盖，对受绿色转型、疫情等因素影响遇到暂时资金困难但仍有发展潜力的中小微企业，纳入金融辅导攻坚范围;加大金融支持力度，综合运用无还本续贷、信用贷款、供应链金融、应急转贷等多种手段提升金融服务能力，引导金融机构不盲目抽贷、压贷、限贷。

济南还将依托“信易贷”平台组织驻济金融机构提供“全线上”金融服务保障，满足中小企业、个体工商户疫情期间的金融服务需求。对纳入国家和省市级应急保供企业名单的企业，引导银行业金融机构加大信贷资源倾斜力度，提供优惠贷款利率。建立专精特新中小企业名单向金融机构推送共享机制，支持金融机构围绕专精特新企业订单、预付账款、存货、应收账款、知识产权等创新金融产品体系，实施高效信贷审批。

餐饮等服务业核酸检测纳入免费范围

在加强服务保障方面，济南将持续实施清理拖欠中小企业账款专项行动，确保各级政府部门、事业单位、大型企业及时支付中小企业货物、工程、服务采购账款。

同时，济南将统一道路货运车辆安检和技术等级评定检验检测标准，统一检验检测周期，实行“一次上线、一次检测、一次收费、结果互认”，减轻货运经营者负担。提升国际道路货物运输经营备案效率，简化办事流程，通过山东省政务服务网实现全程网办。

此外，济南明确，批发、零售、住宿、餐饮服务行业有关从业人员按照《关于进一步做好商贸流通行业重点人群定期检测工作的紧急通知》要求频次进行核酸检测，纳入社区免费检测范围。(◎山东商报·速豹新闻网记者 刘建宇)