在南宁市江南街道富景社区，活跃着7支各具特色的党员志愿服务队，用爱心和温暖服务社区居民;新锦社区在“先锋公益大联盟”引领下，社区工作人员、社区志愿者、社会组织、社会公益资源有机整合起来，在疫情防控工作中发挥了积极作用……

“我们在辖区的每个村(社区)积极打造各具特色的党建品牌，如今已深化‘逢四说事’协商工作机制，并创建‘七彩红星耀江南’等党建引领基层治理品牌，进一步增强了村(社区)党组织的组织力、凝聚力、战斗力。”江南街道党工委书记梁刚毅说。

近年来，该市围绕推进高质量发展以及抓好防疫、稳定、安全“三件大事”，研究出台城市基层党建系列文件，以“织密红色经纬，建强壮乡首府”为主题，持续深化城市基层党建示范市建设，坚持以市、城区(开发区)、街道、社区四级联动体系为核心，推进“党建+治理”网格全覆盖，不断提升城市基层党建整体效能。

1打造一体化新格局

“全市各级党组织和广大党员干部要迅速行动起来，主动亮身份、当先锋、作表率……”今年2月，面对来势汹汹的疫情形势，南宁市委组织部发出倡议。随即，1.8万多个党组织和20多万名党员迅速行动、冲锋在前。

富景社区党总支第一时间将疫情防控要求层层落实到底到位，迅速组织社区力量构建防控网格，及时发现并劝阻了辖区内广西第四地质队沙井基地一名德保返邕的阳性病例人员，将疫情外溢风险阻挡在社区最前沿。在该基地封控管理期间，社区党总支发挥“七彩红星耀江南”示范作用，组织80余人的“抗击疫情志愿先锋队”，提供“生活管家”服务。在邕宁区，城区党委通过“党员有办法”党群议事工作机制，在无物业小区或自建房区域号召社区党员干部、退休干部、放假在家学生和未返工青年带头，组织居民建立群防队伍。在良庆区，玉洞街道统筹组织和整合驻区单位、小区物业、业主委员会、两新组织等各方力量和资源，发动党员志愿者120人、设立党员先锋岗26个、成立党员志愿者服务队7个。

关键时刻战得胜，源于日常功夫下得实。据了解，近年来，南宁构建起贯穿市、城区(开发区)、街道、社区党组织的四级联动体系，强化街道、社区党组织“轴心”作用，从管理机制、职责权限、人员配备、资源保障等方面改革赋能，着力打造区域协调、条块协同、上下联动、共建共享的一体化城市基层党建新格局。

“今年以来，我们还通过进一步完善横向到边、纵向到底的党建工作责任网，充分激发党员干部的先锋作用，广泛发动各级各部门和党员干部投入到抗疫一线，凝聚疫情防控磅礴力量，推动城市基层党建工作层层递进、步步深入。”南宁市委组织部组织二科科长宿浩懿向记者介绍。

2夯实力量齐抓共管

“在我们社区，遇到疫情形势严峻时，来自学校的志愿者组成服务队，负责核实和统计学生、家长往返邕的情况;公安、物业及其他队伍则协助参与社区管控、购买物资等工作。”江南街道富景社区党总支部书记、居委会主任宋英告诉记者，只要党组织有需要，社区党员志愿者就会立刻响应组织号召，有效开展工作。

西乡塘区依托高校、科研院所集聚的优势，探索在高校院所集聚的街道、社区推行“社校联盟”模式，推动社区与高校实现组织联建、资源联享、活动联办、服务联动。如当前每逢学生返校时，社区充分利用“社校联盟”党建平台，与学校拧成一股绳开展联防联控，组织党员、居民和社会组织志愿者等共同助力学校有序开学，做到疫情防控与教育教学两不误。

南宁市还深入推进社区物业党建联建，构建以小区党支部为核心，业委会和物业公司为基础，各类社会组织和全体业主共同参与的小区治理模式，有效提升物业管理服务的规范化、专业化水平，成为基层党组织的强力帮手。自2020年以来，全市共打造“红色物业示范点”49个，让居民小区实现“组织嵌入小区”“服务深入小区”“治理融入小区”，打通基层治理“微末梢”，提升群众获得感、幸福感、安全感。

众人拾柴火焰高。近年来，南宁市注重发挥党的组织优势、组织功能，开展“走街巷、访民情、促发展”工作，不断夯实城市基层治理的组织力量，推动街道社区党建与驻区单位党建、行业党建、领域党建互联互动，引导社区居委会、居民、业委会、物业公司、驻区单位、社会组织等共同参与城市基层治理，进而实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化，形成城市基层党建齐抓共管良好局面。

3因地制宜精准服务

“今天，我们来议一议如何调动社区内的党员群众积极参与网格化管理工作。”……在江南区二桥西社区，每月逢4日、14日、24日或周四，议事员会定期、不定期在议事场所组织党员群众说事议事，共同解决基层治理重点难点问题。这就是该社区探索形成的“逢四说事”协商工作机制。

该社区党委书记李潮告诉记者，近年来，“逢四说事”得到了广泛认可，并在江南区推广开。通过这一机制，各社区形成了一套建立党组织领导下、深入推进居民自治的居民议事决策制度和小区党务、事务、财务信息公开制度，对辖区内涉及群众利益的事项实行“民议”“民决”，推动居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。这一做法也成为广西唯一入选全国社会治理创新典型优秀案例。

结合地域“老友”文化，南宁市创新设立“老友议事会”的做法是该市推行“党建+自治”的基层治理新模式又一实践。随着一个个“老友议事会”的成立，不少老旧小区实现“以党建促小区改造，以小区改造强社区治理”的良性循环。

在坚持因地制宜、精准施策开展城市基层党建的同时，南宁还大力推进“党建+治理”网格全覆盖，着力破除各部门壁垒、整合社会资源，将党建、防疫、政法、民政、民族宗教、城管、信访、应急管理和消防安全等网格整合成一张网，下沉党的建设、疫情防控、社会稳定、城市安全等资源加强网格党组织建设，实现需求在网格发现、信息在网格采集、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格开展、问题在网格解决，构建基层治理“共治圈”，提升精细化治理、精准化服务水平。(本报记者乔晓莹沈程)