争取武汉轨道交通11号、13号线延伸至大冶，谋划与武汉统一固话区号，积极谋划武汉市在大冶建设产业园区，创新利益分享机制……日前，大冶市出台《大冶市深度融入武汉城市圈同城化发展三年行动方案(2022-2024)》(以下简称《方案》)，明确加快建成武汉城市圈同城化发展示范市。

《方案》指出，到2024年，建设武汉城市圈同城化发展示范市取得实质性进展，基本建成光谷科创大走廊东部重要节点城市，初步打造成为中部对外开放新高地、全省区域协调发展示范市和光谷科创大走廊黄石功能区的桥头堡，黄石临空经济区建设成为重要增长极，在武汉城市圈区域发展中经济活力显著增强，产业协同发展水平显著提升，交通市场枢纽功能更加完善，基本公共服务、环境协同治理等领域取得明显进展。

■构建深度融合的综合交通体系

加快推动武阳高速大冶段建设，启动鄂州花湖机场高速二期建设，推进黄石新港至武汉光谷高(快)速通道前期工作，积极融入黄石打造全国性综合交通枢纽，基本建成覆盖大冶全域的基础交通网，构建通达全国的综合交通体系。

开展福银高铁等350公里时速高铁通道过境大冶，咸宁至黄石至蕲春高铁、咸宁至黄石货运专用铁路及大冶湖南岸疏港铁路谋划研究，争取纳入国家、省规划。

对接圈内轨道交通网，争取武汉轨道交通11号、13号线延伸至大冶，争取黄石有轨电车延伸至大冶城区。推动对接鄂州花湖机场和黄石新港的城市快速路建设。

调整优化大冶至黄石城际公交线路和班次，谋划开通大冶至武汉、大冶至鄂州、大冶至黄冈城际公交，推动开启临空经济区·还地桥镇到武汉光谷、金牛镇到武汉江夏区的公交班次。

■构建共链协作的产业生态

主动对接配套武汉“光芯屏端网”产业，加强与光谷科创大走廊内电子信息产业对接，招引强链补链延链项目。全面建成电子信息产业园，打造两百亿级电子信息产业集群，力争每年引进电子信息产业项目不少于20个，项目投资额不低于40亿元。

打造武汉产业转移承接高地，积极谋划武汉市在大冶建设产业园区，打造1-2个东湖高新区大冶合作示范区。

依托鄂州花湖机场带头作用，与周边城市共建武汉城市圈国家航空港经济综合实验区，力争引入虚拟空港。联合鄂州、黄冈临空经济区共建临空创新协作示范片区，重点发展电子信息、人工智能、大数据等产业，联合打造临空经济带。推动与武汉、鄂州、黄冈、咸宁等周边城市建立产业融合、协作紧密的利益共同体。

推动高新区、临空经济区与武汉东湖高新区、武汉经济技术开发区等开发区开展广泛对接合作，共建产业园区，探索总部经济、共建园区、飞地经济等合作模式。推动大冶湖高新区与武汉经济技术开发区深度合作，共建汽车及零部件产业园区。

■打造光谷科创大走廊黄石桥头堡

推动科创平台共建。引进武汉高水平实验室、大科学装置来大冶设立分支机构或产业化基地。对接武汉高校和各类产业技术平台，谋划筹建汽车、模具钢等产业技术研究院。鼓励和引导行业龙头企业利用武汉等圈内城市优质科创资源，建立重点实验室、技术创新中心、企校联合创新中心、工程研究中心、企业技术中心、院士专家工作站、制造业创新中心等创新平台。

推进“科创飞地”建设。加快推进光谷东科创岛功能配套建设，探索引进省级或武汉平台企业参与光谷东科创岛建设运营，引进武汉光谷优质科创项目及高校科创主体落户，建设成为技术研发和科技成果转化示范基地。与圈内城市共同打造“科创飞地”+“产业飞地”的“双向飞地”模式，深化产学研合作。

■着力加强生态环境共保联治

加快与周边城市建立生态环境保护综合行政执法体制，探索建立统一的自然生态监管体制机制、流域补偿制度、生态环境监测和评价制度。协同鄂州、咸宁开展保安湖、三山湖等梁子湖水系、虬川河水环境综合整治。

■着力提升民生共保共享水平

全面对接武汉优质教育资源，引进武汉和圈内优质高校来大冶联合办学。探索社保卡圈内联网互认、一卡通用，谋划与武汉统一固话区号。探索推动城市圈工伤、失业保险统一费率和缴费标准，统一工伤认定和劳动能力鉴定办法，统一待遇支付标准。加快推进基本医疗保险、失业保险与圈内城市统筹，完善异地就医门诊费用直接结算、住房公积金转移接续和异地贷款服务。推进医疗资源共享，全面对接武汉高端医疗资源。

加快融入城市圈政务服务“一张网”，推进社保、医疗、公安、民政、卫生等高频政务服务事项“跨市通办”“一网通办”“24小时自助办”。

■着力完善制度协同共建体系

创新利益分享机制。探索建立区域合作互利共赢的税收利益分享机制和征管协调机制，加强税收优惠政策的协调，促进公平竞争。探索建立与圈内城市之间投资、税收等利益争端处理机制，形成有利于生产要素自由流动和高效配置的良好环境。

深化市场体制改革。加快与周边城市金融、技术、土地等市场一体化建设，推动与周边城市国有企业共同组建合资公司，撬动更多金融及社会资本投入。参与推动设立武汉城市圈同城化发展产业基金，优先保障同城化发展重大项目落地见效。(记者高喜明通讯员程良友卫学平)